การหารือในกลุ่มเรื่องการปรับนโยบายการลงทุนในโครงการเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ

บ่ายวันนี้ (25 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเรื่องการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ผู้แทน Ho Thi Minh รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัดได้แสดงความเห็นด้วยว่าจำเป็นต้องปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2021-2030 ผู้แทนกล่าวว่านี่คือโครงการเป้าหมายแห่งชาติใหม่ ซึ่งรวมถึงโครงการและโครงการย่อยส่วนประกอบจำนวนมาก โดยมีกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางหลายแห่งเข้าร่วม ซึ่งทำหน้าที่ควบคุมและจัดการโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาส่วนประกอบ

หารือกลุ่มปรับนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573

ผู้แทนโฮ ทิ มินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด

ด้วยความสนใจของระบบ การเมือง ทั้งหมด เมื่อเร็ว ๆ นี้ โปรแกรมดังกล่าวได้ถูกนำไปปฏิบัติในท้องถิ่นของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเริ่มต้นสร้างผลกระทบเชิงบวกให้กับชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะในพื้นที่ของชุมชนและหมู่บ้านที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการจัดระบบและดำเนินการ มีปัญหาและอุปสรรคบางประการเกิดขึ้น ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและผลการดำเนินการตามแผน จึงจำเป็นต้องเสนอให้ปรับปรุงเนื้อหานโยบายการลงทุนบางประการของแผน

สำหรับการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนฯ ระบุว่า ยังมีข้อติดขัดในเนื้อหา โครงการ และโครงการย่อยบางโครงการ ซึ่งยังคงขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบปรับปรุงแก้ไขเอกสารที่เกี่ยวข้องต่อไป

ขณะนี้ระยะเวลาดำเนินการโครงการเพิ่งผ่านไปเพียง 1 ปีเท่านั้น อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนอาชีพยังต่ำ โดยเฉพาะโครงการและโครงการย่อยเกี่ยวกับการสนับสนุนการผลิต เอกสารเกี่ยวกับการจัดการโครงการบางส่วนได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม โดยรัฐบาล แต่ระหว่างการดำเนินการ ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงประสบปัญหาบางประการ

โดยทั่วไป โครงการและโครงการย่อยบางโครงการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน เช่น การแก้ไขที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต น้ำประปาสำหรับใช้ในครัวเรือน และโครงการพัฒนาการผลิต ยังคงมีการดำเนินการล่าช้า ดังนั้น ผู้แทนจึงให้ความเห็นว่าการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการภายในปี 2568 ที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา เช่น การทำให้การตั้งถิ่นฐานที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิตสำหรับประชาชนเสร็จสิ้นนั้นเป็นเรื่องยากยิ่ง และก่อให้เกิดความท้าทายมากมายในบริบทของระยะเวลาดำเนินการที่สั้นมากของโครงการ

ส่วนสาเหตุของปัญหาดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า เป็นเรื่องยากเนื่องจากไม่มีที่ดินเหลือแล้ว ในขณะที่งบประมาณสนับสนุนพื้นที่ที่มีปัญหามีน้อยมาก พื้นที่ที่เหลือซึ่งต้องถูกเวนคืนและสร้างให้ประชาชนมีค่าใช้จ่ายค่อนข้างสูง ตัวอย่างเช่น จังหวัดกวางตรีกำหนดว่าขีดจำกัดการสนับสนุนครัวเรือนยากจนที่ไม่มีที่ดินหรือที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรคือ ที่ดินป่าไม้ 2 เฮกตาร์ ที่ดินทำกิน 1 เฮกตาร์ และท้องถิ่นที่ไม่มีที่ดินเพียงพอจะจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนตั้งถิ่นฐานอย่างมั่นคงในรูปแบบของการสลับสับเปลี่ยนงบประมาณสนับสนุนเพียง 22.5 ล้านดอง

สำหรับนโยบายสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย ผู้แทนเน้นย้ำว่า สำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน เป็นเรื่องยากมากที่ครัวเรือนจะสนับสนุน และสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น การให้การสนับสนุน 10% นั้นไม่เพียงพอสำหรับการสร้างบ้านที่ตอบสนองมาตรฐาน 3 ข้อที่กำหนด ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่จะต้องประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับเพื่อจัดหาเงินทุนเพิ่มเติม

ในส่วนของน้ำสะอาด ผู้แทนกล่าวว่านโยบายสนับสนุนมีขนาดเล็กเกินไป ไม่ต่อเนื่อง และไม่มีประสิทธิผล จึงเสนอให้คงแพ็คเกจการลงทุนไว้เช่นเดิม เช่น การลงทุนในไฟส่องสว่าง 500KV เพื่อให้การลงทุนสร้างโครงการน้ำสะอาดใหม่เป็นไปตามมาตรฐานและยั่งยืนในระยะยาวในรูปแบบของการลงทุนของรัฐที่ประชาชนใช้และประชาชนเป็นผู้จ่าย แม้ว่าจะต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก แต่ประสิทธิผลจะคงอยู่ในระยะยาว ในขณะที่ปัจจุบัน การจัดหาถังเก็บน้ำ การเจาะบ่อน้ำ และระบบน้ำไหลอัตโนมัติสามารถใช้ได้เพียงช่วงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น

ในส่วนของขอบเขต หัวข้อในการดำเนินการ ได้แก่ วิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และองค์กรเศรษฐกิจที่ดำเนินการในหมู่บ้านและตำบลที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ หัวข้อเหล่านี้อยู่ในขอบเขตของโครงการแต่ไม่ได้ระบุไว้ในรายงานการส่งและการประเมิน

ข้อเท็จจริงที่ว่าเอกสารแนะนำดังกล่าวกำหนดให้บริษัทดังกล่าวต้องมีพนักงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยอย่างน้อย 70% ของจำนวนพนักงานทั้งหมดของบริษัท ซึ่งกฎระเบียบดังกล่าวก่อให้เกิดความยากลำบากแก่บริษัทที่ดำเนินการในพื้นที่นอกเขตเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่ง หรือในระยะที่ 1 บริษัทดังกล่าวเป็นเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่ง แต่ในระยะที่ 2 บริษัทดังกล่าวได้หลุดพ้นจากเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่ง แต่บริษัทดังกล่าวได้สร้างเงื่อนไขให้พนักงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่งสามารถปลูกพืชสมุนไพรและซื้อและบริโภคผลผลิตได้ ในกรณีดังกล่าว บริษัทดังกล่าวมีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนหรือไม่

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐบาลออกกฎเกณฑ์เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม พร้อมทั้งทบทวนเนื้อหาของข้อเสนอปรับปรุงอย่างรอบคอบ เพื่อให้ขั้นตอนต่อไปของการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติมีประสิทธิผล

เหงียน ทิ ลี

แหล่งที่มา