สถาบันการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม

ในบริบทปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ใช่เพียงแค่กระแสทางเทคโนโลยี แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการปฏิรูปสถาบัน การเสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการประเทศ และการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งสะท้อนให้เห็นในมติสำคัญสองฉบับ ได้แก่ มติที่ 68 และมติที่ 57

ภาคธุรกิจกำลังเร่งการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลและพัฒนาการผลิตอัจฉริยะ

ในบริบทปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ใช่เพียงแค่กระแสทางเทคโนโลยี แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการปฏิรูปสถาบัน การเสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการประเทศ และการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งสะท้อนให้เห็นในมติสำคัญสองฉบับ ได้แก่ มติที่ 68 และมติที่ 57

การจัดตั้งเป็นสถาบันโดยมติ

มติที่ 68 มุ่งเน้นการเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศและการพัฒนาสถาบัน เศรษฐกิจ แบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น จุดเด่นที่สำคัญคือ นโยบายส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ โดยพิจารณาว่าข้อมูลเป็นทรัพยากรการพัฒนาใหม่

การดำเนินการตามมติที่ 68 มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานและเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลระดับชาติและกรอบกฎหมายสำหรับการกำกับดูแลข้อมูล ส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล รัฐบาล ดิจิทัล และรูปแบบธุรกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัล

ในทางปฏิบัติ มติที่ 68 ได้ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างแข็งขัน และเปลี่ยนรูปแบบการจัดการจาก "การตรวจสอบก่อน" เป็น "การตรวจสอบหลัง" ซึ่งสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับธุรกิจและประชาชน

กระทรวงและหน่วยงานหลายแห่งได้ดำเนินการลดและลดขั้นตอนการบริหารราชการหลายร้อยขั้นตอนอย่างเป็นเชิงรุก ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้อต่อการพัฒนาภาคเอกชน นโยบายการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล และการแปลงกระบวนการบริหารจัดการและติดตามตรวจสอบในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจให้เป็นระบบดิจิทัล ช่วยลดต้นทุนการดำเนินงาน ขยายตลาด และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงเงินทุน ที่ดิน และพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าได้

ก่อนหน้านี้ มติที่ 57 ได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับการปฏิรูปกระบวนการออกกฎหมายอย่างเป็นพื้นฐานและครอบคลุม โดยมุ่งเน้นที่ "การนำกระบวนการนิติบัญญัติมาใช้ในระบบดิจิทัล" แนวคิดเรื่องการนำระบบดิจิทัลมาใช้ในที่นี้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแค่การใช้เทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงการปรับปรุงห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมดของกิจกรรมทางนิติบัญญัติ ตั้งแต่การสำรวจ การร่าง และการขอความคิดเห็น ไปจนถึงการประเมินผลกระทบและการติดตามการดำเนินการ

ผลกระทบในทางปฏิบัติของมติที่ 57 คือ การปูทางไปสู่การก่อตั้ง "รัฐสภาดิจิทัล" และ "รัฐบาลดิจิทัล" สร้างรากฐานทางสถาบันที่ปรับให้เข้ากับเศรษฐกิจดิจิทัลบนพื้นฐานของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในการบริหารราชการ การให้บริการสาธารณะออนไลน์ และการให้บริการเฉพาะบุคคลตามข้อมูลดิจิทัล

การนำแพลตฟอร์มดิจิทัลมาใช้และการจัดการบันทึกและขั้นตอนการบริหารโดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัลได้เพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ สร้างแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทัศนคติ ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ภายในองค์กร และกระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ และธุรกิจทำงานร่วมกันเพื่อปรับปรุงสถาบันต่างๆ ด้วยนโยบายเฉพาะมากมายสำหรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ

จากนโยบายสู่ความเป็นจริง

อาจกล่าวได้ว่า มติที่ 68 และ 57 ของพรรคกำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ วางรากฐานสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของสถาบันระดับชาติ และแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างแข็งขันของเวียดนามในการเปลี่ยนแปลงจากการบริหารราชการแบบดั้งเดิมไปสู่การบริหารราชการอัจฉริยะที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล

โครงการริเริ่มต่างๆ เช่น ระบบฐานข้อมูลแห่งชาติ ระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ระบบบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ VNeID และแพลตฟอร์มวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อการตัดสินใจ สะท้อนให้เห็นถึงความก้าวหน้านี้

เวียดนามได้ออกระบบตัวชี้วัดเพื่อประเมินประสิทธิผลของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยสร้างขึ้นจากเกณฑ์หลายประการเพื่อวัดระดับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในกิจกรรมการจัดการ การให้บริการสาธารณะ และการปฏิรูปสถาบันอย่างครอบคลุม

กลุ่มตัวชี้วัดหลักสำหรับการประเมินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้แก่ ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับบริการสาธารณะออนไลน์ ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการทำงานร่วมกันของข้อมูล ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และความปลอดภัยทางดิจิทัล และตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับสถาบัน นโยบาย และศักยภาพด้านทรัพยากรบุคคล

การพัฒนาและการใช้ตัวชี้วัดเพื่อประเมินประสิทธิผลของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ช่วยให้รัฐบาลเข้าใจความคืบหน้าและคุณภาพของงานได้อย่างแม่นยำ ทำให้สามารถปรับกลยุทธ์การพัฒนารัฐบาลดิจิทัลได้ทันท่วงที และเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ ตัวชี้วัดเหล่านี้ยังช่วยเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลยังคงเผชิญกับความท้าทายสำคัญหลายประการ ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกัน ศักยภาพของบุคลากรด้านเทคโนโลยีที่จำกัด และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงความคิดด้านการจัดการให้สอดคล้องกับรูปแบบการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลอย่างครอบคลุม ความสำเร็จของกระบวนการนี้ขึ้นอยู่กับระดับความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชนในการร่วมกันสร้างสถาบันดิจิทัล

จนถึงปัจจุบัน กระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของเวียดนามได้ประสบความสำเร็จในเบื้องต้นอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดในอนาคต จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขใหม่ๆ ที่ประสานกันในด้านกรอบกฎหมาย เทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคล และความร่วมมือทางสังคม ที่สำคัญที่สุดคือ การจัดทำกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมด้านข้อมูล รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และธุรกรรมดิจิทัลให้แล้วเสร็จ เพื่อสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลอย่างยั่งยืน

รัฐสภาได้พิจารณา อภิปราย และผ่านร่างกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน กฎหมายว่าด้วยข้อมูล กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ และกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล... ในบรรดากฎหมายเหล่านี้ กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกฎหมายฉบับใหม่ล่าสุดและสำคัญที่สุด และเป็นกรอบกฎหมายโดยรวมสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม

ดร. ตรัน วัน สมาชิกสภาแห่งชาติ สมัยที่ 12 และ 13

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/the-che-chuyen-doi-so-o-viet-nam-post838108.html