ไทยบิ่ญ มั่นใจการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลดำเนินไปควบคู่กับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

จังหวัดไทบิ่ญมีแนวชายฝั่งทะเลยาวกว่า 52 กม. จึงมีข้อได้เปรียบมากมายในการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเล

เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ ภาพโดย: The Duyet/VNA

ซึ่งเป็นแหล่งทำกินของคนในท้องถิ่นนับพันคนมาหลายปี พร้อมกันนั้นยังช่วยอำนวยความสะดวกในการพัฒนาป่าชายเลน มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อม ป้องกันลม คลื่น และพายุเข้าบริเวณชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดตำแหน่ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ที่ชัดเจนของท้องถิ่น ถือเป็นพื้นฐานสำคัญที่จะช่วยให้จังหวัดบรรลุความปรารถนาในการพัฒนาและขยายพื้นที่ออกไปสู่ทะเลตามแผนที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ ขณะเดียวกันก็สร้างพื้นฐานในการรวบรวมทรัพยากรเพื่อการอนุรักษ์และพัฒนาความหลากหลายทางชีวภาพในเขตอนุรักษ์ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ด้วยความหมายดังกล่าว ผู้สื่อข่าววีเอ็นเอได้สัมภาษณ์นายไหล วัน ฮว่าน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไทบิ่ญ เกี่ยวกับความหมาย กระบวนการจัดตั้ง และมุมมองของจังหวัดต่อเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่

ขั้นตอนการกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ จังหวัดไทบิ่ญ ดำเนินการอย่างไรครับ ?

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จังหวัดไทยบิ่ญได้ปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ หลักการ และข้อบังคับของอนุสัญญาแรมซาร์มาโดยตลอด เขตสงวนชีวมณฑลสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงได้รับการรับรองจาก UNESCO ในปี 2547 จังหวัดให้ความสำคัญกับการปกป้องและพัฒนาป่าไม้ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ และการสร้างอาชีพให้กับคนชายฝั่ง เมื่อวันที่ 6 กันยายน 2562 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทยบิ่ญได้ออกคำสั่งหมายเลข 2514/QD-UBND เพื่อจัดตั้งเขตสงวนธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำไทยถวีซึ่งมีพื้นที่ 6,560 เฮกตาร์เพื่ออนุรักษ์ระบบนิเวศของพื้นที่ชุ่มน้ำชายฝั่ง อนุรักษ์พันธุ์สัตว์และแหล่งที่อยู่อาศัย ปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปกป้องพื้นที่อพยพของนกน้ำ

ด้วยความปรารถนาที่จะมุ่งเน้นการพัฒนาป่าบนพื้นที่ราบลุ่มน้ำขึ้นน้ำลงเพื่ออนุรักษ์ผืนดิน ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สร้างอาชีพให้กับประชาชน และมุ่งหวังที่จะจัดตั้งเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของพื้นที่ชุ่มน้ำ เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2557 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญได้ออกคำสั่งหมายเลข 2159/QD-UBND อนุมัติโครงการและจัดตั้งป่าเพื่อการใช้งานพิเศษที่มีพื้นที่ 12,500 เฮกตาร์ที่เรียกว่าเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่ อย่างไรก็ตาม ขอบเขต ขอบเขต และขนาดของเขตอนุรักษ์นี้เป็นเพียงเชิงคุณภาพเท่านั้น และยังไม่ถูกกำหนดโดยการวัดและมาตรการวิจัยที่เฉพาะเจาะจง

โดยพื้นที่ป่าที่ประเมินเบื้องต้นมีพื้นที่ 12,500 เฮกตาร์ สืบทอดข้อมูลพื้นที่จาก 5 แหล่งข้อมูลที่แตกต่างกัน (รวมถึงมติที่ 660/KH ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2538 ของกระทรวงป่าไม้ ที่ระดับน้ำทะเลที่ระดับ 0.00 ม. มีพื้นที่ 12,500 เฮกตาร์; มติที่ 39/NQ-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2556 ของรัฐบาล มีพื้นที่ 3,245 เฮกตาร์; มติที่ 467/QD-UBQG UNESCO ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2556 ได้รับการรับรองจาก UNESCO ให้เป็นพื้นที่ 7,067 เฮกตาร์ ในเขตพื้นที่หลัก 2 ของเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง; มติที่ 45/QD-TTg ลงวันที่ 8 มกราคม 2557 มีพื้นที่ 3,245 เฮกตาร์; มติที่ 1413/QD-UBND ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2557 ของ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญว่าด้วยการคุ้มครองและวางแผนการพัฒนาป่าไม้จังหวัดไทบิ่ญ) พ.ศ. 2555 - 2563 มีพื้นที่ 3,583.4 เฮกตาร์)

นอกจากนี้ ที่ตั้งและขอบเขตของป่ายังไม่สอดคล้องกัน โดยที่ตั้งตามพิกัดภูมิศาสตร์และที่ตั้งตามคำอธิบายด้วยวาจาไม่ตรงกัน และไม่มีแผนที่ประกอบ ดังนั้น การกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามแผนที่ได้รับการอนุมัติ เช่น แผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 แผนจังหวัดไทบิ่ญในช่วงปี 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 แผนแม่บทเขตเศรษฐกิจไทบิ่ญ เป็นต้น

เพื่อดำเนินการดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญได้ดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการที่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินการตามภารกิจ "การสืบสวนและประเมินสถานะปัจจุบันของความหลากหลายทางชีวภาพและการกำหนดตำแหน่งทางภูมิศาสตร์และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่"

บนพื้นฐานดังกล่าว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ประสานงานกับกรม สาขา ภาค คณะกรรมการประชาชนอำเภอเตี่ยนไห่ หน่วยงานที่ปรึกษา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนากรอบงานข้างต้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2551 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 66/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2562 ของรัฐบาลว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้พื้นที่ชุ่มน้ำอย่างยั่งยืน จัดขึ้นเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรม สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และรวบรวมความคิดเห็นจากชุมชนผู้อยู่อาศัยถูกกฎหมายอาศัยอยู่ในหรือใกล้เคียงกับพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเขตอนุรักษ์

กองสวัสดิการสังคมจังหวัดจัดประชุมสภาเพื่อประเมินผลงานภารกิจ “การสำรวจ ประเมินสถานะปัจจุบันของความหลากหลายทางชีวภาพ และการกำหนดที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่” (สภาประเมินมีสมาชิกจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เข้าร่วม) และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ

นายไหล วัน ฮวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ แจ้งต่อผู้สื่อข่าววีเอ็นเอเกี่ยวกับเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่ ภาพ: VNA

คุณสามารถบอกเราได้ไหมว่าเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ก่อตั้งขึ้นได้อย่างไร โดยผ่านการสืบสวน การประเมิน และการดำเนินการสำรวจภาคสนามและมาตรการการวัด ตลอดจนการรับประกันการปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ ตลอดจนแผนที่ได้รับอนุมัติหรือไม่

ผลการดำเนินการตามภารกิจ พบว่า ขนาดและพื้นที่ของเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าทุ่งเตี๊ยนไห่ยังคงเท่าเดิมที่ 12,500 เฮกตาร์ ตามมติเลขที่ 2159/QD-UBND ลงวันที่ 26 กันยายน 2557 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ ที่ตั้ง ขนาด และพื้นที่สอดคล้องกับแผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564 - 2573 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมติรัฐบาลหมายเลข 138/NQ-CP ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2565 และมติรัฐสภาหมายเลข 81/2023/QH15 ลงวันที่ 9 มกราคม 2566 แผนแม่บทจังหวัดไทบิ่ญสำหรับช่วง พ.ศ. 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมตินายกรัฐมนตรีหมายเลข 1735/QD-TTg ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2566

เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ตั้งอยู่บริเวณนอกคันดินหมายเลข 5 และหมายเลข 6 ของอำเภอเตียนไห่ ติดกับปากแม่น้ำ Tra Ly และพื้นที่การวางแผนเขตเมืองบริการ Con Vanh - Con Thu ทางทิศเหนือ ติดกับปากแม่น้ำ Ba Lat และพื้นที่การวางแผนเขตเมืองบริการ Con Vanh - Con Thu ทางทิศใต้ ติดกับพื้นที่การวางแผนการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีเทคโนโลยีสูง พื้นที่การวางแผนเขตเมืองบริการ Con Vanh - Con Thu พื้นที่รุกล้ำทางทะเล และพื้นที่การวางแผนเมืองชายฝั่ง Dong Chau ทางทิศตะวันตก ติดกับทะเลตะวันออกทางทิศตะวันออก

เขตพื้นที่ของเขตรักษาพันธุ์กำหนดโดยจุดพิกัด 33 จุด มีพื้นที่รวม 12,500 เฮกตาร์ โดยพื้นที่คุ้มครองอย่างเข้มงวด 2,726 เฮกตาร์ พื้นที่ฟื้นฟูระบบนิเวศ 9,774 เฮกตาร์ เขตกันชนของเขตรักษาพันธุ์มีพื้นที่ 3,446.5 เฮกตาร์ กำหนดโดยจุดพิกัด 40 จุด ระยะห่างจากเขตพื้นที่ของเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ 1,000 ม.

กิจกรรมบริหารจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ดำเนินการตามข้อบังคับบริหารจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำไทบิ่ญในมติเลขที่ 12/QD-UBND ลงวันที่ 5 มกราคม 2021 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด มติเลขที่ 1357/QD-UBND ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2024 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ ภาพโดย: The Duyet/VNA

การกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าทุ่งเตี๊ยนไห่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาพื้นที่ แล้วจังหวัดไทบิ่ญมีมุมมองและแนวทางการพัฒนาอย่างไรกับเขตรักษาพันธุ์แห่งนี้ครับ

มุมมองที่สอดคล้องกันและเป็นหนึ่งเดียวของจังหวัดไทบิ่ญในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาคือการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจกับการอนุรักษ์ธรรมชาติและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างกลมกลืน ไม่ใช่การแลกเปลี่ยนสิ่งแวดล้อมเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว จังหวัดมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามข้อบังคับของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด ตลอดจนนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและกฎหมายของรัฐ

ท้ายบิ่ญ กำหนดเป้าหมายการอนุรักษ์ระบบนิเวศของพื้นที่ชุ่มน้ำชายฝั่งเตียนไห่ อนุรักษ์พันธุ์สัตว์และถิ่นที่อยู่อาศัย ปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะการปกป้องพื้นที่อพยพของนกน้ำ ผสมผสานการอนุรักษ์ธรรมชาติเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรมและสังคมอย่างกลมกลืนตามหลักการอนุรักษ์และการพัฒนาที่ยั่งยืน และสร้างการเชื่อมต่อกับถิ่นที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้อง

การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและการสร้างพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ทางทะเลจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับมติเลขที่ 1735/QD-TTg ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2023 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนแม่บทจังหวัด Thai Binh สำหรับระยะเวลา 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 มติเลขที่ 1486/QD-TTg ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2019 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนแม่บทสำหรับการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ Thai Binh จังหวัด Thai Binh จนถึงปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

เพื่ออนุรักษ์และพัฒนาเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่อย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจัดการและสั่งการคณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์โดยตรง หน่วยงาน สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องตามหน้าที่และภารกิจของตน มีหน้าที่ประสานงานและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเพื่อสนับสนุนให้คณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์สามารถดำเนินโครงการและเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสานงานและสนับสนุนคณะกรรมการบริหารเขตอนุรักษ์ในการจัดการนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติ ในกระบวนการจัดทัวร์ท่องเที่ยวเชิงนิเวศและทัวร์วิจัยทางวิทยาศาสตร์ในพื้นที่

ในเวลาเดียวกัน มณฑลยังร้องขอให้กระทรวงและสาขาส่วนกลางสนับสนุนความเชี่ยวชาญ ทรัพยากร โปรแกรมโครงการ และระดมทรัพยากรจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศ ธุรกิจ และบุคคลต่างๆ เพื่อร่วมมือกันในการอนุรักษ์

ควบคู่ไปกับการจัดตั้งเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำไทถุยในปี 2562 การกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของคณะกรรมการพรรค รัฐบาลจังหวัดไทบิ่ญ และประชาชนในพื้นที่ในการปฏิบัติตามมติ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของคณะกรรมการบริหารกลางพรรคว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 พร้อมทั้งแผนระดับชาติและระดับจังหวัดที่ได้รับอนุมัติ

จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ ไทบิ่ญมีความมุ่งมั่นที่จะเอาชนะความยากลำบากและข้อจำกัด ใช้ประโยชน์จากโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ ที่มีความก้าวหน้า เพื่อพัฒนาจังหวัดให้เป็นท้องถิ่นที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค โดยเน้นการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ ผสมผสานการอนุรักษ์ธรรมชาติเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมอย่างกลมกลืนตามหลักการอนุรักษ์และการพัฒนาที่ยั่งยืน สร้างความเชื่อมโยงกับแหล่งที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้อง มีส่วนสนับสนุนในการสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตของคนในท้องถิ่น

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/206349/thai-binh-bao-dam-phat-trien-kinh-te-bien-di-doi-voi-bao-ton-da-dang-bi-hoc