สร้างพื้นที่ให้ธุรกิจนำเศรษฐกิจหมุนเวียนมาใช้

ข้อมูลดังกล่าวได้รับการจัดทำโดยสถาบันกลางเพื่อการจัดการ เศรษฐกิจ (CIEM) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ร่างกฤษฎีกาโดยตรง ในการประชุมฟอรั่ม “กลไกการทดสอบการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในเวียดนาม” เมื่อเช้าวันที่ 12 มิถุนายน ณ กรุงฮานอย

สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจเสนอที่จะทดสอบการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในสี่ด้าน ได้แก่ เกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง ทางอุตสาหกรรม; พลังงาน; วัสดุก่อสร้าง

มีนโยบายที่รวมอยู่ในกลไก 6 กลุ่ม ได้แก่ นโยบายเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ นโยบายการจำแนกประเภทสีเขียว นโยบายการให้คำปรึกษาด้านเทคโนโลยีและการถ่ายทอดเทคโนโลยี นโยบายสินเชื่อสีเขียว พันธบัตรสีเขียว นโยบายการฝึกอบรมแรงงาน; นโยบายที่ดิน

ตามข้อมูลจาก TS. Tran Thi Hong Minh ผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ การตัดสินใจที่ 687/QD-TTg ของ รัฐบาล ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2022 อนุมัติโครงการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในเวียดนาม เน้นย้ำถึงแนวคิดเกี่ยวกับด้าน "เศรษฐกิจ" ของโมเดลเศรษฐกิจหมุนเวียน ถือได้ว่าโครงการนี้เป็นหนึ่งในความพยายามสำคัญครั้งแรกในการกำหนดแผนงาน ข้อกำหนด และแนวทางในการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม เพื่อจะตระหนักถึงประโยชน์ของเศรษฐกิจหมุนเวียนได้ในไม่ช้า จำเป็นต้องสร้างแรงจูงใจให้ธุรกิจและนักลงทุนเปลี่ยนแปลงและสร้างสรรค์นวัตกรรมโมเดลเศรษฐกิจหมุนเวียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมบางประเภทและสาขาที่มีศักยภาพสูงเช่น เกษตรกรรม อุตสาหกรรม พลังงาน วัสดุก่อสร้าง...

“เนื่องจากเศรษฐกิจหมุนเวียนมีความเกี่ยวข้องกับการคิดเชิงออกแบบใหม่ มีการประยุกต์ใช้นวัตกรรม และเกี่ยวข้องกับนโยบายต่างๆ มากมาย แนวทางแบบเดิมๆ ที่เป็นลำดับขั้นตอนในการปรับปรุงเนื้อหานโยบายที่เกี่ยวข้องจึงมีความจำเป็น แต่ยังไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริบทของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของประเทศโดยทั่วไป และความยากลำบากร้ายแรงที่ภาคส่วนเศรษฐกิจต้องเผชิญในช่วงเดือนแรกของปี 2566 โดยเฉพาะ ยังต้องการการสร้างแรงจูงใจใหม่ๆ อย่างรวดเร็วสำหรับธุรกิจ นักลงทุน และคนงานผ่านนโยบายเพื่อส่งเสริมการฟื้นตัวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” นางมินห์ยืนยัน ดังนั้น เนื้อหาของการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกการทดสอบการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน เพื่อสร้างกรอบการทดสอบนโยบายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ที่มีศักยภาพสูง จึงเป็นข้อกำหนดที่สำคัญ”

นายเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าแผนกวิจัยทั่วไป CIEM แบ่งปันเนื้อหาบางส่วนของกลไกนำร่องว่า ในส่วนของนโยบายนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ CIEM เสนอให้โครงการ KTTH ที่เข้าร่วมกลไกนำร่องโดยมีส่วนประกอบอุตสาหกรรม-พลังงานและบริการที่มีสัดส่วนรวมกันอย่างน้อยร้อยละ 50 ของรายได้ทั้งหมดได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ และได้รับแรงจูงใจด้านการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ให้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ชาวต่างชาติและคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศทำงานและลงทุนในโครงการเศรษฐกิจหมุนเวียนในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ รวมถึงสมาชิกในครอบครัวของพวกเขาให้สามารถอยู่อาศัยชั่วคราวและถาวรในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ และในเวียดนามได้ ตามที่กฎหมายกำหนด

แบบจำลองเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนเทียบกับแบบจำลองเศรษฐกิจแบบเส้นตรง

เกี่ยวกับนโยบายการจำแนกประเภทสีเขียว CIEM เสนอว่าพระราชกฤษฎีกาจะกำหนดขอบเขตของโครงการเศรษฐกิจวงกลมสีเขียวอย่างเต็มรูปแบบและโครงการเศรษฐกิจวงกลมสีเขียวบางส่วน โดยมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเนื้อหานี้

ภายใต้นโยบายการให้คำปรึกษาและถ่ายทอดเทคโนโลยี CIEM เสนอว่าโครงการ KTTH ที่เข้าร่วมกลไกการทดสอบจะได้รับการให้คำปรึกษาและการแนะนำด้านเทคโนโลยีจากรัฐและหน่วยงานท้องถิ่น และสนับสนุนค่าใช้จ่าย 50% ของผู้เชี่ยวชาญด้านการให้คำปรึกษาด้านเทคโนโลยี โครงการที่ได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าจากรัฐ ส่วนอุปกรณ์เทคโนโลยีที่โอนให้บริการโครงการจะเข้าร่วมกลไกการทดสอบ และมีสิทธิ์ความสำคัญในการพิธีการศุลกากรของสินค้า รัฐยังสนับสนุนค่าเช่าและซื้อโซลูชันการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับธุรกิจถึงร้อยละ 50 เพื่อดำเนินโครงการ KTTH

สำหรับนโยบายสินเชื่อสีเขียวและพันธบัตรสีเขียว โครงการ KTTH มีสิทธิ์เข้าถึงแหล่งทุนแบบปกติและแบบสีเขียว โครงการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวไม่ได้รวมอยู่ในโควตาสินเชื่อที่ธนาคารแห่งรัฐจัดสรรให้กับสถาบันสินเชื่อ โครงการการเติบโตสีเขียวที่เข้าร่วมกลไกนำร่องสามารถเข้าถึงเงินทุนผ่านพันธบัตรสีเขียว แต่ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดที่เฉพาะเจาะจง และต้องเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการออกพันธบัตร

ในนโยบายพัฒนาบุคลากร รัฐบาลสนับสนุนค่าใช้จ่ายหลักสูตรบริหารธุรกิจสำหรับองค์กรที่เข้าร่วมกลไกการทดสอบสูงสุดร้อยละ 70 ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด สนับสนุนค่าฝึกอบรมอาชีพและค่าเปลี่ยนอาชีพ ร้อยละ 50 แต่ไม่เกิน 3 เดือนของเงินเดือนขั้นพื้นฐานของคนงานแต่ละคนในพื้นที่ดำเนินโครงการ หน่วยงานรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องดูแลและเชื่อมโยงหน่วยจัดหาแรงงาน โรงเรียนอาชีวศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา วิทยาลัยและมหาวิทยาลัย กับองค์กรที่เข้าร่วมกลไกการทดสอบและกิจกรรมสนับสนุนอื่น ๆ ตามระเบียบ เพื่อให้แน่ใจว่ามีแหล่งแรงงานที่มีคุณภาพถูกต้องและมีปริมาณเพียงพอต่อการดำเนินโครงการ KTTH

ส่วนนโยบายที่ดิน CIEM เสนอให้องค์กรที่เข้าร่วมกลไกนำร่องสามารถใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์แบบผสมผสานและหลายวัตถุประสงค์ได้ รวมถึงหลังคา ผิวน้ำ และรั้วโดยรอบภายในขอบเขตการวางแผนของโครงการ KTTH ที่เข้าร่วมกลไกนำร่อง อนุญาตให้ปรับเปลี่ยนผังการก่อสร้างและผังการใช้ที่ดินภายในเขตผังโครงการภายในท้องถิ่น

องค์การบริหารส่วนจังหวัดและเทศบาลให้ความสำคัญกับการใช้ที่ดินสะอาดที่มีอยู่เป็นอันดับแรก และมีหน้าที่ในการเคลียร์พื้นที่ในกรณีที่ผู้ลงทุนแจ้งเงินล่วงหน้าเพื่อเคลียร์พื้นที่ในท้องที่ที่มีที่ตั้ง ภูมิประเทศ และลักษณะเหมาะสมกับขนาดของโครงการเศรษฐกิจหมุนเวียน โดยได้รับหนังสือรับรองการเข้าร่วมกลไกการทดสอบที่คาดหวังเพื่อดำเนินการก่อสร้างโครงการ...

คุณ Duong เชื่อว่าความเข้าใจและการคิดเชิงบริหารจัดการสำหรับสาขาที่เข้าร่วมกลไกการทดสอบนั้นไม่ได้อาศัยเพียงการคิดเชิงบริหารจัดการแบบดั้งเดิมของอุตสาหกรรมเท่านั้น เนื่องจากโมเดลเศรษฐกิจหมุนเวียนสมัยใหม่สามารถรวมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างๆ จากหลายภาคส่วนเข้าด้วยกันได้ ตัวอย่างเช่น โครงการเศรษฐกิจหมุนเวียนในภาคเกษตรกรรมอาจรวมถึงส่วนประกอบของพลังงานชีวมวล บริการแปรรูปทางการเกษตร...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงานได้แบ่งปันมุมมองเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบัน อุปสรรค และเสนอนโยบายที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนในเวียดนาม เสนอประเด็นที่ต้องรวมไว้ในกลไกการทดสอบเพื่อส่งเสริมประสิทธิผลในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในช่วงเวลาดังกล่าว

จากความคิดเห็นดังกล่าว CIEM จะร่างพระราชกฤษฎีกาให้เสร็จสมบูรณ์และนำเสนอต่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อให้กระทรวงสามารถนำเสนอต่อรัฐบาลได้ในอนาคตอันใกล้นี้

แหล่งที่มา