การขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

บ่ายวันที่ 14 ตุลาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายจำนวน 15 ฉบับในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวปราศรัย

นายเล มินห์ ฮวน รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ

ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 15 ฉบับในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม (รวมถึง กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและกักกันพืช กฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ กฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ กฎหมายว่าด้วยคันกั้นน้ำ กฎหมายว่าด้วยการสำรวจและการทำแผนที่ กฎหมายว่าด้วยอุทกอุตุนิยมวิทยา กฎหมายว่าด้วยป่าไม้ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยสัตวแพทย์ กฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายว่าด้วยการประมง และกฎหมายว่าด้วยการเพาะปลูก) ได้รับการนำเสนอโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เจิ่น ดึ๊ก ทัง ดังนั้น การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคในการปรับโครงสร้างองค์กรและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ พร้อมกันนี้ การกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ลดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และแก้ไข "อุปสรรค" อันเนื่องมาจากบทบัญญัติทางกฎหมาย ความไม่เพียงพอที่เกิดจากแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารจัดการของรัฐในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

รักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Duc Thang กล่าวปราศรัย

ร่างกฎหมายฉบับนี้มี 17 มาตรา มีเนื้อหา 3 กลุ่ม คือ การจัดระบบการบริหาร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การลดเงื่อนไขการลงทุนและการประกอบธุรกิจและขั้นตอนการบริหาร การแก้ไขและจัดการปัญหา ความไม่เพียงพอ และอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมายโดยเร่งด่วน

การเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการสร้างขีดความสามารถในการกระจายอำนาจ

รายงานการพิจารณาที่นำเสนอโดยรองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ทาสินห์ ถี ระบุว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยระบุว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมนั้นได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบจากเอกสารทางกฎหมายมากกว่า 1,000 ฉบับ ทบทวนถึงความเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการทันทีในระดับกฎหมายในปี 2568 ได้รับการตรวจสอบในทางปฏิบัติ และมีพื้นฐานทางการเมืองที่ชัดเจน

นายท่าดินห์ถี รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นำเสนอรายงานการทบทวน

เกี่ยวกับนโยบาย 3 กลุ่มที่ต้องแก้ไขและเพิ่มเติมในร่างกฎหมาย คณะกรรมการเสนอให้ทบทวนระเบียบเกี่ยวกับการจัดกลไกและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 131/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 136/2025/ND-CP ต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจอย่างเหมาะสม ความเป็นไปได้และความสอดคล้องกันในบทบัญญัติของร่างกฎหมาย เสริมกลไกเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการสร้างขีดความสามารถในการกระจายอำนาจ หลีกเลี่ยงการบริหารจัดการที่หละหลวม รับรองความสอดคล้องและความสม่ำเสมอในกฎระเบียบและการบังคับใช้กฎหมาย และในเวลาเดียวกัน กำหนดแผนงานสำหรับการลดและทรัพยากรเพื่อจัดการและแก้ไขผลกระทบด้านลบเพื่อนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ คณะกรรมการยังได้ขอให้มีรายงานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการระบุปัญหาอุปสรรคในกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย โดยชี้แจงปัญหาอุปสรรคที่เป็นบทบัญญัติของกฎหมายที่ยังไม่เพียงพอหรือจำกัดในการดำเนินนโยบาย เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการแก้ไขและจัดการ

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวว่านี่เป็นร่างกฎหมายที่สำคัญและทันท่วงทีเพื่อการปรับปรุงกลไกของรัฐ โดยระบุว่ากรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และเลขาธิการ To Lam ให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่งในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

มุมมองการประชุม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในกฎหมายปัจจุบัน โดยมุ่งเน้นประเด็น 3 กลุ่ม ดังนั้น ประเด็นภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงต้องมีการกำหนดกรอบการทำงานให้ชัดเจน ในขณะที่การออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลและกระทรวงบริหารเฉพาะทาง “สิ่งใดก็ตามที่ก่อให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคต่อประชาชนและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเกษตรกรรมชนบท จะต้องได้รับการแก้ไข”

ประธานรัฐสภาชี้ให้เห็นว่าการมุ่งเน้นกลุ่มนโยบายการจัดระบบกลไกและการแบ่งอำนาจ จำเป็นต้องเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับระดับตำบล สร้างกลไกการตรวจสอบแบบไขว้ระหว่างกระทรวงและท้องถิ่น และใช้เทคโนโลยีใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าและการใช้อำนาจในทางที่ผิดในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

เกี่ยวกับการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ประธานรัฐสภาได้ระบุว่าจำเป็นต้องทบทวนจำนวนบทบัญญัติที่ซ้ำซ้อนกันที่ถูกยกเลิกไป และเผยแพร่บนเว็บไซต์ข้อมูลบริการสาธารณะเพื่อช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงได้ง่าย เสริมกลไกการตรวจสอบภายหลังสำหรับวิสาหกิจการผลิต เช่น อาหารสัตว์ ปุ๋ย ฯลฯ ด้วยรูปแบบการตรวจสอบแบบสุ่ม ยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการเกษตรขนาดเล็ก เพื่อสร้างเงื่อนไขในการพัฒนาภาคการเกษตร

ในส่วนของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้จัดทำบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภาคเกษตรกรรม การเสริมสร้างกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ ความหลากหลายทางชีวภาพ และการเพิ่มกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ก็เป็นประเด็นใหม่ที่สามารถศึกษาได้

เมื่อสิ้นสุดการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน ได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาและรับความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ และมอบหมายให้คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม จัดทำรายงานการตรวจสอบเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาวินิจฉัย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html