เรือภายในประเทศยังคงนิยมชักธงต่างประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เจ้าของเรือชาวเวียดนามได้ขยายกองเรือของตน โดยลงทุนในเรือขนาดใหญ่เพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม สัดส่วนของเรือที่จดทะเบียนในต่างประเทศซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ของเจ้าของเรือชาวเวียดนามกำลังเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันลดลงและทำให้การพัฒนากองเรือภายในประเทศเป็นไปได้ยากขึ้น

เรือที่ชักธงต่างชาติส่วนใหญ่มักมีขนาดใหญ่

ในช่วงต้นปี 2025 บริษัทขนส่งทางทะเลแห่งเวียดนาม (Vosco) ได้รับมอบเรือบรรทุกน้ำมัน/สารเคมี Dai Quang อย่างเป็นทางการ ซึ่งมีระวางบรรทุกประมาณ 13,500 ตัน ที่ประเทศสิงคโปร์

เรือลำใหม่นี้ทำให้กองเรือของ Vosco เพิ่มขึ้นเป็น 14 ลำ โดยมีระวางบรรทุกรวม 447,174 ตัน ที่สำคัญคือ เรือลำใหม่นี้ชักธงชาติปานามา เพื่อความสะดวกในการเดินเรือในเส้นทางระหว่างประเทศ

เพื่อดึงดูดธุรกิจให้มาจดทะเบียนเรือที่ชักธงชาติเวียดนาม จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขหลายประการ รวมถึงมาตรการจูงใจด้านภาษีและการเงิน

ก่อนหน้านี้ ในปี 2024 บริษัท ไห่ อัน ทรานสปอร์ต แอนด์ สตีฟดอริ่ง จำกัด (มหาชน) ได้ดำเนินการโครงการสร้างเรือบรรทุกคอนเทนเนอร์ใหม่ 4 ลำ โดยแต่ละลำมีความจุ 1,800 TEU ในจำนวนนี้ เรือ 2 ลำติดธงชาติเวียดนาม และอีก 2 ลำติดธงชาติต่างประเทศ

ในปีเดียวกันนั้น ไห่ อัน ได้ลงทุนซื้อเรือบรรทุกคอนเทนเนอร์รุ่น โทโร (สร้างในปี 2007) ที่มีความจุ 3,400 TEU ชักธงชาติปานามา และให้เช่าในต่างประเทศ

ในความเป็นจริง เจ้าของเรือชาวเวียดนามจำนวนมากกำลังขยายกองเรือและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม เจ้าของเรือจำนวนไม่น้อยได้ตัดสินใจใช้ธงต่างชาติ

จากสถิติของสำนักงานการเดินเรือและทางน้ำภายในประเทศเวียดนาม สัดส่วนของเรือที่จดทะเบียนในต่างประเทศซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ของเจ้าของเรือชาวเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยในปี 2021 เรือที่จดทะเบียนในต่างประเทศคิดเป็น 17% ของเรือทั้งหมดที่จดทะเบียนในเวียดนาม และเพิ่มขึ้นเป็น 22% ในปี 2023

ในแง่ของระวางน้ำหนัก ในปี 2021 เรือที่ชักธงต่างประเทศคิดเป็น 31% ของระวางน้ำหนักรวมของกองเรือแห่งชาติ ในขณะที่ในปี 2023 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 45% เรือที่ชักธงต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นเรือขนาดใหญ่ที่ให้บริการขนส่งระหว่างประเทศ

จำเป็นต้องมีแรงจูงใจทางการเงิน

นายโฮอัง ฮง เกียง รองผู้อำนวยการสำนักงานการเดินเรือและทางน้ำภายในประเทศเวียดนาม กล่าวอธิบายว่า ตามระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการซื้อและการต่อเรือ ธุรกิจที่ซื้อเรือต่างประเทศที่มีอายุเกิน 15 ปี จะไม่มีสิทธิ์จดทะเบียนเรือในเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน เจ้าของเรือจำนวนมากซื้อเรือและจดทะเบียนเรือภายใต้ธงต่างประเทศ เนื่องจากไม่ต้องผ่านขั้นตอนการนำเข้า ซึ่งช่วยลดภาษีและค่าธรรมเนียม นอกจากนี้ เจ้าของสินค้าต่างชาติจำนวนมากยังต้องการให้เรือจดทะเบียนภายใต้ธงต่างประเทศ เพื่อความสะดวกในการดำเนินงานในเส้นทางระหว่างประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ไม่ใช่ทุกธุรกิจจะมีทรัพยากรเพียงพอที่จะซื้อเรือได้โดยตรง ดังนั้นจึงอาจเลือกใช้วิธีการเช่าซื้อแทน ด้วยเหตุนี้ ในบางกรณี จึงจำเป็นต้องชักธงต่างประเทศตามสัญญา เพื่อให้เจ้าของเรือสามารถบริหารจัดการเรือได้ง่ายขึ้น

นาย Tran Manh Ha รองเลขาธิการสมาคมเจ้าของเรือเวียดนาม กล่าวว่า รัฐบาลสนับสนุนให้เจ้าของเรือชักธงชาติเวียดนามบนเรือของตนเสมอ เพื่อเพิ่มระวางน้ำหนักของกองเรือแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม การจดทะเบียนเรือที่ติดธงเวียดนามนั้นต้องพิจารณาหลายปัจจัย “ที่สำคัญที่สุดคือ ต้องมีนโยบายทางการเงินที่เป็นประโยชน์ต่อเจ้าของเรือ” นายฮา กล่าว

ข้อเสนอเพื่อแก้ไขข้อจำกัดอายุสำหรับเรือ

นายเหงียน ได ไห่ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ตันชาง ชิปปิ้ง จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า การลงทุนซื้อเรือต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก และธุรกิจต่างๆ มักต้องกู้ยืมเงินจากธนาคาร

อย่างไรก็ตาม เงินกู้สกุลเงินดองเวียดนามมักมีอัตราดอกเบี้ยสูงกว่า 10% ในขณะที่เงินกู้สกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ มีอัตราดอกเบี้ยเพียง 2-4% หากเงินกู้สกุลเงินดองเวียดนามมีอัตราดอกเบี้ยพิเศษเช่นเดียวกับเงินกู้สกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ธุรกิจของเวียดนามจะมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันในการใช้โครงสร้างพื้นฐานระหว่างประเทศเพื่อสร้างผลกำไร

นอกจากนี้ การเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% (จากเดิม 10%) เมื่อธุรกิจจดทะเบียนเรือที่ชักธงชาติเวียดนาม ก็เป็นอีกหนึ่งเหตุผลที่ทำให้เจ้าของเรือในประเทศหลายรายลังเลที่จะจดทะเบียน

นายไห่กล่าวว่า "ภาษีมูลค่าเพิ่มนี้คิดเป็น 20-30% ของกำไรสำหรับโครงการซื้อและดำเนินงานเรือเป็นเวลา 7 ปี ในความเป็นจริง ธุรกิจสามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มได้ แต่กระบวนการใช้เวลานานมาก ส่งผลกระทบต่อกระแสเงินสดของบริษัท" เขากล่าวเสริมว่า เมื่อดำเนินการนำเข้าเรือ พวกเขายังต้องนำเรือเข้ามายังท่าเรือของเวียดนามด้วย

สิ่งนี้ก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างมากแก่เจ้าของเรือ เนื่องจากขั้นตอนการนำเข้าใช้เวลานาน ในขณะที่เจ้าของเรือไม่ได้ดำเนินธุรกิจเฉพาะในตลาดเวียดนามเท่านั้น แต่ยังดำเนิน ธุรกิจทั่วโลก อีกด้วย

นายไฮกล่าวว่า หลายประเทศ เช่น ปานามา ไลบีเรีย และวัลเลตตา มีกองเรือที่แข็งแกร่งเนื่องจากกฎระเบียบที่เอื้ออำนวยต่อเรือต่างชาติที่ชักธงของประเทศเหล่านั้น หากเวียดนามมีกฎระเบียบที่เหมาะสม ก็จะช่วยเสริมสร้างกองเรือของประเทศและอาจดึงดูดเรือต่างชาติเข้ามามากขึ้นได้

หนึ่งในประเด็นเร่งด่วนที่ต้องแก้ไขคือ การยกเลิกข้อจำกัดอายุสำหรับเรือที่จดทะเบียนในเวียดนาม หรือการเพิ่มข้อจำกัดอายุเป็น 20 ปี

ตามระเบียบปัจจุบัน เรือต่างชาติมือสอง เรือดำน้ำ เรือดำน้ำแบบใช้ใต้น้ำ แท่นจัดเก็บลอยน้ำ และแท่นขุดเจาะเคลื่อนที่ ที่จดทะเบียนในเวียดนาม ต้องมีอายุไม่เกิน 10 ปี สำหรับเรือโดยสาร เรือดำน้ำ และเรือดำน้ำแบบใช้ใต้น้ำ และต้องไม่เกิน 15 ปี สำหรับเรือประเภทอื่น ๆ แท่นจัดเก็บลอยน้ำ และแท่นขุดเจาะเคลื่อนที่

นายไห่กล่าวว่า "หากกฎระเบียบยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไป ธุรกิจจำนวนไม่มากนักจะสามารถลงทุนในเรือที่ทันสมัยลำใหม่ได้"

ปัจจุบัน กรมการเดินเรือและทางน้ำภายในประเทศของเวียดนามกำลังดำเนินโครงการพัฒนาฝูงเรือของเวียดนาม

ตามแผนดังกล่าว ในช่วงปี 2026-2030 จะมีการพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการการขนส่งทางทะเลที่เหมาะสม เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการกิจการทางทะเลของรัฐในด้านการขนส่งทางทะเลและบริการทางทะเล ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงนโยบายและเอกสารทางกฎหมายให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามได้เข้าร่วมหรือเป็นสมาชิกอยู่ในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาษีนำเข้าจะยังคงได้รับการยกเว้น และค่าธรรมเนียมระวางบรรทุกจะลดลง 50% สำหรับเจ้าของเรือที่ซื้อและดำเนินการเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 1,500 TEU ขึ้นไป หรือเรือที่ขับเคลื่อนด้วยแหล่งพลังงานสะอาด เช่น LNG, H2 เป็นต้น และเรือบรรทุก LNG จนถึงสิ้นปี 2030

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tau-noi-van-sinh-treo-co-ngoai-192250317231425563.htm