การขจัดการไม่รู้หนังสือในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ก้าวใหม่

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การเคลื่อนไหวเพื่อการรู้หนังสือในประเทศของเราได้บันทึกผลลัพธ์เชิงบวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการขจัดการไม่รู้หนังสือในหมู่ชนกลุ่มน้อย

โดยเฉลี่ยแล้ว ในแต่ละปี มีผู้ไม่รู้หนังสืออายุระหว่าง 15-60 ปี ประมาณ 30,000 คน ที่ได้รับการระดมให้เข้าร่วมชั้นเรียนการรู้หนังสือ และผู้ที่อยู่ระหว่างชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 หรือปีที่ 5 ก็เข้าร่วมชั้นเรียน การศึกษา หลังการรู้หนังสือ

ในปีการศึกษา 2565-2566 ทั่วประเทศได้ระดมผู้คนมากกว่า 32,000 คนเพื่อเรียนชั้นเรียนการรู้หนังสือ ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่า 12,000 คนเมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่ผ่านมา โดยมีส่วนสนับสนุนในการรักษาความสำเร็จที่ยั่งยืนในการทำงานด้านการรู้หนังสือในเวียดนาม

ท้องถิ่นบางแห่งได้ระดมคนไม่รู้หนังสือเข้าชั้นเรียนการรู้หนังสือ ซึ่งได้ผลดี เช่น นักเรียนจากห่าซาง 5,897 คน นักเรียนจากลายเจิว 5,176 คน จากลาวไก 2,325 คน นักเรียนจาก เยนบ๊าย 2,088 คน จากเซินลา 2,303 คน จากลางเซิน 1,269 คน นักเรียนจากนครโฮจิมินห์ 1,547 คน จากเดียนเบียน 1,416 คน จากเถื่อเทียน-เว้ 1,176 คน...

ในประเทศเวียดนาม ปัจจุบัน อัตราประชากรอายุ 15-60 ปี ที่มีการรู้หนังสือในระดับ 1 และระดับ 2 อยู่ที่ 98.85% และ 97.29% ตามลำดับ จังหวัดและเมืองทั้ง 63 จังหวัดจาก 63 จังหวัดได้บรรลุมาตรฐานการรู้หนังสือระดับ 1 ส่วนจังหวัด 48 จังหวัดจาก 63 จังหวัดได้บรรลุมาตรฐานการรู้หนังสือระดับ 2 โดยมี 4 จังหวัดที่ได้ยกระดับมาตรฐานการรู้หนังสือจากระดับ 1 เป็นระดับ 2 เมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2564-2565 ได้แก่ จังหวัดฟู้เอียน จังหวัดเกียนซาง จังหวัดซ็อกจ่าง และจังหวัดกว๋างนาม

เพื่อรักษาผลลัพธ์ของการขจัดการไม่รู้หนังสือและยกระดับมาตรฐานการขจัดการไม่รู้หนังสือจากระดับ 1 เป็นระดับ 2 หลายจังหวัดได้ระดมกำลังทางสังคมเพื่อเข้าร่วมในการดำเนินงานขจัดการไม่รู้หนังสือ โดยตำรวจภูธรจังหวัด กรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้ประสานงานกันเพื่อจัดชั้นเรียนเพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือ เผยแพร่การศึกษา และให้การแนะแนวอาชีพแก่นักโทษในเรือนจำ กองกำลังรักษาชายแดนมีส่วนร่วมในการขจัดการไม่รู้หนังสือ เสริมสร้างผลลัพธ์ของการทำให้การศึกษาระดับประถมศึกษาเป็นสากล สหภาพสตรีมีส่วนร่วมในการยกระดับคุณภาพการศึกษาและงานขจัดการไม่รู้หนังสือ...

กรมสามัญศึกษา ยังได้กำกับดูแลและให้คำแนะนำหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้สอนการขจัดการไม่รู้หนังสือตามโครงการขจัดการไม่รู้หนังสือฉบับใหม่และเอกสารแนะนำของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เพื่อพัฒนาแผนการเรียนการสอน ใช้เอกสารแนะนำการเรียนการสอนที่มีอยู่ในปัจจุบัน ใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ในท้องถิ่นในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ของโรงเรียนในท้องถิ่น บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน ศูนย์การเรียนรู้ชุมชน ฯลฯ เพื่อดำเนินการตามโครงการขจัดการไม่รู้หนังสือ

ยังคงมีความท้าทายอีกมาก

ปัจจุบันทั้งประเทศยังมีประชากรอายุระหว่าง 15-60 ปี กว่า 1 ล้านคนที่ไม่รู้หนังสือระดับ 1 และระดับ 2 ส่วนใหญ่เป็นชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และผู้หญิง

ผลการสำรวจสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยจำนวน 53 กลุ่มชาติพันธุ์ พบว่ายังคงมีความท้าทายสำคัญอีกหลายประการในการขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือในกลุ่มชนกลุ่มน้อยวัยผู้ใหญ่

ปัจจุบัน ชนกลุ่มน้อยอายุ 15 ปีขึ้นไป ร้อยละ 19.1 ไม่สามารถอ่านหรือเขียนภาษาเวียดนามได้อย่างคล่องแคล่ว (คิดเป็นประมาณ 1.89 ล้านคน) บางจังหวัดมีอัตราการไม่รู้หนังสือในวัยทำงานสูงมาก เช่น ไลเจิว ห่าซาง เดียนเบียน เซินลา บั๊กกาน ลาวกาย เอียนบ๊าย กาวบั่ง นิญถ่วน กอนตุม ยาลาย ซ็อกจรัง จ่าวิญ และอานซาง

กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยบางกลุ่ม เช่น ฮาหนี่, โกลาว, เบรา, มัง, ลู, ลาฮู มีประชากรมากกว่าร้อยละ 50 ที่ไม่รู้หนังสือ

อย่างไรก็ตาม ท้องที่หลายแห่งไม่สามารถระดมผู้คนให้ไปโรงเรียนเพื่อกำจัดการไม่รู้หนังสือได้ เช่น กว๋างนาม, กว๋างหงาย, บินห์ดินห์, เตวียนกวาง, บาเรีย - หวุงเต่า, บินห์ถ่วน, ลองอัน, ดงทับ, เบนแจ, วินห์ลอง, ซ็อกตรัง, เกียนเกียง, บั๊กเลียว, ตราวินห์, อันเกียง

ท้องถิ่นอื่นๆ บางแห่งยังคงมีคนไม่รู้หนังสือจำนวนมาก แต่ระดมคนไปเรียนหนังสือได้น้อยมาก เช่น เตี๊ยนซาง, กาเมา, ดั๊กลัก, ยาลาย, ทันห์ฮวา และนิญถ่วน

จนถึงขณะนี้ ยังมี 15 จังหวัดทั่วประเทศที่ไม่ผ่านมาตรฐานการรู้หนังสือระดับ 2 ได้แก่ Quang Ngai, Dak Lak, Gia Lai, Dak Nong, Lai Chau, Ha Giang, Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ninh Thuan, Binh Thuan, An Giang และ Ca Mau

คุณเกียง วาย เซา เกิดในปี พ.ศ. 2531 ที่หมู่บ้านชาเดย์ ตำบลปาโก อำเภอมายเจา จังหวัดฮว่าบิ่ญ เล่าว่าแม้เธอจะรู้ว่าการไม่รู้หนังสือเป็นข้อเสียเปรียบ แต่เธอก็ลังเลที่จะเข้าเรียน เพราะเธออยู่ในวัยทำงานและเป็นผู้หาเลี้ยงครอบครัวหลัก ยิ่งไปกว่านั้น ในพื้นที่ภูเขา ชนกลุ่มน้อย และผู้คนที่อาศัยอยู่กระจัดกระจาย ฐานะทางเศรษฐกิจพื้นฐานของพวกเขายังคงย่ำแย่ พวกเขาทำงานหนักทุกวันเพื่อหาเลี้ยงชีพ และเมื่อกลับถึงบ้านด้วยความเหนื่อยล้าในตอนกลางคืน พวกเขาก็ต้องพักผ่อนเพื่อทำงานต่อในวันรุ่งขึ้น ทำให้พวกเขาไม่กระตือรือร้นที่จะไปเรียนอีกต่อไป

ความรู้สึกของคุณสาวคนนี้ อาจจะเป็นความรู้สึกทั่วไปของชนกลุ่มน้อยที่ไม่รู้หนังสือในปัจจุบันเช่นกัน

นอกจากนี้ ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ปัจจุบันมีปัญหาสังคมหลายประการที่ส่งผลโดยตรงต่อการขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือ เช่น การแต่งงานก่อนวัยอันควร การย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติ การข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมายเพื่อไปทำงานต่างประเทศ เป็นต้น

ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เวลาในการฝึกอบรมการอ่านออกเขียนได้จะขึ้นอยู่กับฤดูกาล สภาพอากาศ และประเพณีและการปฏิบัติบางประการของผู้คน นักเรียนบางคนหลังจากการฝึกอบรมการอ่านออกเขียนได้เสร็จสิ้นก็กลับมาอ่านไม่ออกอีกเนื่องจากไม่ได้ใช้...

ดำเนินการลดอัตราการไม่รู้หนังสืออย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนต่อไป

เพื่อลดอัตราการไม่รู้หนังสืออย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา มีแผนที่จะจัดสรรเงินมากกว่า 8,480 พันล้านดองเพื่อดำเนินโครงการที่ 5: การพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ รวมถึงโครงการย่อยที่ 1: การดำเนินกิจกรรมเชิงนวัตกรรม การรวมและพัฒนาโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนประจำกึ่งประจำ โรงเรียนที่มีนักเรียนประจำกึ่งประจำ และการขจัดการไม่รู้หนังสือสำหรับผู้คนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

นี่เป็นข้อกังวลอย่างยิ่งของพรรคและรัฐเกี่ยวกับภารกิจในการขจัดภาวะไม่รู้หนังสือของผู้คนโดยทั่วไปและชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ

หนังสือเวียนที่ 55/TT-BTC ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2566 ของกระทรวงการคลัง เรื่อง การควบคุมดูแลการบริหารจัดการ การใช้ และการชำระเงินกองทุนอาชีพจากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อนำไปใช้ในโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568 อนุญาตให้ใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนเข้าร่วมการฝึกอบรมการรู้หนังสือ

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจึงต้องส่งระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาและระดับการสนับสนุนเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการฝึกอบรมการรู้หนังสือไปยังสภาประชาชนในระดับเดียวกัน โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริงในท้องถิ่นและภายในงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้

รายงานจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้องระบุว่า ในปี พ.ศ. 2565 แม้จะมีการจัดสรรเงินทุนล่าช้า แต่ปริมาณงานเพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือสำหรับประชาชนในชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาได้เสร็จสิ้นไปแล้วถึงร้อยละ 90 โดยมีอัตราการเบิกจ่ายสูงถึงร้อยละ 88.2 นับเป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ของท้องถิ่นในการขจัดการไม่รู้หนังสือของประชาชน

อย่างไรก็ตาม เพื่อส่งเสริมการขจัดการไม่รู้หนังสืออย่างยั่งยืน นอกเหนือจากการใช้ทรัพยากรงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว ท้องถิ่นยังต้องพัฒนาแผนงานที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมบทบาทของศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง ศูนย์การเรียนรู้ชุมชน องค์กรมวลชน และพลังทางสังคมในการมีส่วนร่วมในการขจัดการไม่รู้หนังสือและป้องกันการกลับเป็นซ้ำของภาวะไม่รู้หนังสือในผู้ใหญ่

เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อในสื่อมวลชนเกี่ยวกับความสำคัญของการขจัดการไม่รู้หนังสือ และเผยแพร่สื่อการสื่อสารเกี่ยวกับการขจัดการไม่รู้หนังสือ เช่น ป้ายโฆษณา โปสเตอร์ ป้ายโฆษณาบิลบอร์ด แผ่นพับ ละครสั้น เรื่องราวทางวิทยุ ฯลฯ ควบคู่ไปกับการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และการเคลื่อนไหวเลียนแบบท้องถิ่น

จัดชั้นเรียนการรู้หนังสือในสถานที่ที่นักเรียนสามารถเดินทางไปได้สะดวกและสอดคล้องกับวิถีชีวิตของชนกลุ่มน้อย ส่งเสริมบทบาทของกลุ่มชน ผู้ทรงเกียรติ และเจ้าหน้าที่ศาสนาในการจัดชั้นเรียนการรู้หนังสือ ส่งเสริมกิจกรรมการสอนการรู้หนังสือโดยสมัครใจขององค์กรเยาวชนทุกระดับ...

ในปีพ.ศ. 2508 ยูเนสโกได้เลือกวันที่ 8 กันยายนของทุกปีเป็นวันรู้หนังสือสากล โดยมีเป้าหมายเพื่อเน้นย้ำถึงความสำคัญของการศึกษาถ้วนหน้าสำหรับพลเมือง ชุมชน และสังคมโดยรวม พร้อมกันนั้นก็ระดมพลชุมชนนานาชาติอย่างแข็งขันเพื่อส่งเสริมการขจัดการไม่รู้หนังสือในฐานะเครื่องมือในการเสริมพลังให้กับบุคคล ชุมชน และสังคม

การรู้หนังสือเป็นเครื่องมืออันทรงพลังสำหรับปัจเจกบุคคล และเป็นปัจจัยหนึ่งในการพัฒนาสังคมและมนุษย์ การขจัดการไม่รู้หนังสือจะเปิดโอกาสให้เข้าถึงการศึกษา และเป็นปัจจัยพื้นฐานสำหรับการเรียนรู้ความรู้ ทักษะ ทัศนคติ และคุณค่าอื่นๆ ที่จำเป็นอย่างกว้างขวางยิ่งขึ้น เพื่อนำไปสู่การสร้างสังคมที่ยั่งยืน

แหล่งที่มา