ความท้าทายในการปรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ที่ฝ่าฝืนกฎจราจร

การจราจรติดขัดทางตะวันตกของฮานอย ภาพ: Ngoc Thanh — การจราจรติดขัดทางตะวันตก ของฮานอย (ภาพ: Ngoc Thanh)

ในการประชุมความปลอดภัยทางถนนเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง ได้เรียกร้องให้เพิ่มการควบคุมและปรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ เนื่องจากผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์มีสัดส่วน 80-90% ของยานพาหนะบนท้องถนน ดังนั้น หากสามารถปรับปรุงพฤติกรรมของผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ได้ อุบัติเหตุทางถนนก็จะลดน้อยลงในอนาคต

ค่าปรับจราจรเป็นรูปแบบหนึ่งของการลงโทษผู้ฝ่าฝืนกฎจราจรผ่านกล้องวงจรปิดที่ติดตั้งอยู่บนท้องถนน อย่างไรก็ตาม ในระยะหลังนี้ หลายจังหวัดและหลายเมืองต้องเผชิญกับความท้าทายมากมายในการออกค่าปรับจราจรสำหรับรถจักรยานยนต์

ตำรวจภูธรจังหวัด หวิญฟุก ได้ออกใบสั่งปรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์มาตั้งแต่กลางเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน พบว่าผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์เกือบ 5.9 ล้านคนฝ่าฝืนกฎจราจร เช่น ฝ่าไฟแดง ขับรถเร็วเกินกำหนด และไม่สวมหมวกนิรภัย อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้รับผิดชอบคดีเพียงเกือบ 1,800 คดีเท่านั้น

ในทำนองเดียวกัน หลังจากดำเนินการปรับรถจักรยานยนต์ที่ฝ่าฝืนกฎจราจรในพื้นที่มานานกว่า 7 เดือน จนถึงปัจจุบัน ตำรวจจราจรในเมืองวินห์เยียน (วินห์ฟุก) ได้ตรวจพบผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ 1,600 คน จากจำนวนรถยนต์ที่ฝ่าฝืนกฎจราจรทั้งหมดกว่า 8,100 คัน ผ่านระบบกล้องบนท้องถนน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้ได้ควบคุมยานพาหนะเพียง 780 คัน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นรถยนต์ โดยมีค่าปรับมากกว่า 3 พันล้านดอง

พันโทกาว วัน ติญ รองผู้บัญชาการตำรวจจราจร ตำรวจภูธรจังหวัดวินห์ฟุก กล่าวว่า จำนวนผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ที่ฝ่าฝืนกฎจราจรมีน้อย เนื่องมาจากกระบวนการตรวจสอบเจ้าของรถและการจัดการการฝ่าฝืนมีขั้นตอนซับซ้อน ใช้เวลานานและต้องใช้ความพยายามมาก

จากการตรวจจับและรวบรวมภาพและข้อมูลเกี่ยวกับรถที่ฝ่าฝืน เจ้าหน้าที่จะประเมินพฤติกรรมอีกครั้ง เปรียบเทียบกับกฎหมาย และระบุตัวเจ้าของรถ “รถหลายคันถูกซื้อ ขาย และโอนให้คนจำนวนมากในหลายพื้นที่ แต่ไม่ได้ดำเนินการเปลี่ยนชื่อรถให้เสร็จสิ้น ยิ่งไปกว่านั้น รถหลายคันยังมีป้ายทะเบียนปลอมที่มีตัวอักษรและตัวเลขไม่ชัดเจน ทำให้การตรวจสอบที่อยู่ของเจ้าของรถเป็นเรื่องยากมาก” พันโทถิญห์กล่าว

เนื่องจากการซื้อขายรถจักรยานยนต์โดยไม่มีการโอนกรรมสิทธิ์ เมื่อเจ้าหน้าที่ส่งหนังสือแจ้งการฝ่าฝืนกฎจราจรไปยังที่อยู่จดทะเบียน เจ้าของรถปัจจุบันจึงไม่ได้รับหนังสือแจ้ง ในกระบวนการระบุตัวผู้ฝ่าฝืน เจ้าของรถมักไม่ให้ความร่วมมือ ไม่ยอมรับว่าขับขี่ หรือให้ยืมรถ ด้วยเหตุนี้ ตำรวจจึงมักประสบปัญหาในการจัดทำบันทึกการฝ่าฝืนกฎจราจรสำหรับการกระทำบางอย่างที่ต้องเพิกถอนใบอนุญาตและยึดรถไว้ชั่วคราว

ผู้แทนตำรวจนครบาลหวิญเยน เปิดเผยว่า มาตรการลงโทษในปัจจุบันไม่ได้บังคับใช้กับเจ้าของรถ เจ้าของรถ และผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ แต่เพียงแค่ “ตรวจสอบและเร่งเร้าให้พวกเขาไปที่หน่วยงานตำรวจเพื่อแก้ไขการละเมิด” เท่านั้น

อาจารย์หวู อันห์ ตวน จากมหาวิทยาลัยการขนส่ง กล่าวว่า พื้นฐานทางกฎหมายในการปรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ที่ฝ่าฝืนกฎจราจรนั้นไม่เพียงพอ และยังไม่ชัดเจนว่าค่าปรับนั้นอยู่ที่เจ้าของรถจักรยานยนต์หรือผู้ขับขี่ที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ตามกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง ตำรวจจราจรจะปรับเฉพาะผู้ที่ฝ่าฝืนกฎจราจรเท่านั้น แต่ไม่ได้กำหนดให้เจ้าของรถต้องจ่ายค่าปรับแทนผู้ฝ่าฝืน

ปัจจุบัน เจ้าของรถยนต์ที่ฝ่าฝืนกฎจราจรต้องจ่ายค่าปรับเพื่อให้รถของตนได้รับการตรวจสภาพเป็นระยะ ส่วนรถจักรยานยนต์ไม่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสภาพ เจ้าของรถที่ฝ่าฝืนจึงมักจะ “ละเลย” การจ่ายค่าปรับ

นอกจากนี้ ระบบกล้องวงจรปิดจราจรในหลายจังหวัดและเมืองยังคงขาดแคลน ทำให้การเรียกเก็บค่าปรับมีจำกัดมาก ณ สิ้นปี 2566 นายเหงียน พี ถวง ผู้อำนวยการกรมการขนส่งฮานอย แจ้งว่ากรุงฮานอยมีกล้องวงจรปิดมากกว่า 600 ตัว ติดตั้งอยู่ที่ 149 สี่แยก แต่เนื่องจากกล้องวงจรปิดเหล่านี้เก่าและล้าสมัย "การเรียกเก็บค่าปรับจึงเกิดขึ้นน้อยมาก โดยพื้นฐานแล้วกล้องเหล่านี้ใช้เพื่อติดตามการจราจร"

เพื่อปรับรถจักรยานยนต์ที่ฝ่าฝืนกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ พันโท Cao Van Thinh รองผู้บัญชาการตำรวจจราจร กรมตำรวจ Vinh Phuc กล่าวว่า ประการแรก จำเป็นต้องควบคุมการจดทะเบียนป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์ทั่วประเทศ รถจักรยานยนต์ต้องมีป้ายทะเบียนหน้าและหลังเช่นเดียวกับในประเทศไทย อินโดนีเซีย และมาเลเซีย เพื่อให้ระบบกล้องสามารถตรวจจับยานพาหนะที่ฝ่าฝืนกฎหมายได้ง่าย

นอกจากนี้ จำเป็นต้องระบุหมายเลขบัญชีธนาคารของเจ้าของรถด้วย เมื่อรถจักรยานยนต์ถูกบันทึกค่าปรับ เจ้าหน้าที่สามารถแจ้งธนาคารเพื่อหักเงินจากบัญชีของเจ้าของรถได้ การขายรถ การย้ายรถ การเช่าซื้อรถ ฯลฯ ถือเป็นความรับผิดชอบของเจ้าของรถในการชำระค่าปรับจราจรตามที่ระบุไว้ในทะเบียนรถ ข้อบังคับนี้กำหนดให้ผู้ซื้อและผู้เช่าต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดในการโอนกรรมสิทธิ์

ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรเหงียน วัน ถั่น เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น โดยกล่าวว่า ขั้นตอนการเปลี่ยนกรรมสิทธิ์รถจักรยานยนต์ควรมีความเรียบง่ายขึ้น เพื่อให้ประชาชนสามารถดำเนินการได้โดยสมัครใจ “หลังจากที่เจ้าของรถจักรยานยนต์ระบุตัวตนได้แล้ว จะมีการเชื่อมต่อกับธนาคาร และรายงานการละเมิดไปยังข้อความของเจ้าของ ผู้ฝ่าฝืนสามารถค้นหาและชำระค่าปรับทางออนไลน์ได้” คุณถั่น แนะนำ

นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่าจังหวัดและเมืองต่างๆ จำเป็นต้องลงทุนติดตั้งกล้องตามทางแยกเป็นจำนวนมาก และเพิ่มการจัดการกับการกระทำผิด เช่น การฝ่าไฟแดง การบุกรุกเลน การขับรถเร็วเกินกำหนด เป็นต้น

ในปัจจุบันทั้งประเทศมีรถจักรยานยนต์ที่จดทะเบียนมากกว่า 42 ล้านคัน โดยที่กรุงฮานอยเพียงเมืองเดียวมีมากกว่า 6.6 ล้านคัน และนครโฮจิมินห์มีรถจักรยานยนต์ที่จดทะเบียนเกือบ 8.3 ล้านคัน

TN (ตาม VnE)

แหล่งที่มา