สัญญาประกันภัยนั้น 'ยาวและสับสน' ผู้แทนเสนอให้มีแบบฟอร์มสัญญาร่วมกัน

ในการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจประกันภัย เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน ผู้แทนรัฐสภาบางคนกล่าวว่า แม้แต่ผู้ที่มีประสบการณ์ในการตรากฎหมาย เมื่ออ่านสัญญาประกันภัยที่มีความยาวหลายสิบหน้า ก็ยังรู้สึกว่า "เข้าใจยากจริงๆ"

ลูกค้าอ่านเงื่อนไขก่อนซื้อประกัน - ภาพ : TTD

นายเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากรายงานสถานการณ์ว่า "การฝากเงินเป็นเรื่องง่าย แต่การถอนเงินเป็นเรื่องยากมาก" หลายคนถึงกับท้อแท้เพราะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาประกันภัยที่มีภาคผนวกยาวมาก จึงยอมสูญเสียเงินที่จ่ายไป

“เรามักศึกษาค้นคว้าทางกฎหมาย แต่การอ่านและทำความเข้าใจสัญญาประกันภัยนั้นยากมาก ดังนั้น กฎหมายฉบับปรับปรุงจึงต้องทำให้หลักการ “จ่ายและรับ” ชัดเจนขึ้น และผลประโยชน์ต้องถูกต้องและง่ายดาย” คุณไห่กล่าว พร้อมเสริมว่าจำเป็นต้องมีรูปแบบสัญญาประกันภัยทั่วไปที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น แบบฟอร์มนี้จึงต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ และบริษัทประกันภัยทุกแห่งต้องปฏิบัติตาม ตัวอย่างเช่น สัญญา 100 หน้า ต้องมี 40-50 หน้า โดยมีมาตรฐานร่วมกัน แตกต่างกันเพียงเรื่องหัวข้อและระดับการชำระเงินเท่านั้น “วิธีนี้จะช่วยลดความเสี่ยง ดังนั้นเมื่อเกิดข้อพิพาทขึ้น ไม่จำเป็นต้องหารือถึงส่วนทั่วไป แต่ควรหารือเฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องกับแต่ละเรื่องเท่านั้น” คุณไห่กล่าว

นางสาวเหงียน ถิ ถวี รองประธาน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม กล่าวว่า เธอได้ยืมสัญญาประกันภัยจากบริษัทต่างๆ มาหลายฉบับเพื่อการวิจัย แต่สำหรับผู้มีประสบการณ์ด้านกฎหมาย สัญญาเหล่านั้นยังคง "เข้าใจยากจริงๆ" เนื่องจากสัญญาประกันภัยแต่ละฉบับมีความยาวหลายสิบหน้าและมีคำศัพท์เฉพาะทางมากมายเกี่ยวกับการเงินและการประกันภัย

ดังนั้น คุณถุ่ยจึงเสนอว่าในการแก้ไขกฎหมาย จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาของสัญญาประกันชีวิตให้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากข้อกำหนดที่ต้องให้ความซื่อสัตย์สุจริตอย่างแท้จริงแล้ว จำเป็นต้องเพิ่มหลักความโปร่งใสของสัญญาด้วย

จากหลักเกณฑ์ที่วางไว้ คุณถวีกล่าวว่า กระทรวงการคลัง สามารถกำหนดรายละเอียดข้อบังคับเพื่อกำหนดเนื้อหาของสัญญาประกันชีวิตได้ บริษัทประกันภัยจะปฏิบัติตามเพื่อรับรองสิทธิของผู้รับประกันภัย

อย่างไรก็ตาม รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า การประกันชีวิตเป็นประกันภัยธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัยมีข้อกำหนดเกี่ยวกับสัญญา เนื้อหาพื้นฐานของสัญญาได้รับการออกแบบเมื่อ
ได้รับใบอนุญาต

ดังนั้น หากสัญญาเป็นมาตรฐาน จะทำให้ความยืดหยุ่นของบริษัทต่างๆ โดยเฉพาะบริษัทต่างชาติลดลง คุณฟุก กล่าวว่า เมื่อสัญญาหมดอายุ บริษัทประกันภัยจะต้องจ่ายเงินแน่นอน แต่หากสัญญายังไม่หมดอายุ แต่ผู้ซื้อประกันภัยต้องการถอนตัว อาจเป็นเรื่องยากสำหรับเจ้าหน้าที่ประกันภัย เพราะต้องรักษายอดขายเอาไว้

“ที่ปรึกษาประกันภัย “ดำรงชีวิต” อยู่กับการขาย เพื่อให้สามารถชี้ให้เห็นปัญหาทางเทคนิคเพื่อป้องกันการถอนประกันภัย” นายฟุกกล่าว และเสริมว่าการแก้ไขกฎหมายนี้ต้องมีความแน่นอนและรอบคอบอย่างยิ่ง โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการฉ้อโกงประกันภัยหรือการแสวงหากำไรเกินควร และปกป้องสิทธิของผู้รับประกันภัย

หลายโครงการที่หมดระยะเวลากู้ยืม ODA แล้วยังไม่ได้รับเงินครบถ้วน

จำเป็นต้องลดระยะเวลาดำเนินการสำหรับขั้นตอนการขอสินเชื่อ ODA เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการขอสินเชื่อ ในภาพ: โครงการโรงพยาบาลมะเร็งกานโธ ซึ่งกู้ยืมเงินทุนจากฮังการี เสร็จสมบูรณ์แล้ว 80% แต่ถูกระงับมา 4-5 ปีแล้ว และกำลังเสนอให้มีการปรับปรุงจนถึงปี 2570 (ภาพถ่ายเมื่อเดือนธันวาคม 2567) - ภาพ: CHI QUOC

เมื่ออธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการหนี้สาธารณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดในการบริหารจัดการและใช้เงินทุน ODA ก็คือ เวลาในการกู้ยืมตั้งแต่การหยิบยกประเด็น การเจรจา ไปจนถึงการเตรียมเอกสารโครงการและการลงนามในข้อตกลงนั้นใช้เวลานานเกินไป

ส่งผลให้หลายโครงการต้องรอเกือบครึ่งระยะเวลาของสัญญาก่อนจึงจะเริ่มเบิกจ่ายได้ หรือแม้กระทั่งเมื่อสัญญาสิ้นสุดลงแล้ว ก็ยังเบิกจ่ายไม่เสร็จ ดังนั้น การเจรจาจึงต้องยืดเยื้อและใช้เวลานาน หากผู้สนับสนุนไม่ยอมขยายเวลา โครงการก็จะยังไม่แล้วเสร็จ ต้องเปลี่ยนรูปแบบโครงการ ต้องปิดโครงการ และต้องหาแหล่งเงินทุนอื่นเพื่อดำเนินการต่อไป

“นี่เป็นปัญหาใหญ่สำหรับแหล่งเงินทุน ODA” นายทังกล่าว พร้อมเสริมว่า กระทรวงการคลังได้หารือกับธนาคารโลกเพื่อรายงานต่อรัฐบาลและแก้ไขพระราชกฤษฎีกา ODA เพื่อให้มั่นใจว่าเงินกู้ปกติจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อลงนามในข้อตกลงให้แล้วเสร็จภายใน 12 เดือน และโครงการที่ซับซ้อนมากอาจใช้เวลานานถึง 14 เดือน “เมื่อนั้นเท่านั้นที่เงินกู้ ODA จึงจะมีผลบังคับใช้” นายทังกล่าวเน้นย้ำ

หนี้สาธารณะและหนี้ต่างประเทศทั้งคู่ต่ำกว่าเกณฑ์ที่อนุญาต

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า ภายในสิ้นปี 2568 หนี้สาธารณะจะอยู่ที่ประมาณ 35-36% ของ GDP หนี้รัฐบาลอยู่ที่ประมาณ 33-34% ของ GDP และหนี้ต่างประเทศอยู่ที่ประมาณ 31-32% ของ GDP ซึ่งทั้งหมดนี้จะต่ำกว่าเกณฑ์ที่อนุญาต

คุณมานกล่าวว่า ปัญหาหนี้สาธารณะยังเกี่ยวข้องกับความเชื่อมั่นของนักลงทุนในเวียดนามและประชาชน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาร่างกฎหมายนี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อ เพื่อให้ประชาชนและนักลงทุนเห็นว่า "เรามีหนี้สาธารณะ แต่ก็ต้องบริหารจัดการหนี้สาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ"

นายมาน ยืนยันว่า “การจะทำธุรกิจและพัฒนาประเทศนั้นต้องกู้ยืมจากหลายแหล่ง” โดยกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ เวียดนามจะดำเนินโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งคาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 67,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ โครงการรถไฟในเมืองหลายโครงการ ทางรถไฟเชื่อมต่อ... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนเงินกู้จากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นทั้งหมดเพื่อแก้ไขกฎหมายให้เหมาะสมเพื่อรองรับการเติบโตสองหลัก

กลับสู่หัวข้อ

ทาน จุง - ง็อก อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/hop-dong-bao-hiem-dai-le-the-kho-hieu-dai-bieu-de-xuat-co-mau-hop-dong-chung-20251103233653306.htm