ความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ตำบลเลือนเนา (เมืองเลือง) ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่ที่ก้าวหน้า

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 ทั่วทั้งจังหวัดจะมี 48 ตำบลที่บรรลุมาตรฐาน NTM โดยพื้นฐานแล้ว รายได้เฉลี่ยของประชาชนในพื้นที่ชนบทจะสูงถึง 26 ล้านดองต่อปี อัตราความยากจนในพื้นที่ชนบทจะลดลงเหลือเกือบ 37% และเกณฑ์ NTM เฉลี่ยในระดับตำบลจะอยู่ที่ประมาณ 14 เกณฑ์/ตำบล ชีวิตความเป็นอยู่ทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนกำลังดีขึ้นเรื่อยๆ ภาพลักษณ์ของชนบท เดียนเบียน ก็กำลังเปลี่ยนแปลงไป อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาโครงการก่อสร้าง NTM ในจังหวัด ปัญหาคือความท้าทายในการรักษามาตรฐาน NTM เนื่องจากหลายตำบลไม่ได้มาตรฐาน NTM เกณฑ์ที่ยากที่สุด ได้แก่ รายได้ อัตราความยากจน โครงสร้างพื้นฐาน และวัฒนธรรม ซึ่งทุกตำบลต่างพบว่ายากที่จะบรรลุและรักษามาตรฐานไว้ได้

นอกจากความท้าทายในการรักษามาตรฐานแล้ว ข้อเท็จจริงที่ว่าบางอำเภอของเดียนเบียนดง ตวนเจียว ตัวชัว และมวงชา ไม่มีตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM ก็เป็นเรื่องที่น่ากังวลเช่นกัน ความเป็นจริงของการสร้าง NTM ในจังหวัดนี้จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับและทุกภาคส่วนในการริเริ่ม หาวิธีแก้ไขปัญหา ระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในชนบทอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยให้ประชาชนมีรายได้และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น หลุดพ้นจากความยากจน

ด้วยมุมมองที่ว่าการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด จังหวัดเดียนเบียนจึงได้ระดมกำลังจากทุกภาคส่วน ทางการเมือง ให้เข้ามามีส่วนร่วม ระดมครอบครัวและหมู่บ้านให้ร่วมมือกันสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ แผนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ของจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ได้กำหนดเป้าหมาย แนวทางแก้ไข และมอบหมายงานอย่างชัดเจน จังหวัดมุ่งมั่นที่จะให้หน่วยงานระดับอำเภอ 2 แห่ง ดำเนินการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2568 โดย 1 ตำบลได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ 9 ตำบลได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง 76 ตำบลได้มาตรฐานและบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมาย 650 หมู่บ้านได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบและพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ ซึ่งเมืองมวงเลย์มุ่งมั่นที่จะเป็นหน่วยงานระดับอำเภอเพื่อดำเนินงานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้สำเร็จ ในการดำเนินการตามแผน แต่ละท้องถิ่นจะมีส่วนร่วมในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ตามสถานการณ์จริง โดยเริ่มจากงานที่ไม่ต้องใช้เงินสนับสนุน เช่น สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม การรักษาวิถีชีวิตทางวัฒนธรรม เป็นต้น

ในด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ ท้องถิ่นได้ศึกษาและชี้แนะให้ประชาชนปรับเปลี่ยนพืชผลและปศุสัตว์ไปในทิศทางที่เชื่อมโยงการผลิต การบริโภค การเพิ่มรายได้ และการผลิตแบบเข้มข้น อำเภอเดียนเบียนและทุ่งมวงถั่น ได้วิจัยและประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ ในการผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะข้าว เพื่อเพิ่มผลผลิตและมูลค่าของข้าวในพื้นที่ ขณะเดียวกัน อำเภอยังมุ่งเน้นการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรให้สอดคล้องกับสินค้าโภคภัณฑ์ และสร้างความหลากหลายให้กับรูปแบบการดำรงชีพของประชาชน มีฟาร์มต้นไม้เฉพาะทางเกิดขึ้นมากมายในเขตนี้ ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงวิธีการผลิตใหม่ๆ และเพิ่มรายได้ ในเขตตวนเจียวมีสภาพภูมิอากาศและดินที่เหมาะสมต่อการปลูกต้นแมคคาเดเมีย ด้วยข้อได้เปรียบนี้ อำเภอจึงได้ส่งเสริมการปรับโครงสร้างทางการเกษตร โดยเปลี่ยนพื้นที่เพาะปลูกที่มีผลผลิตต่ำให้กลายเป็นพื้นที่ปลูกต้นไม้ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง โดยการขยายพื้นที่ปลูกต้นแมคคาเดเมีย อำเภอได้มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่โครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อปลูกต้นแมคคาเดเมียใหม่ในตำบล Pu Nhung, Ta Ma, Phinh Sang, Rang Dong... ปัจจุบันอำเภอ Tuan Giao ทั้งหมดมีพื้นที่ปลูกต้นแมคคาเดเมียเกือบ 1,000 เฮกตาร์เพื่อเก็บเกี่ยว โดยมีปริมาณผลผลิตสดประมาณ 3,000 ตันในปี 2566 ในอำเภอ Nam Po สหกรณ์การเกษตรไฮเทค Si Pa Phin ได้นำแบบจำลองการปลูกผักและผลไม้ที่สะอาดและมีคุณภาพสูงมาดำเนินการ โดยเชื่อมโยงการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในตลาดในประเทศและต่างประเทศ

ถนนในชุมชนชนบทก้าวหน้าแห่งใหม่ของเลเหนือ (เมืองเล) ภาพโดย: ไฮเยน

ด้วยการมีส่วนร่วมขององค์กรมวลชน ความตระหนักรู้ของประชาชนจึงเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ผ่านการบริจาคที่ดินเพื่อสร้างถนน การสร้างบ้านเรือนทางวัฒนธรรม และอื่นๆ อย่างไรก็ตาม เกณฑ์รายได้เป็นความท้าทายที่เดียนเบียนพบว่ายากที่จะนำไปปฏิบัติ เนื่องจากอัตราความยากจนที่สูงและสภาพการผลิตที่ยากลำบาก ขณะเดียวกัน เกณฑ์สำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ก็ยังคงยกระดับมาตรฐานของเกณฑ์ดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง ระดับรายได้ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ทำให้การนำไปปฏิบัติของชุมชนต่างๆ ยากขึ้น ชุมชนที่มีสภาพดีกว่าต่างพยายามสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ในขณะที่ชุมชนอื่นๆ ที่เหลือล้วนมีจุดเริ่มต้นต่ำ การศึกษาที่ไม่เท่าเทียมกัน ขาดแคลนที่ดินทำกิน และความยากลำบากในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิต ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในการเพิ่มรายได้ ความเป็นจริงของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดนี้ ก่อให้เกิดสถานการณ์ที่เกษตรกรจำนวนมากยังคงมีความคิดที่จะรอคอยและพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐ ไม่ต้องการหลุดพ้นจากความยากจน คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในพื้นที่บางแห่ง "พอใจ" กับผลลัพธ์ที่ได้ ขาดความมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมายที่ยังไม่ได้บรรลุในพื้นที่ชนบทใหม่ การก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่จำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ขณะที่ทรัพยากรในการดำเนินโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากส่วนกลางและส่วนภูมิภาคมีจำกัด ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และการระดมทรัพยากรภายในจากการมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมของประชาชนกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

สาเหตุของความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดนี้มีทั้งปัจจัยเชิงอัตวิสัยและเชิงวัตถุ แต่จำเป็นต้องระบุแนวทางแก้ไข ขจัดอุปสรรค สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของประชาชน คณะกรรมการพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและระดมพลทั้งระบบการเมืองให้มีส่วนร่วม เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของประชาชนในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ จำลองแบบจำลอง ตัวอย่างที่เป็นตัวอย่าง ความคิดริเริ่ม และประสบการณ์ที่ดีในพื้นที่ชนบทใหม่ รัฐบาลเชื่อมโยง สนับสนุน และชี้นำประชาชนให้ปฏิบัติตามเนื้อหาและเกณฑ์ของพื้นที่ชนบทใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างแบบจำลองนำร่องการผลิตทางการเกษตรด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงที่เกี่ยวข้องกับการบริโภค เพื่อจำลองและเพิ่มรายได้ของประชาชนในชนบท

แหล่งที่มา