การประเมินเทคโนโลยีของโครงการลงทุนยังมีปัญหาอยู่มาก

DNVN - ตามที่นางสาวเหงียน ถิ วัน อันห์ กรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัทเคมีอุตสาหกรรมออกแบบร่วมทุน (CECO) กล่าวไว้ว่า งานประเมินหรือให้ความเห็นเกี่ยวกับเทคโนโลยีสำหรับโครงการลงทุนยังคงมีความยากลำบากและปัญหาบางประการ จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เหมาะสมโดยเร็วเพื่อจำกัดข้อบกพร่องทางกฎหมายที่มีอยู่ โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายของการพัฒนาที่ยั่งยืน...

ก่อนหน้านี้ นักลงทุนบางรายได้ทำการเปลี่ยนแปลงแผนเทคโนโลยีระหว่างการดำเนินโครงการลงทุนโดยไม่ได้รายงาน ไม่ได้รับการพิจารณา ประเมิน หรือให้ความเห็นใดๆ จากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อมและส่งผลต่อสุขภาพของประชาชน

จากความเป็นจริงนี้ พระราชบัญญัติการถ่ายทอดเทคโนโลยี พ.ศ. 2560 จึงมีบทหนึ่งที่ควบคุมการประเมินเทคโนโลยีของโครงการลงทุน ดังนั้น กฎหมายจึงกำหนดประเภทของโครงการที่ต้องได้รับการประเมินหรือให้ความเห็นเกี่ยวกับเทคโนโลยีจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ กำหนดอำนาจในการประเมินหรือให้ความเห็นเกี่ยวกับเทคโนโลยี...

ในการประชุมเกี่ยวกับนโยบายการจัดการเทคโนโลยีที่ให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เมื่อเช้าวันที่ 30 กันยายน ณ กรุงฮานอย ดร. Nguyen Hoang Linh ผู้อำนวยการกรมประเมินผล การตรวจสอบ และการประเมินผลเทคโนโลยี ( กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ) กล่าวว่า เอกสารทางกฎหมายที่ออกใหม่ล่าสุดมุ่งเน้นไปที่กฎระเบียบที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับการประเมินและการให้ความเห็นเกี่ยวกับเทคโนโลยีของโครงการลงทุน

แม้ว่าบทบัญญัตินี้จะอยู่ในเอกสารทางกฎหมายที่แตกต่างกัน แต่ก็มีการวิจัยและควบคุมเพื่อให้สอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและความขัดแย้งระหว่างเอกสารทางกฎหมาย และในขณะเดียวกันก็ให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของโครงการแต่ละประเภทและแหล่งเงินทุนการลงทุนแต่ละแห่ง

ภาพประกอบภาพถ่าย

ในมุมมองทางธุรกิจ คุณเหงียน ถิ วัน อันห์ ผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท เคมิคอล อินดัสทรี ดีไซน์ จอยท์สต็อค (CECO) ประเมินว่าการประเมินหรือการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเทคโนโลยีนั้น เป็นสิ่งที่หน่วยงานบริหาร นักลงทุน และธุรกิจต่างๆ ให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่ง เหตุผลก็คือ การประเมินจะช่วยให้ธุรกิจเหล่านี้สามารถตัดสินใจได้อย่างถูกต้องในการลงทุนระยะยาวในโครงการต่างๆ ดังนั้น กิจกรรมนี้จึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อ เศรษฐกิจและสังคม และเป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม ตามที่นางสาววัน อันห์ กล่าว ในการทำงานประเมินหรือให้ความเห็นทางเทคนิคเกี่ยวกับโครงการลงทุน CECO ได้พบปัญหาและอุปสรรคบางประการ

ด้วยจำนวนโครงการที่มีอยู่มากมายในปัจจุบันจากแหล่งเงินทุนทุกแหล่ง ปริมาณงานจำนวนมหาศาล ขณะเดียวกันก็ยังขาดแคลนทรัพยากรบุคคลและการฝึกอบรมเป็นประจำ ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อคุณภาพและความคืบหน้าของการประเมินเอกสาร

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีควรเป็นผู้นำในการเสนอโครงการฝึกอบรมบุคลากรวิชาชีพที่เข้าร่วมงานประเมินผล ในทางกลับกัน กระทรวงฯ ควรพัฒนากลไก นโยบาย กฎระเบียบการทำงาน และค่าตอบแทนที่เหมาะสม เพื่อส่งเสริมให้บุคลากรวิชาชีพพัฒนาคุณวุฒิและสร้างความมั่นใจในการปฏิบัติงาน อันจะนำไปสู่การพัฒนาทั้งคุณภาพและปริมาณของงานประเมินผล” ผู้อำนวยการใหญ่ของ CECO เสนอ

นางสาววัน อันห์ กล่าวว่า รัฐยังจำเป็นต้องอัปเดตรายการเทคโนโลยีใหม่ๆ เป็นประจำ สนับสนุนการถ่ายโอน จำกัดและห้ามการถ่ายโอนในเอกสารทางกฎหมาย

งานประเมิน/แสดงความคิดเห็นด้านเทคโนโลยีในปัจจุบันยังคงอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายการลงทุน กฎหมายการก่อสร้าง ฯลฯ รวมถึงกฎหมายย่อย สิ่งเหล่านี้ก่อให้เกิดอุปสรรค ความซ้ำซ้อน และความเข้าใจที่แตกต่างกันสำหรับทั้งนักลงทุนและหน่วยงานประเมินราคาในการกำหนดหัวข้อและอำนาจการประเมินที่ถูกต้อง

การประเมินหรือความเห็นด้านเทคโนโลยีอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการลงทุน แม้ว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาการประเมิน/ความเห็นในแต่ละขั้นตอนจะแตกต่างกันก็ตาม

“การประเมิน/แสดงความคิดเห็นด้านเทคโนโลยีสองขั้นตอนติดต่อกันในขั้นตอนการเตรียมโครงการนั้นไม่สมเหตุสมผล สิ้นเปลืองเวลาและความพยายามอย่างมาก และทำให้กระบวนการประเมินและอนุมัติโครงการโดยรวมยืดเยื้อออกไป ขณะเดียวกันก็สร้างแรงกดดันอย่างมากให้กับหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในการรับการประเมิน/แสดงความคิดเห็น เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากและทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่อย่างจำกัด” คุณวัน อันห์ กล่าว

ดังนั้น CECO จึงเสนอให้หน่วยงานจัดการพิจารณาการรวมสองขั้นตอนนี้เข้าเป็นขั้นตอนเดียวเพื่อลดแรงกดดันต่อทั้งนักลงทุนและหน่วยงานประเมินผล

นอกจากนี้ กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการประเมิน/แสดงความคิดเห็นด้านเทคโนโลยียังมีรายละเอียดมากเกินไป หากประเมินในขั้นตอนการจัดเตรียมโครงการลงทุน ส่งผลให้ผู้ลงทุนประสบปัญหา

“กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมิน/ให้ความเห็นเกี่ยวกับเทคโนโลยีโครงการลงทุน จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติมที่เหมาะสมในเร็วๆ นี้ เพื่อจำกัดข้อบกพร่องทางกฎหมายที่มีอยู่เกี่ยวกับปัญหานี้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะเสริมสร้างความรู้สึกของความรับผิดชอบของบุคคล/สภาการประเมิน มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการประเมินโครงการให้สมบูรณ์แบบ เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน” ผู้อำนวยการทั่วไปของ CECO เสนอ

ในขณะเดียวกัน ดร. นา คยอง ซู หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการและสนับสนุนการผลิตของบริษัท Hyosung Dong Nai Co., Ltd. เสนอไม่ให้ใช้บังคับข้อ 1 มาตรา 14 พระราชกฤษฎีกา 69/2010/ND-CP กับจุลินทรีย์ที่นำเข้ามาเพื่อผลิตสารเคมีอุตสาหกรรมโดยใช้เทคโนโลยีชีวภาพ

“สิ่งนี้จะช่วยลดอุปสรรคทางเทคนิคต่อการนำเข้าสินค้าในเวียดนาม ซึ่งจะทำให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีชีวภาพขั้นสูงชั้นนำของโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีชีวภาพในเวียดนามให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในอนาคต” นายนา คยอง ซู กล่าว

นายไม วัน ซุง ผู้อำนวยการศูนย์ DC ศูนย์เทคนิคมาตรฐานการวัดคุณภาพ 3 (QUATEST3) เสนอให้ทบทวนเอกสารทางกฎหมาย แก้ไขเงื่อนไขการนำเข้าเครื่องจักร อุปกรณ์ สายเทคโนโลยี ตลอดจนเกณฑ์ในการกำหนดเทคโนโลยีเมื่อขยายโครงการลงทุน

คุณซุงกล่าวว่า มีความจำเป็นต้องยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อจำกัดอายุของเครื่องจักร อุปกรณ์ และสายการผลิตเทคโนโลยี ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องออกคำแนะนำในกรณีที่ไม่สามารถระบุกำลังการผลิตและปริมาณการใช้วัตถุดิบได้ และควรเพิ่มเติมรายการมาตรฐานและกฎระเบียบของเวียดนามเกี่ยวกับความปลอดภัย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการประหยัดพลังงานขั้นต่ำที่ต้องปฏิบัติตาม

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558