เข้าใจความคิดและความปรารถนาของผู้คนอย่างทันท่วงทีเมื่อจัดหน่วยงานบริหาร
รายงานการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของเมืองเกิ่นเทอ จังหวัด นิญถ่วน และจังหวัดฟูเอียน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยเหงียน ซุย ทัง กล่าวว่า ในช่วงเวลาดังกล่าว เมืองเกิ่นเทอไม่มีหน่วยบริหารระดับอำเภอที่อยู่ภายใต้การจัดหน่วยบริหาร สำหรับหน่วยบริหารระดับตำบล มี 4 เขตที่อยู่ภายใต้การจัดหน่วยบริหาร (อันฟู อันเงียป อันกู๋ และโธยบิ่ญ) ในเขตนิญเกี่ยว ทางเมืองได้วางแผนที่จะรวม 4 เขตข้างต้นเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งเขตโธยบิ่ญ (ใหม่) ในเขตนิญเกี่ยว ส่งผลให้เมืองเกิ่นเทอลดจำนวนหน่วยบริหารลง 3 เขต เหลือหน่วยบริหารระดับตำบล 80 หน่วย
จังหวัดนิญถ่วนไม่มีหน่วยการปกครองระดับอำเภอที่ต้องปรับเปลี่ยน ส่วนหน่วยการปกครองระดับตำบล มี 3 เขตที่ต้องปรับเปลี่ยน (มีเฮือง, กิญดิญ, แถ่งเซิน) และ 2 เขตที่อยู่ติดกัน (เตินไถ และฟูห่า) ในเมืองฟานราง-ทับจาม จังหวัดได้พัฒนาแผนการปรับเปลี่ยน 2 แผน เพื่อจัดตั้งเขตการปกครองใหม่ 2 แห่ง แผน 1: รวม 3 เขต (มีเฮือง, กิญดิญ, แถ่งไถ) เพื่อจัดตั้งเขตกิญดิญ (ใหม่) ในเมืองฟานราง-ทับจาม
ทางเลือกที่ 2: รวม 2 เขต (Thanh Son, Phu Ha) เพื่อจัดตั้งเขต Phu Ha (ใหม่) ในเมือง Phan Rang - Thap Cham ส่งผลให้ Ninh Thuan ลดจำนวน 3 เขต เหลือหน่วยบริหารระดับตำบล 62 หน่วย
จังหวัดฟู้เอียน ไม่มีหน่วยการปกครองระดับอำเภอที่ต้องปรับเปลี่ยน ส่วนหน่วยการปกครองระดับตำบลมี 5 หน่วยที่ต้องปรับเปลี่ยน (ตำบลบิ่ญหง็อก และเขต 1, 2, 3, 4) และ 4 เขตที่อยู่ติดกัน (เขต 5, 6, 8, 9) ในเมืองตุยฮวา จังหวัดได้พัฒนาแผนการปรับเปลี่ยน 3 แผน เพื่อจัดตั้งเขตการปกครองใหม่ 5 เขต
ตัวเลือกที่ 1: รวมตำบลบิ่ญหง็อกกับเขต 1 จัดตั้งเป็นเขต 1 (ใหม่) ตัวเลือกที่ 2: รวมตำบล 4 เข้ากับตำบล 6 จัดตั้งเป็นเขต 4 (ใหม่) ตัวเลือกที่ 3: จัดระเบียบ 5 ตำบล (ตำบล 2, 3, 5, 8, 9) จัดตั้งเป็น 3 ตำบล (ใหม่) ส่งผลให้ฟูเยียนลดหน่วยบริหารระดับตำบลลง 4 หน่วย เหลือ 106 หน่วย
สมาชิกคณะกรรมการกฎหมาย เห็นพ้องกันโดยพื้นฐานกับแผนการจัดตั้ง หน่วยงานบริหาร ระดับตำบล และแผนการจัดตั้งและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร จัดตั้งและปรับโครงสร้างพนักงาน ข้าราชการ พนักงานที่ไม่ใช่วิชาชีพ และแผนการจัดตั้งสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะในหน่วยงาน บริหาร ที่จะจัดตั้งใน เมืองกานโธ จังหวัด นิ ญถ่วน และจังหวัดฟู้เอียน ตามที่ระบุไว้ในโครงการ ของ รัฐบาล
พร้อมกันนี้ขอชื่นชมการจัดทำเอกสารโครงการต่างๆ ด้วยความรอบคอบ จริงจัง และเป็นไปตามระเบียบ ลำดับขั้นตอนในการจัดทำโครงการต่างๆ เป็นไปตามระเบียบมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
มีความคิดเห็นบางส่วนระบุว่า เขตเตินอัน ในเขตนิญเกี๊ยว เมืองเกิ่นเทอ มีพื้นที่ธรรมชาติขนาดเล็กมาก (1.37 ตารางกิโลเมตร หรือคิดเป็น 24.91% ของมาตรฐาน) ซึ่งอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างในปี พ.ศ. 2569-2573 ขณะเดียวกันก็อยู่ติดกับหน่วยงานบริหารที่จะปรับโครงสร้างในช่วงเวลาดังกล่าว ดังนั้น จึงขอแนะนำให้กระทรวงมหาดไทยรายงานแผนท้องถิ่นสำหรับการปรับโครงสร้างเขตเตินอันในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 อย่างชัดเจน ไม่ใช่เพราะหน่วยงานบริหารอยู่ติดกับหน่วยงานบริหารที่ปรับโครงสร้างในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เพื่อหลีกเลี่ยงการปรับโครงสร้างในช่วงถัดไป
ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้รัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญและให้ความสำคัญกับการดำเนินการงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานข้อมูลข่าวสารและโฆษณาชวนเชื่อ การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับองค์กรและบุคคลในการเปลี่ยนแปลงตราประทับและเอกสาร การใช้มาตรการในการระดมทรัพยากรการลงทุนสำหรับหน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ โดยเฉพาะหน่วยงานบริหารในเขตเมือง การจัดเตรียมและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะในพื้นที่ การจัดเตรียมและมอบหมายตำแหน่งสำคัญเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ การเข้าใจความคิดและความปรารถนาอย่างรวดเร็วในการแก้ไขปัญหาและความยากลำบากของประชาชนเมื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร...
เร่งรัดการดำเนินการจัดหน่วยบริหาร
ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน ถั่นห์ หงี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้รายงานเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะออกมติที่ควบคุมเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจำแนกประเภทเมือง มาตรฐานของหน่วยงานบริหารและจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร การจัดการหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2573 เพื่อดำเนินการจัดการหน่วยงานบริหารเมืองในช่วงปี 2566-2568
ดังนั้น การออกมติดังกล่าวจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการ ลดระยะเวลาในการดำเนินการให้ครอบคลุมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่เป็นเขตเมืองที่บรรลุหลักการจัดหน่วยงานบริหารให้เป็นไปตามแผนและประกันคุณภาพเมืองโดยพื้นฐาน กำหนดอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของทุกระดับและทุกภาคส่วนในการจัดทำเอกสารผังเมืองและการประเมินคุณภาพเมืองอย่างชัดเจน
ร่างมติที่ใช้บังคับกับหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการตามแผนงาน พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ได้ถูกบรรจุไว้ในแผนโดยรวมแล้ว และได้ปรึกษาหารือกับผู้มีสิทธิออกเสียงและสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับโครงการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลแล้ว
ร่างมติประกอบด้วย 6 มาตรา มาตรา 1: ขอบเขตของข้อบังคับและหัวข้อที่เกี่ยวข้อง มาตรา 2: ข้อบังคับว่าด้วยการประเมินการจำแนกประเภทเมือง เพื่อดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารเป็นเมืองและเทศบาลในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568
ข้อ 3: ระเบียบว่าด้วยการประเมินและจำแนกเขตเมืองให้เป็นเมือง เพื่อดำเนินการตามแผนงานระยะ พ.ศ. 2566 - 2568 ข้อ 4: ระเบียบว่าด้วยองค์ประกอบของเอกสารประกอบโครงการเพื่อจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล สำหรับกรณีที่ระบุไว้ในร่างมติ
มาตรา 5 ระเบียบว่าด้วยการสำรวจเพื่อประเมินผลโครงการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบล มาตรา 6 บทบัญญัติในการดำเนินการ
คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกมติด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในเอกสารที่รัฐบาลยื่น ร่างมติดังกล่าวได้รับการรับรองอย่างครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับแล้ว
สำหรับเรื่องหลักเกณฑ์การบังคับใช้ มีความเห็นเสนอแนะให้แก้ไขมาตรา 1 ของร่างมติ โดยให้กำหนดหลักเกณฑ์ว่าด้วยการให้เป็นไปตามข้อกำหนดผังเมือง การทบทวน ประเมินผล และจำแนกประเภทเขตเมือง เพื่อดำเนินการจัดผังเมืองประเภทเมืองเล็กและตำบล ซึ่งจะบังคับใช้เฉพาะปี พ.ศ. 2566 - 2568 ส่วนเนื้อหาอื่นๆ เช่น การทบทวน ประเมินผล และจำแนกประเภทเขตเมืองเฉพาะบางกรณี และการสำรวจเพื่อประเมินผลโครงการจัดผังเมืองประเภทหน่วยบริหาร สามารถนำไปใช้ได้ตลอดปี พ.ศ. 2566 - 2573
นอกจากนี้ มีข้อเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในร่างมติว่า ในกรณีที่มีการจัดทำและจัดตั้งเขตและตำบลในท้องถิ่นที่ปฏิบัติตามรูปแบบการปกครองแบบเมือง โดยไม่จัดระบบระดับการปกครองท้องถิ่น จะไม่มีการประเมินตัวชี้วัดดุลรายรับรายจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามกฎหมายและมติของรัฐสภาสำหรับหน่วยงานบริหารเมืองที่ปฏิบัติตามรูปแบบการปกครองแบบเมือง (ฮานอย ดานัง และโฮจิมินห์)
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/thoi-su-quoc-hoi/tham-tra-cac-to-trinh-va-du-thao-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-i384382/
การแสดงความคิดเห็น (0)