ในงานแถลงข่าวประจำที่จัดขึ้นโดย กระทรวงมหาดไทย ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 มิถุนายน นายเหงียน ตวน นิญ ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยได้ร่างพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ซึ่งกล้าคิด กล้าทำ และกล้าที่จะก้าวข้ามอุปสรรคเพื่อประโยชน์ส่วนรวม
กระทรวงมหาดไทยได้ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการคุ้มครองแกนนำผู้กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวมแล้วเสร็จ
คณะกรรมการจัดทำร่างได้จัดให้มีการรวบรวมความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้บริหาร โดยเฉพาะผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายทั้ง 3 ภูมิภาคเกี่ยวกับเนื้อหานี้
อย่างไรก็ตาม นายนินห์ กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ยาก ซับซ้อน และละเอียดอ่อน ดังนั้น กรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานราชการ จึงยังคงแนะนำให้ผู้นำกระทรวงออกเอกสารเพื่อขอความเห็นจากกระทรวง กรม และสาขาส่วนกลาง ตลอดจนจากจังหวัดและเมืองที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง
“จากการสังเคราะห์ความคิดเห็น เราได้ร่างพระราชกฤษฎีกาเสร็จเรียบร้อยแล้วและได้ส่งให้ กระทรวงยุติธรรม พิจารณา ร่างพระราชกฤษฎีกายังคงดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ต่อไปโดยยึดมั่นในแนวทางการติดตามนโยบายของพรรคอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อสรุปที่ 14-KL/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมและปกป้องแกนนำที่มีพลังและสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ส่วนรวม โดยตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ความคิดเห็นแสดงให้เห็นว่ากระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่ต่างให้ความสนใจเป็นอย่างมาก ความคิดเห็นจำนวนมากแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบที่สูง” นายนินห์กล่าว
ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองแกนนำที่มีพลังสร้างสรรค์ กล้าหาญ และริเริ่มนวัตกรรมเพื่อประโยชน์ร่วมกันนั้น ได้มีการร่างเสร็จเรียบร้อยแล้ว โดยแบ่งเป็น 5 บทและ 27 ข้อ บทที่ 3 มีความสำคัญมาก มีเนื้อหาว่า “นโยบายส่งเสริมมาตรการคุ้มครองแกนนำ คุ้มครองหน่วยงาน องค์กร บุคคล และจัดการการละเมิด”
หัวหน้าส่วนราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ กล่าวว่า “การปกป้องบุคลากรที่มีความคิดสร้างสรรค์และกล้าคิดกล้าทำนั้น จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพราะหากเกิดปัญหาขึ้นหลังจากหัวหน้าหน่วยงานนั้นๆ อนุญาตแล้วใครจะเป็นผู้ปกป้อง? ดังนั้นเราจึงเสนอให้ปกป้องหน่วยงานและบุคลากรที่มีอำนาจตัดสินใจให้มีการเสนอแนวทางสร้างสรรค์ใหม่ๆ”
อย่างไรก็ตาม นายนินห์ ยังกล่าวด้วยว่า ในกระบวนการร่างกฎหมายดังกล่าวก็มีปัญหาบางประการเช่นกัน กล่าวคือ ในนโยบายจูงใจมีเนื้อหาเกี่ยวกับการวางแผนการเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญอยู่บ้าง ซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตที่กฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานราชการกำหนดไว้ ประเด็นเรื่องการคุ้มครองเมื่อความรับผิดทางอาญาลดลง การยกเว้น... พัวพันอยู่ในกฎหมายอาญาและกฎหมายว่าด้วยการชดเชยความเสียหาย
“เพื่อให้พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้ ระบบการเมืองทั้งหมด โดยเฉพาะฝ่ายตุลาการ อัยการ และศาล จะต้องเข้ามาเกี่ยวข้อง ดังนั้น เราจึงตระหนักดีว่าเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ หากประกาศใช้ จะเกินอำนาจของรัฐบาล เรากำลังแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแนะนำให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำเอกสารเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อสร้างมตินำร่องเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ที่กล้าคิดและกล้าทำ” นายนินห์กล่าว
กระทรวงจะเสนอให้ออกพระราชกฤษฎีกาโดยอาศัยมตินำร่องของรัฐสภาในการบังคับใช้ เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย กระทรวงมหาดไทยพยายามอย่างเต็มที่และหวังว่าหากดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป ภายในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 (เดือนตุลาคม) หากคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบและอนุญาต กระทรวงมหาดไทยจะสามารถเสนอร่างดังกล่าวได้
ส่วนข้อมูลที่ว่าจำนวนกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจะลดลงนั้น นายทราน วัน เขียม รองอธิบดีกรมการจัดองค์กรและบุคลากร (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า โครงสร้างของรัฐบาลชุดที่ 15 ตามมติรัฐสภาจะยังคงเหมือนเดิม จะลดกระทรวงใดหรือไม่ต้องรอการทบทวนโครงสร้างรัฐบาล 20 ปี
หัวหน้าสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย นายหวู่ ดัง มินห์ กล่าวเพิ่มเติมว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องซับซ้อนและละเอียดอ่อนมาก มีผลกระทบต่อโครงสร้างการจัดองค์กรของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในโครงสร้างรัฐบาล จึงจำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างละเอียดและต้องดำเนินการหลายรอบ
“กระทรวงมหาดไทยไม่เคยเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวมกระทรวงนี้หรือกระทรวงนั้นเข้าด้วยกันเลย กระทรวงมหาดไทยก็ไม่เคยเสนอให้รวมจังหวัดนี้กับจังหวัดนั้น แต่เสนอให้รวมอำเภอและตำบลเข้าด้วยกันเท่านั้น” นายมินห์เน้นย้ำ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)