ขจัดอุปสรรค มุ่งหวังให้มีช่องทางทางกฎหมายที่กว้างขวางเพียงพอ

มีช่วงเวลาหนึ่งที่พัฒนาอย่างยอดเยี่ยม แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเกมของเวียดนามกลับ "หดตัว" ลง อย่างค่อยเป็นค่อยไปเนื่องมาจากหลายสาเหตุ ตั้งแต่เรื่องราวของฝ่ายบริหารที่ไม่สามารถตามทันการพัฒนา ไปจนถึงเกมละเมิดลิขสิทธิ์จากต่างประเทศที่หลั่งไหลเข้ามาเป็นจำนวนมาก

การลดขนาด

หากในอดีตอุตสาหกรรมเกมของเวียดนามเปิดตัวเกมต่างประเทศเป็นหลัก (คิดเป็น 90%) ในตลาดภายในประเทศ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การผลิตเกมของเวียดนามได้ก้าวหน้าอย่างมากในระดับโลก ตามการจัดอันดับของ App Annie ในปี 2020 เวียดนามอยู่อันดับที่ 7 ของโลก และอันดับที่ 2 ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในแง่ของจำนวนเกมที่ดาวน์โหลด

นอกจากนี้เวียดนามยังติดอันดับที่ 3 ใน 10 ผู้ผลิตแอปพลิเคชันเกมชั้นนำในภูมิภาคอีกด้วย สำหรับการดาวน์โหลดเกมทุก 25 เกม จะมีการผลิตเกม 1 เกมในสตูดิโอเวียดนาม จากสถิติของ Sensor Tower และ Vietnam Game Studio Club พบว่า ปัจจุบันมีเกมที่ผลิตโดยชาวเวียดนามประมาณ 5,000 เกม โดยมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาสำหรับเด็ก ความบันเทิง และ การศึกษา เป็นหลัก

ที่น่าสังเกตคือมีเกมที่ผลิตโดยชาวเวียดนามซึ่งติดอันดับเกมยอดนิยมในร้านแอพในสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และแม้แต่จีน (ประเทศอันดับ 1 ในเกม) เช่น Skydancer ของ Topebox หรือ Piano Tiles 3 ของ Amanotes...

มีช่วงเวลาหนึ่งที่พัฒนาอย่างยอดเยี่ยม แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเกมของเวียดนามกลับค่อย ๆ "หดตัว" ลง ภาพ : TL

การพัฒนาการผลิตเกมนำมาซึ่งโอกาสการทำงานมากมายและเงินเดือนที่น่าดึงดูด ในปัจจุบันมหาวิทยาลัยและศูนย์ฝึกอบรมต่าง ๆ ให้ความสำคัญกับสถานที่ฝึกอบรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกม เช่น การเขียนโปรแกรม การออกแบบ กราฟิก ฯลฯ เพื่อตอบสนองความต้องการในการจัดหาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงสำหรับอุตสาหกรรมเกม รายได้อุตสาหกรรมเกมในประเทศก็มีการเติบโตในเชิงบวกเช่นกันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายงานของ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ระบุว่ารายได้ของอุตสาหกรรมเกมในปี 2021 สูงถึงมากกว่า 7 ล้านล้านดอง และคาดว่าจะสูงถึงมากกว่า 10 ล้านล้านดองในปี 2022

อย่างไรก็ตาม ในภายหลังอุตสาหกรรมเกมต้องลดขนาดลงเนื่องจากหลายเหตุผล รายงานของกรมวิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์และข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) ระบุว่า ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2565 มีผู้ประกอบการ 248 รายได้รับใบอนุญาตให้ให้บริการเกมออนไลน์ G1 (ซึ่งมีผู้ประกอบการ 54 รายหยุดดำเนินการหรือถูกเพิกถอนใบอนุญาต) จำนวนวิดีโอเกมที่ได้รับอนุมัติให้มีเนื้อหาและสคริปต์อยู่ที่ 1,327 เกม (มีเกมที่อยู่ระหว่างการเปิดตัว 856 เกม และมีเกมที่ประกาศหยุดเปิดตัว 471 เกม)

เมื่อดูจากรายงาน เราจะเห็นว่าอุตสาหกรรมเกมนั้นมีขนาดใหญ่มาก โดยมีธุรกิจเข้าร่วมหลายร้อยแห่งและมีเกมที่เปิดตัวแล้วมากกว่า 1,300 เกม แต่ในปัจจุบัน จำนวนธุรกิจที่ดำเนินการอยู่ในอุตสาหกรรมนี้นับได้เพียงปลายนิ้ว เกมออนไลน์ในเวียดนามพัฒนามากที่สุดในช่วงปี พ.ศ. 2549-2553 โดยประสบความสำเร็จกับเกม Vo Lam Truyen Ky ที่เปิดตัวโดย VNG ตามมาด้วยการเติบโตของ VTC, FPT Online, Asiasoft, Deco, Sunsoft, Garena, Sgame... ต่อมามีการเพิ่มเกม Soha, Mecorp, CMN Online, Gamota และ Funtap ในช่วงที่รุ่งเรืองที่สุด มีธุรกิจดำเนินกิจการอยู่ในอุตสาหกรรมประมาณ 20-25 แห่ง

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2553 ถึงปี 2555 ฝ่ายบริหารไม่สามารถตามทันการพัฒนา เกมออนไลน์ถูกสังคมประณาม และทางการได้หยุดออกใบอนุญาตเป็นการชั่วคราว นอกจากนี้ ธุรกิจบางแห่งก็ประสบปัญหาทางกฎหมายเนื่องจากขาดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง…ส่งผลให้ธุรกิจเกมเริ่มถดถอยลง FPT Online, Asiasoft, Sgame, Sunsoft, Mecorp ต่างออกจากเกมไปรายแล้วรายเล่า Deco CMN Online มีขนาดเล็กลงเรื่อยๆ

หลังจากปี 2012 อุตสาหกรรมเกมหมุนเวียนอยู่กับธุรกิจที่คุ้นเคยเพียงไม่กี่แห่ง โดยความสำเร็จนั้นเป็นของธุรกิจขนาดใหญ่เช่น VNG, VTC และ VE (Garena Vietnam ได้เปลี่ยนชื่อแล้ว) มีช่วงหนึ่งที่เกม Gosu, Soha, Gamota และ Funtab ถือกำเนิดขึ้น แต่การระบาดของ COVID-19 ก็ได้ทำลายอุตสาหกรรมเกมอีกครั้ง โดยปกติแล้วในปี 2022 ทั้ง Gamota และ Funtap จะต้องเลิกจ้างพนักงานมากกว่า 50% ส่วน Gosu และ Soha Games ก็เผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมายเช่นกัน

Gosu ยังได้ย้ายเข้าสู่สาขาเทคโนโลยีใหม่โดยการเพิ่มกลุ่มเกม Blockchain แต่ประสบความสำเร็จเพียงช่วงระยะเวลาสั้นๆ เท่านั้น ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าบริษัทจะปล่อยเกมออกมาหลายพันเกม แต่จำนวนเกมที่ประสบความสำเร็จและสร้างรายได้และกำไรกลับมีเพียง 5-10% เท่านั้น ตามที่ตัวแทนทางธุรกิจกล่าว

ความจำเป็นในการมีนโยบายแบบซิงโครนัสสำหรับสตาร์ทอัพเกมของเวียดนามเพื่อให้สามารถอยู่ในประเทศได้

ในปัจจุบันมีธุรกิจสตาร์ทอัพและธุรกิจในอุตสาหกรรมเกมในประเทศจำนวนมากที่ย้ายออกไปต่างประเทศเพื่อรับนโยบายสิทธิพิเศษในประเทศเจ้าบ้าน... ในบรรดาสตูดิโอผลิตเกมของเวียดนาม จำนวนสตูดิโอที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในประเทศนั้นมีน้อยมาก ส่วนที่เหลือตั้งอยู่ในหลายสถานที่ทั่วโลก โดยเฉพาะที่สิงคโปร์ รายได้จากเกมของเวียดนามในปี 2018 สูงถึง 365 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และในปี 2021 สูงถึง 665 ล้านเหรียญสหรัฐฯ แต่จำนวนภาษีที่จ่ายให้รัฐคิดเป็นเพียง 50% เท่านั้น ส่วนที่เหลือเป็นบุคคลและองค์กรที่จ่ายภาษีให้กับต่างประเทศ

หลายๆ คนยังเชื่อว่าเกมเป็นสิ่งไม่ดี มีความรุนแรง หรือทำให้ติดได้

ทั้งผู้เชี่ยวชาญและธุรกิจจำนวนมากต่างกล่าวว่า มีแนวโน้มที่ธุรกิจเกมของเวียดนามจะเข้ามาตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศและจ้างโปรแกรมเมอร์ในเวียดนามมาผลิตเกม บริษัทเกมเวียดนามหลายแห่งก่อตั้งและดำเนินการอย่างประสบความสำเร็จในต่างประเทศ ส่งผลให้มี "การสูญเสีย" ทรัพยากร

ตัวแทนของบริษัทเกมชื่อดังแห่งหนึ่งในเวียดนามกล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้มี "กระแส" ของธุรกิจสตาร์ทอัพและคนรุ่นใหม่ที่สร้างเกมจำนวนมากย้ายสำนักงานใหญ่ไปที่สิงคโปร์และดูไบในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) เพื่อก่อตั้งธุรกิจต่างๆ

ไม่ใช่แค่เกมเท่านั้น แต่สตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีใหม่ๆ มากมาย เช่น บล็อคเชน ก็ได้เลือกที่จะจดทะเบียนธุรกิจของพวกเขาในประเทศที่มีนโยบายที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยมากกว่าเพื่อจำกัดความเสี่ยงด้านนโยบายเมื่อแนวทางและแนวทางทางกฎหมายสำหรับสาขานี้ในเวียดนามยังไม่ชัดเจน ตัวอย่างทั่วไปของเทรนด์นี้คือ Sky Mavis ซึ่งเป็น "ยูนิคอร์น" ของเวียดนามจากเกมชื่อดัง Axie Infinity นี่เป็นสตาร์ทอัพของเวียดนาม ผู้ก่อตั้งเป็นคนเวียดนาม พนักงานส่วนใหญ่เป็นคนเวียดนาม แต่สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในสิงคโปร์ โดยจ่ายภาษีให้กับสิงคโปร์

คุณไท ธานห์ เลียม ซีอีโอของ Topebox เชื่อว่าการที่สตาร์ทอัพและสตูดิโอเกมของเวียดนามเดินทางไปต่างประเทศเพื่อก่อตั้งธุรกิจและเสียภาษีในต่างประเทศถือเป็นเรื่องน่าเศร้าสำหรับประเทศกำลังพัฒนาอย่างเวียดนาม การสูญเสียรายได้จากกลุ่มธุรกิจดิจิทัลที่มีสัดส่วนรายได้สูง นอกจากจะทำให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจแก่เวียดนามแล้ว สะท้อนให้เห็นว่าการประเมินของหน่วยงานของรัฐต่ออุตสาหกรรมนี้ยังไม่ละเอียดถี่ถ้วน และจำเป็นต้องมีการปรับปรุงให้เหมาะสม หากต้องการให้ธุรกิจเกมในประเทศกลับมาสู่บ้านเกิดอีกครั้ง

ความเห็นบางส่วนมองว่าธุรกิจเกมของเวียดนามเป็นเพียงระดับศักยภาพในการเติบโตเท่านั้น ขณะที่ยังมีความเสี่ยงและอุปสรรคด้านนโยบายมากมายที่ป้องกันไม่ให้ธุรกิจเหล่านี้สามารถเติบโตได้ และบังคับให้ธุรกิจเหล่านี้ต้องขยายไปยังต่างประเทศ ในขณะเดียวกัน ในประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิงคโปร์ มีแรงจูงใจมากมายสำหรับธุรกิจในสาขานี้ ธุรกิจผลิตเกมในสิงคโปร์ไม่จำเป็นต้องยื่นขอใบอนุญาตในการให้บริการเกมอิเล็กทรอนิกส์ และใบอนุญาตในการอนุมัติเนื้อหาสคริปต์สำหรับผลิตภัณฑ์เกมแต่ละรายการ และยังมีแรงจูงใจทางภาษีที่ชัดเจนอีกด้วย

ตามที่ตัวแทนจากบางธุรกิจกล่าว กฎระเบียบด้านภาษีในเวียดนามค่อนข้างซับซ้อน ทำให้บริษัทเกมเข้าใจและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพได้ยาก โดยเฉพาะอัตราภาษีนิติบุคคลที่สูงและข้อกำหนดในการยื่นภาษีที่ซับซ้อน

นอกจากนี้ การเข้าถึงเงินทุนอาจเป็นความท้าทายสำหรับบริษัทเกมในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากบริษัทเหล่านั้นเป็นธุรกิจเริ่มต้น แม้จะมีนักลงทุนในพื้นที่และบริษัทเงินร่วมลงทุนบางแห่งที่เน้นในอุตสาหกรรมเกม แต่บริษัทเหล่านี้อาจไม่มีจำนวนมากหรือมีเงินทุนไม่มากเท่ากับในประเทศอื่น

การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญายังคงเป็นปัญหาที่ยากลำบากในเวียดนาม มีหลายกรณีที่บริษัทเกมถูกละเมิดลิขสิทธิ์หรือการขโมยทรัพย์สินทางปัญญาในรูปแบบอื่น ๆ สิ่งนี้อาจทำให้บริษัทต่างๆ ประสบความยากลำบากในการปกป้องสินทรัพย์เกมอันมีค่าและทรัพย์สินทางปัญญาของตน...

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญด้านสตาร์ทอัพ คุณคริส ดุย ทราน เชื่อว่าเกมบล็อคเชน โทเค็น สินทรัพย์ดิจิทัล และการเงินดิจิทัลในเวียดนามยังคงไม่ชัดเจนในแง่ของกฎหมาย หากไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายที่ชัดเจนเกี่ยวกับองค์ประกอบสำคัญประการหนึ่งของเกมดังกล่าว การจะได้รับการยอมรับในเวียดนามก็จะเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นสตาร์ทอัพในสาขานี้จะไม่จัดตั้งองค์กรหรือดำเนินการธุรกิจอย่างเป็นทางการในเวียดนาม ปัจจัยเดียวที่ธุรกิจเหล่านี้ต้องการใช้ประโยชน์ในเวียดนามคือทรัพยากรบุคคล

เพื่อดึงดูดธุรกิจและสตาร์ทอัพในสาขานี้กลับมายังประเทศ เวียดนามควรเริ่มต้นด้วยรูปแบบแซนด์บ็อกซ์การทดสอบนโยบาย ซึ่งรวมถึงนโยบายเต็มรูปแบบและช่องทางกฎหมายในระดับหนึ่ง จากโมเดลแซนด์บ็อกซ์นี้ เวียดนามจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าระเบียงกฎหมายต้องการอะไรในความเป็นจริง

นายคริส ดุย ตรัน กล่าวว่า สิงคโปร์มีกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ มากมาย จึงทำให้สตาร์ทอัพและบุคลากรทางความคิดไหลมาสู่สิงคโปร์โดยธรรมชาติ การดึงดูดและดึงสตูดิโอเกมต่างชาติมายังเวียดนามนั้นต้องใช้เวลาอย่างแน่นอน เมื่อธุรกิจต่างๆ เห็นการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในมุมมองที่เปิดกว้างของสังคมเกี่ยวกับเกม ธุรกิจต่างๆ จะค่อยๆ กลับมาอีกครั้ง

คุณเหงียน ง็อก เป่า ผู้อำนวยการทั่วไปของ VTC เชื่อว่าเกมเป็นอุตสาหกรรมที่ต้องได้รับการส่งเสริมจึงจะพัฒนา ตามการเปิดเผยของนายเป่า รายได้ของอุตสาหกรรมเกมในเวียดนามยังคงน้อยมากเมื่อเทียบกับทั่วโลก ซึ่งคิดเป็นน้อยกว่า 1% ของตลาดโลกซึ่งมีมูลค่า 200 พันล้านเหรียญสหรัฐ (ตามข้อมูลของ Newzoo) ทำให้ธุรกิจการผลิตและการเผยแพร่เกมต้องทุ่มเทความพยายามเป็นอย่างมาก นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีแรงจูงใจจากหน่วยงานต่างๆ ในการส่งเสริมและสนับสนุนให้อุตสาหกรรมนี้สามารถยืนหยัดในตลาดต่างประเทศได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

อีกสิ่งหนึ่งที่สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมเกมก็คือ การเปลี่ยนความตระหนักรู้ของชุมชน ตามที่นายเป่า กล่าว เพราะในปัจจุบัน เกมไม่ได้มีไว้เพื่อความบันเทิงเพียงอย่างเดียว แต่ยังเข้าไปอยู่ในหลายๆ ด้านของชีวิตอีกด้วย ตัวอย่างเช่น เกมถูกนำมาใช้เพื่อการสอน จำลองกิจกรรมทางสังคม บำบัดภาวะซึมเศร้า และเข้าร่วมการแข่งขันกีฬา (eSports) อย่างไรก็ตาม ผู้คนจำนวนมากยังคงเชื่อว่าเกมเป็นสิ่งไม่ดี รุนแรง หรือทำให้ติดได้

การขจัด “คอขวด” สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเกมของเวียดนาม

ในปี 2559 รัฐบาลได้ออกมติอนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเวียดนามจนถึงปี 2020 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 โดยระบุว่า "ซอฟต์แวร์และเกมความบันเทิง" เป็นหนึ่งใน 13 พื้นที่สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 รัฐบาลได้ออกมติอนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาทางวัฒนธรรมของเวียดนามจนถึงปี 2573 ซึ่งมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมในเวียดนาม

เกมยังไม่ได้รับการพิจารณาให้เป็นอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม

อย่างไรก็ตาม ในเอกสารสำคัญทั้งสองฉบับนี้ เกมยังคงไม่ได้รับการพิจารณาให้เป็นอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม กฎระเบียบปัจจุบันส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตและการจัดการเกม แต่ไม่มีนโยบายเฉพาะใดๆ ที่จะสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้

นายเล กวาง ตู โดะ กล่าวว่า ปัจจุบันหน่วยงานบริหารของรัฐกำลังเพิ่มกฎระเบียบต่างๆ มากมายเพื่อจำกัดผลกระทบด้านลบ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมผลกระทบด้านบวกของอุตสาหกรรมวิดีโอเกม นอกจากนี้ ตัวแทนของหน่วยงานบริหารยังกล่าวอีกว่า ในอนาคต อาจมีการออกกฎระเบียบบางประการเพื่อจำกัดผลกระทบด้านลบ เพื่อช่วยให้อุตสาหกรรมวิดีโอเกมในประเทศพัฒนาต่อไป

“เราได้เพิ่มกฎหมายควบคุมการเล่นและมีแผนที่จะออกกฎหมายดังกล่าวในระดับพระราชกฤษฎีกาในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2566 โดยจะปรับเวลาเล่นเกมต่อวันให้เข้มงวดขึ้นเป็นไม่เกิน 3 ชั่วโมงสำหรับเยาวชน และปรับเกณฑ์อายุให้เข้มงวดยิ่งขึ้น” นายโดกล่าว

นายโดยังแสดงความเห็นว่า “อุปสรรค” อย่างหนึ่งที่จำกัดอุตสาหกรรมเกมของเวียดนามก็คือภาษี ตามกฎข้อบังคับ บริษัทที่ผลิตซอฟต์แวร์มีสิทธิ์ได้รับการลดหย่อนภาษี 10% แต่บริษัทเกมที่ทั้งผลิตและจำหน่ายซอฟต์แวร์จะไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิพิเศษนี้ เพราะถือเป็นบริษัทการจัดพิมพ์

ต่อไปจำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติของสังคมเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเกม “ตราบใดที่สังคมยังมองว่าเกมเป็นอุตสาหกรรมที่ไม่ดี อุตสาหกรรมดังกล่าวก็จะไม่สามารถเติบโตได้” นายโดยังกล่าวอีกว่า ปัญหาคอขวดสุดท้ายคือสถานการณ์ของเกมละเมิดลิขสิทธิ์และเกมข้ามพรมแดนที่ไม่มีใบอนุญาตที่แพร่หลาย ซึ่งทำให้ผู้จัดจำหน่ายเกมในประเทศไม่สามารถแข่งขันได้

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้จัดทำแผนงานการพัฒนาเกม 5 ปี ตั้งแต่ปี 2565 ถึง 2570 โดยมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญๆ เช่น การสร้างนโยบายและกลไกเกมที่ให้สิทธิพิเศษ การดึงดูดบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่ในต่างประเทศกลับมายังเวียดนาม การจัดการตลาดเกม; จัดกิจกรรมส่งเสริมการลงทุนและความร่วมมือทางการค้าระหว่างบริษัทเกมในประเทศ กองทุนการลงทุน และหน่วยงานจัดการ เพื่อหาจุดร่วมกัน สนับสนุนการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่ออุตสาหกรรมเกมให้เชี่ยวชาญบนพื้นฐานมือและความคิดของคนเวียดนาม

คานห์ อัน

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/chien-luoc-phat-trien-nganh-game-viet-thao-diem-nghen-mong-cho-mot-hanh-lang-phap-ly-du-rong-post243447.html