การขจัดอุปสรรคในการดำเนินการด้านลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง

VHO - กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำลังร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าลิขสิทธิ์ในสาขาต่างๆ ได้แก่ ภาพยนตร์ ศิลปกรรม การถ่ายภาพ ศิลปะการแสดง สื่อมวลชน และการพิมพ์

ตามที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ระบุว่า กระบวนการสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2015/ND-CP ซึ่งควบคุมค่าลิขสิทธิ์และค่าตอบแทนสำหรับงานภาพยนตร์ วิจิตรศิลป์ การถ่ายภาพ การละคร และศิลปะการแสดงอื่นๆ มีปัญหาและความไม่เพียงพอสำหรับงานภาพยนตร์ วิจิตรศิลป์ การถ่ายภาพ การละคร และศิลปะการแสดงอื่นๆ ส่งผลให้มีความยุ่งยากและปัญหาในการดำเนินการ

สำหรับเรื่องค่าลิขสิทธิ์ในกระบวนการสร้างสรรค์นั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับองค์ประกอบสร้างสรรค์สำหรับงานภาพยนตร์ งานละครเวที และศิลปะการแสดงอื่นๆ ยังไม่ชัดเจน เนื้อหาบางส่วนไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติในบริบทของการพัฒนาทาง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และวิศวกรรมศาสตร์ในปัจจุบัน ความคิดสร้างสรรค์เกิดจากงานที่เกี่ยวข้องกับอุปกรณ์สมัยใหม่ การแบ่งระดับและกรอบของค่าลิขสิทธิ์และค่าตอบแทน (ค่าลิขสิทธิ์) ไม่เหมาะสมสำหรับการสร้างสรรค์งานศิลปะบางประเภท และไม่รับประกันการมีส่วนร่วมขององค์ประกอบสร้างสรรค์ กลไกใหม่ๆ เกี่ยวกับการสั่งการ การมอบหมายงาน การประมูลผลงาน รวมถึงข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2015/NDCP ยังสร้างความยากลำบากให้กับหน่วยงานและหน่วยงานในการดำเนินการอีกด้วย

ในส่วนของค่าลิขสิทธิ์ในระหว่างการใช้ประโยชน์และการใช้: เนื้อหาเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์และการใช้ลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องซึ่งรัฐเป็นตัวแทนเจ้าของหรือตัวแทนจัดการ การจัดการและการใช้ค่าลิขสิทธิ์ที่รวบรวมจากการใช้ประโยชน์และการใช้ดังกล่าว การจ่ายค่าลิขสิทธิ์ (ค่าลิขสิทธิ์) เมื่อมีการใช้ประโยชน์และการใช้ผลงานนั้น ไม่ได้มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะ เนื่องจากเอกสารที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2015/ND-CP ได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่หลายครั้ง

นอกจากนี้ การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 18/2014/ND-CP ที่ควบคุมระบบค่าลิขสิทธิ์ในสาขาการพิมพ์และการพิมพ์ยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ ไม่ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติของสาขาการพิมพ์และการพิมพ์ ทำให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้

การชำระเงินภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 18/2014/ND-CP ไม่ได้แยกแยะระหว่างแหล่งเงินทุน ในขณะที่กลไกความเป็นอิสระทางการเงินในปัจจุบัน (การดำเนินการมอบหมายงาน การวางคำสั่งซื้อ และการเสนอราคาตามบรรทัดฐานทาง เศรษฐกิจ และเทคนิคที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่) สำหรับหน่วยบริการสาธารณะ อนุญาตให้หน่วยที่รับรองเงินทุนดำเนินงานของตนเองตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการใช้จ่ายที่สูงขึ้นหรือต่ำลง

ยังไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับค่าลิขสิทธิ์ในการแสวงหาประโยชน์และใช้งานผลงานด้านวารสารศาสตร์และงานด้านสิ่งพิมพ์ ยังไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับค่าลิขสิทธิ์ (royalties) สำหรับสิ่งพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ และประเภทของวารสารศาสตร์และสิ่งพิมพ์ยังไม่เป็นไปตามกฎหมายเฉพาะทางที่มีอยู่ในปัจจุบัน

จากเหตุผลดังกล่าวข้างต้น จึงมีความจำเป็นต้องจัดทำและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าลิขสิทธิ์ในสาขาต่างๆ ได้แก่ ภาพยนตร์ วิจิตรศิลป์ การถ่ายภาพ ศิลปะการแสดง การพิมพ์ การพิมพ์เผยแพร่ แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2015/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 18/2014/ND-CP ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สอดคล้อง มีความเป็นไปได้ และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

วัตถุประสงค์ของการร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือ เพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเส้นทางที่มั่นคงและเอื้ออำนวยในการคุ้มครอง ป้องกัน และแสวงประโยชน์จากลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรัฐเป็นตัวแทนเจ้าของหรือตัวแทนจัดการ โดยให้มีความสอดคล้องและสอดประสานกันระหว่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา พ.ศ. 2565 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 17/2566/กน.-กพ. และระเบียบว่าด้วยค่าลิขสิทธิ์

ประกันสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ประพันธ์และผู้สร้างสรรค์ผลงานโดยการสั่ง การมอบหมายงาน หรือการประมูล ส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ในสาขาภาพยนตร์ วิจิตรศิลป์ การถ่ายภาพ ศิลปะการแสดง วารสารศาสตร์ และการพิมพ์ และในเวลาเดียวกันปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้งบประมาณของรัฐ

เสริมสร้างกลไกการใช้ประโยชน์และการใช้ลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องซึ่งรัฐเป็นตัวแทนเจ้าของหรือตัวแทนจัดการให้สอดคล้องกับกลไกตลาดอย่างมีประสิทธิผล เปิดเผย โปร่งใส และถูกต้องตามกฎหมาย มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและสร้างสรรค์ของเวียดนาม

ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมและกำหนดหลักเกณฑ์การชำระค่าลิขสิทธิ์งานสร้างสรรค์ตามสัญญาจ้าง การมอบหมายงาน และการประกวดราคา ตามบทบัญญัติของกฎหมาย; หลักเกณฑ์ในการกำหนดระดับค่าลิขสิทธิ์ (มาตรา 3 ข้อ 1, 3)

หลักเกณฑ์การจ่ายค่าสิทธิจูงใจและกรณีที่สามารถขอรับค่าสิทธิจูงใจในระหว่างขั้นตอนการสร้างผลงาน การแก้ไขปรับปรุงงานบางประเภท และการแก้ไขปรับปรุงทางเทคนิคที่เหมาะสม (ข้อ ก และ ข วรรค 4 มาตรา 3)

หลักเกณฑ์การแบ่งสรรค่าลิขสิทธิ์ระหว่างผู้ประพันธ์ เจ้าของลิขสิทธิ์ ผู้แสดง และเจ้าของสิทธิที่เกี่ยวข้อง กรณีการสร้างผลงานดัดแปลง และการจัดทำประมาณการ การจ่ายเงิน และการชำระเงินค่าลิขสิทธิ์และค่าลิขสิทธิ์จูงใจ (มาตรา 3 ข้อ 5, 6 และ 9)

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับค่าลิขสิทธิ์ที่จ่ายเพื่อการใช้ประโยชน์และการใช้ลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องซึ่งรัฐเป็นตัวแทนเจ้าของหรือตัวแทนการจัดการ (มาตรา 3 ข้อ 2)

ระเบียบว่าด้วยค่าลิขสิทธิ์จูงใจในช่วงการใช้ประโยชน์และช่วงการใช้เพื่อผลกำไร ร่างกฎหมายเสนอให้ดำเนินการค่าลิขสิทธิ์จูงใจตามข้อตกลงระหว่างคู่สัญญา แต่จำนวนเงินรวมต้องไม่เกิน 10% ของกำไรที่ได้รับ เพื่อให้แน่ใจว่ารายได้งบประมาณแผ่นดินจะไม่ลดลง ขณะเดียวกันก็สร้างแรงจูงใจทั้งทางวัตถุและทางจิตวิญญาณให้นักเขียนสร้างสรรค์ผลงานคุณภาพสูงที่มีศักยภาพในการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ต่อไป (ข้อ c ข้อ 4 ข้อ 3)

กำกับดูแลการบริหารจัดการและการใช้จ่ายเงินค่าภาคหลวงที่จัดเก็บจากการใช้ประโยชน์และการใช้ลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องซึ่งรัฐเป็นตัวแทนเจ้าของหรือตัวแทนจัดการ และกำหนดจำนวนเงินที่จะต้องจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐและงบประมาณแผ่นดิน (มาตรา 3 วรรค ๗)

ที่มา: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html