เรือในประเทศยังคงนิยมใช้ธงต่างประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เจ้าของเรือชาวเวียดนามกำลังขยายขนาดกองเรือและลงทุนในเรือขนาดยักษ์เพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม สัดส่วนของกองเรือต่างชาติที่เป็นเจ้าของโดยเจ้าของเรือชาวเวียดนามมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้ความสามารถในการแข่งขันลดลงและทำให้การอัปเกรดกองเรือในประเทศทำได้ยาก

เรือที่ชักธงต่างประเทศส่วนใหญ่จะมีระวางบรรทุกขนาดใหญ่

ในช่วงต้นปี 2568 บริษัท Vietnam Maritime Transport Joint Stock Company (Vosco) ได้รับการส่งมอบเรือบรรทุกน้ำมันและสารเคมี Dai Quang ซึ่งมีความจุ 13,500 DWT อย่างเป็นทางการในประเทศสิงคโปร์

เรือลำใหม่นี้ช่วยเพิ่มขนาดกองเรือของ Vosco เป็น 14 ลำ โดยมีน้ำหนักรวม 447,174 DWT โดยเรือลำใหม่นี้ใช้ธงชาติปานามาเพื่ออำนวยความสะดวกในการปฏิบัติภารกิจระหว่างประเทศ

เพื่อดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้มาจดทะเบียนเรือที่ใช้ธงเวียดนาม จำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมาย พร้อมทั้งมีแรงจูงใจทางภาษีและการเงิน...

ก่อนหน้านี้ ในปี 2024 บริษัท Hai An Transport และ Stevedoring Joint Stock ได้ดำเนินโครงการสร้างเรือขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ใหม่ 4 ลำ ซึ่งมีความจุ 1,800 TEU โดย 2 ลำใช้ธงเวียดนาม และอีก 2 ลำใช้ธงต่างประเทศ

ในปีนี้ บริษัท Hai An ยังได้ดำเนินการลงทุนในเรือขนส่งตู้คอนเทนเนอร์แบบ Toro (สร้างขึ้นเมื่อปี 2550) ซึ่งมีความจุ 3,400 TEU โดยใช้ธงปานามาและให้เช่าไปยังต่างประเทศ

ในความเป็นจริง เจ้าของเรือชาวเวียดนามจำนวนมากค่อยๆ ขยายกองเรือและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม เจ้าของเรือจำนวนมากเลือกที่จะใช้ธงต่างประเทศ

ตามสถิติของสำนักงานบริหารการเดินเรือของเวียดนาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของเรือสัญชาติต่างชาติที่เป็นเจ้าของโดยเจ้าของเรือชาวเวียดนามมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยเรือสัญชาติต่างชาติคิดเป็น 17% ของกองเรือสัญชาติเวียดนามทั้งหมดในปี 2021 และเพิ่มขึ้นเป็น 22% ในปี 2023

ในแง่ของปริมาณระวางบรรทุก ในปี 2021 เรือที่ใช้ธงต่างประเทศมีสัดส่วน 31% ของปริมาณระวางบรรทุกทั้งหมดของกองเรือแห่งชาติ ในขณะที่ในปี 2023 สัดส่วนเพิ่มขึ้นเป็น 45% เรือที่ใช้ธงต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นเรือขนาดใหญ่ที่ให้บริการขนส่งระหว่างประเทศ

ต้องการแรงจูงใจทางการเงิน

นายฮวง ฮ่อง ซาง รองผู้อำนวยการสำนักงานการเดินเรือและทางน้ำเวียดนาม ชี้แจงว่า ตามกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการซื้อขายและการต่อเรือใหม่ ธุรกิจที่ซื้อเรือต่างชาติที่มีอายุเกิน 15 ปี จะไม่มีสิทธิ์จดทะเบียนเรือเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน เจ้าของเรือหลายรายซื้อเรือและใช้ธงต่างประเทศเพราะไม่ต้องผ่านขั้นตอนการนำเข้าและลดภาษีและค่าธรรมเนียม เจ้าของสินค้าต่างประเทศหลายรายยังกำหนดให้เรือใช้ธงต่างประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกในเส้นทางระหว่างประเทศอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าไม่ใช่ทุกธุรกิจจะมีทรัพยากรเพียงพอที่จะซื้อเรือได้ จึงสามารถเช่าเรือได้ ดังนั้น จึงมีบางกรณีที่ต้องใช้ธงต่างประเทศภายใต้สัญญาเพื่อให้เจ้าของเรือบริหารจัดการได้ง่ายขึ้น

นายทราน มานห์ ฮา รองเลขาธิการสมาคมเจ้าของเรือเวียดนาม กล่าวว่า รัฐบาลสนับสนุนให้เจ้าของเรือใช้ธงเวียดนามบนเรือของตนอยู่เสมอ เพื่อเพิ่มปริมาณระวางบรรทุกของกองเรือแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม การที่ธุรกิจจะจดทะเบียนเรือที่ใช้ธงเวียดนามได้นั้น จำเป็นต้องมีปัจจัยหลายประการ “สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการมีนโยบายทางการเงินที่ให้สิทธิพิเศษแก่เจ้าของเรือ” นายฮา กล่าว

ข้อเสนอเพื่อแก้ไขข้อจำกัดอายุเรือ

นายเหงียน ได ไห รองผู้อำนวยการบริษัท Tan Cang Shipping Joint Stock Company กล่าวว่า การลงทุนในการซื้อเรือจำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก และธุรกิจต่างๆ มักต้องกู้ยืมเงินจากธนาคาร

อย่างไรก็ตาม เงินกู้ VND มักจะมีอัตราดอกเบี้ยสูงกว่า 10% ในขณะที่เงินกู้ USD มีเพียง 2-4% เท่านั้น หากเงินกู้ VND มีแรงจูงใจเช่นเดียวกับเงินกู้ USD ธุรกิจในเวียดนามจะมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันในการใช้โครงสร้างพื้นฐานระหว่างประเทศเพื่อสร้างผลกำไร

นอกจากนี้การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% (เดิม 10%) เมื่อธุรกิจจดทะเบียนเรือที่ใช้ธงเวียดนามก็เป็นหนึ่งในเหตุผลที่เจ้าของเรือในประเทศจำนวนมากไม่ต้องการจดทะเบียน

“ภาษีมูลค่าเพิ่มนี้คิดเป็น 20-30% ของกำไรจากโครงการซื้อและดำเนินการเรือเป็นเวลา 7 ปี จริงๆ แล้วบริษัทสามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มได้ แต่ต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน ส่งผลกระทบต่อกระแสเงินสดของบริษัท” นายไห่กล่าวและเสริมว่าเมื่อทำขั้นตอนนำเข้าเรือแล้ว เรือจะต้องถูกนำมาที่ท่าเรือในเวียดนามด้วย

ทำให้เจ้าของเรือได้รับความเสียหายมาก เนื่องจากต้องใช้เวลาในการดำเนินการนำเข้าค่อนข้างนาน ขณะที่เจ้าของเรือดำเนินธุรกิจไม่เพียงแต่ในตลาดเวียดนามเท่านั้นแต่ยังดำเนินการไปทั่วโลก อีกด้วย

นายไห่กล่าวว่าหลายประเทศ เช่น ปานามา ไลบีเรีย วัลเลตตา... มีกองเรือที่แข็งแกร่งเนื่องจากกฎระเบียบที่เอื้ออำนวยต่อเรือต่างชาติที่ใช้ธงของตน หากเวียดนามมีกฎระเบียบที่เหมาะสม กองเรือของประเทศจะดีขึ้นและสามารถดึงดูดเรือต่างชาติได้มากขึ้น

ประเด็นเร่งด่วนประการหนึ่งที่ต้องมีการแก้ไขคือการยกเลิกข้อกำหนดอายุสำหรับเรือที่จดทะเบียนในเวียดนาม หรือเพิ่มข้อกำหนดอายุเป็น 20 ปี

ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน อายุของเรือที่ใช้แล้วที่ใช้แล้ว เรือดำน้ำ เรือดำน้ำ หน่วยจัดเก็บลอยน้ำ และแพลตฟอร์มเคลื่อนที่ที่จดทะเบียนในเวียดนาม จะต้องไม่เกิน 10 ปี สำหรับเรือโดยสาร เรือดำน้ำ และเรือดำน้ำ และจะต้องไม่เกิน 15 ปี สำหรับเรือประเภทอื่น หน่วยจัดเก็บลอยน้ำ และแพลตฟอร์มเคลื่อนที่

“หากกฎระเบียบปัจจุบันยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ ธุรกิจจำนวนมากจะไม่สามารถลงทุนในเรือใหม่ที่ทันสมัยได้” นายไห่ กล่าว

ปัจจุบัน สำนักบริหารการเดินเรือและทางน้ำเวียดนามกำลังดำเนินโครงการเพื่อพัฒนากองเรือเดินทะเลของเวียดนาม

ตามโครงการดังกล่าว ในช่วงปี 2026 - 2030 จะมีการสร้างแบบจำลองการจัดการการขนส่งทางทะเลที่เหมาะสมเพื่อปรับปรุงการจัดการของรัฐเกี่ยวกับการขนส่งทางทะเลและบริการทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะยังคงปรับปรุงกลไกนโยบายและเอกสารทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเข้าร่วมหรือเป็นสมาชิกล่าสุดต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ยกเว้นภาษีนำเข้าต่อไปและลดค่าธรรมเนียมระวางขนส่งร้อยละ 50 เมื่อเจ้าของเรือซื้อและดำเนินการเรือขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 1,500 TEU ขึ้นไป หรือเรือที่ใช้พลังงานสะอาด เช่น LNG, H2... และเรือขนส่ง LNG จนถึงสิ้นปี 2573

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tau-noi-van-sinh-trèo-co-ngoai-192250317231425563.htm