การสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ

ทรัพยากรที่ดินไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม การดึงดูดการลงทุน และการสร้างเสถียรภาพให้กับประชากร เมื่อทรัพยากรนี้ "ติดขัด" ความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อธุรกิจ ประชาชน และนโยบายสวัสดิการสังคม ย่อมมีนัยสำคัญ

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2025 รายได้จากงบประมาณด้านทรัพยากรที่ดินเพิ่มขึ้น 353% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว (ภาพ: กวาง กวี)

ในบริบทนี้ การดำเนินงานและการนำกลไกที่ดินที่โปร่งใสและเปิดเผยมาใช้ จะเป็นตัวกำหนดความเร็วและคุณภาพของการพัฒนาในหลายพื้นที่ในอนาคต อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ธุรกิจจำนวนมากยังคงประสบปัญหาอุปสรรคด้านกฎหมายและขั้นตอนการลงทุน โดยโครงการจำนวนมากต้องล่าช้าเนื่องจากกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การลงทุน และการก่อสร้าง มีความซับซ้อนและซ้ำซ้อนกัน

นอกจากนี้ โครงการก่อสร้างและโอนกรรมสิทธิ์ (Build-Transfer: BT) จำนวนมาก แม้ว่านักลงทุนจะดำเนินการก่อสร้างเสร็จสิ้นและได้รับที่ดินแล้ว ก็ไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้เนื่องจากความล่าช้าในการรอหนังสือแจ้งเกี่ยวกับการชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ยิ่งไปกว่านั้น โครงการและอาคารอพาร์ตเมนต์จำนวนมากยังเผชิญกับอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ ("สมุดสีชมพู") สำหรับที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่ใช้เวลานาน ทำให้การส่งมอบบ้านให้กับผู้อยู่อาศัยล่าช้า สิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคสำคัญที่ส่งผลโดยตรงต่อความสูญเสียของธุรกิจและเงินทุนหมุนเวียนใน ระบบเศรษฐกิจ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการของผู้นำรัฐบาลในนคร โฮจิมิน ห์เมื่อเร็วๆ นี้ ทางเมืองได้เสนอประเด็นปัญหาเร่งด่วนหลายประการที่ภาคธุรกิจกำลังเผชิญ พร้อมทั้งนำเสนอแนวทางแก้ไขและนโยบายที่ได้นำไปปฏิบัติและพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึงพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 91/2025/ND-CP ลงวันที่ 24 เมษายน 2568 ว่าด้วยการแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับระยะเวลาการประเมินราคาที่ดินสำหรับโครงการก่อสร้างและโอนกรรมสิทธิ์ (Build-Transfer หรือ BT) ในเขตเมืองใหม่ทูเทียม และมติสมัชชาแห่งชาติเลขที่ 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี และคำพิพากษาของศาลในนครโฮจิมินห์ ดานัง และจังหวัดคั้ญฮวา

เมื่อไม่นานมานี้ ในระหว่างการอภิปรายข้อเสนอเพื่อแก้ไขและเสริมมติที่ 98 ของ สภาแห่งชาติ ผู้แทนหลายท่านได้เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในมติดังกล่าว เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและกรอบการทำงานที่มั่นคงยิ่งขึ้นสำหรับเมืองในการแก้ไขข้อบกพร่องและความยากลำบากของโครงการที่หยุดชะงักมาเป็นเวลานาน รายงานล่าสุดจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แสดงให้เห็นว่า หลังจากการรวมเมืองแล้ว เมืองนี้มีโครงการและงานที่หยุดชะงักและยังไม่ได้รับการแก้ไขจำนวน 838 โครงการ

จนถึงปัจจุบัน ด้วยความพยายามและการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง โครงการ 670 โครงการได้รับการแก้ไขหรือหาทางออกได้แล้ว ซึ่งช่วยให้การพัฒนาที่ดินโครงการกว่า 85,500 เฮกเตอร์ดำเนินต่อไปได้ และนำเงินกว่า 569,000 ล้านดองเวียดนามที่เคยถูกแช่แข็งไว้ ​​กลับเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจเพื่อหมุนเวียนต่อไป

การชะงักงันของกระแสเงินทุนโครงการไม่ใช่แค่ปัญหาสำหรับธุรกิจ แต่เป็นปัญหาของเศรษฐกิจโดยรวม เงินทุนที่ได้รับการปล่อยออกมาจะสร้างงานหลายแสนตำแหน่งและกระตุ้นห่วงโซ่การผลิตสำหรับตลาด ดังนั้น เพื่อให้แนวนโยบายสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของธุรกิจอย่างแท้จริง รัฐบาลกลางจำเป็นต้องมีทั้งแนวทางแก้ไขระยะสั้นและระยะยาวเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพสำหรับวิสาหกิจ

ในระหว่างนี้ โครงการที่ยังคงหยุดชะงักบางส่วนเนื่องจากปัญหาทางกฎหมาย จำเป็นต้องมีกลไกการเปลี่ยนผ่านเฉพาะ เช่น การอนุญาตให้กำหนดราคาที่ดินเบื้องต้นและการชำระภาระผูกพันทางการเงินเป็นงวดๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการ "หยุดชะงัก" ของโครงการทั้งหมด

ในระยะยาว นอกเหนือจากการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบทางกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันของกฎหมายดังเช่นในปัจจุบันแล้ว การจัดการที่ดินและตลาดอสังหาริมทรัพย์จำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้ระบบดิจิทัลอย่างพร้อมเพรียงกัน ความคืบหน้าของแต่ละโครงการควรเปิดเผยต่อสาธารณะบนแพลตฟอร์มข้อมูลระดับชาติ เพื่อให้ธุรกิจ ประชาชน และหน่วยงานกำกับดูแลสามารถติดตามได้ และหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการประมวลผลคำขอ

รัฐบาลจำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลราคาที่ดินที่โปร่งใสและอัปเดตตามราคาตลาด จัดตั้งฐานข้อมูลราคาที่ดินระดับชาติ และปรับปรุงกระบวนการบริหารให้มีความคล่องตัวและโปร่งใสยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baosonla.vn/phap-luat/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-cho-doanh-nghiep-2W2E0xMvR.html