ตลาดเครดิตคาร์บอนและกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

แผนงานลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สร้างตลาดเครดิตคาร์บอน

ล่าสุด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้กำหนดทิศทางที่ชัดเจนและจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามในการประชุมสุดยอดว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติปี 2021 (COP26 - กลาสโกว์, 2021 ซึ่งนายกรัฐมนตรีให้คำมั่นว่าเวียดนามจะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050)

ศาสตราจารย์ ดร. หวอ ซวน วินห์ เข้าร่วมและนำเสนอบทความเรื่องการค้นหาทรัพยากรบุคคลสำหรับตลาดเครดิตคาร์บอน ณ คณะนโยบายสาธารณะ ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท )

หนึ่งในแนวทางสำคัญคือการออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียว พ.ศ. 2564-2573 ตามมติเลขที่ 1658/QD-TTg ลงวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2564 แผนนี้กำหนดเป้าหมายหลักเกี่ยวกับการเติบโตสีเขียว การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการเสริมสร้างศักยภาพในสาขาที่เกี่ยวข้อง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เป็นหน่วยงานหลักที่ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการและดำเนินกิจกรรมและเป้าหมายของแผน

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 7 มกราคม 2565 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2565 เพื่อควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มุ่งเน้นแผนงานสำหรับการดำเนินการตามตลาดเครดิตคาร์บอน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 รัฐบาลจะจัดตั้งและนำร่องการดำเนินงานของตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอน นับจากนี้จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2570 รัฐบาลจะส่งเสริมการพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการเครดิตคาร์บอน กำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานของตลาดซื้อขาย และนำร่องกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอน ความพยายามเหล่านี้มุ่งสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับตลาดเครดิตคาร์บอน สร้างความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพในการทำธุรกรรม และสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษและการพัฒนาที่ยั่งยืน

สำหรับแผนงานการลดการปล่อยมลพิษ มติที่ 98 ระบุว่า การสร้างตลาดเครดิตคาร์บอนถือเป็นประเด็นสำคัญ โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ควบคู่ไปกับปัจจัยการเติบโตสีเขียวและกลยุทธ์การทูตด้านเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเติบโตยังเป็นภารกิจขององค์กรธุรกิจในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยมีเป้าหมายที่มุ่งเน้นมนุษย์เป็นสำคัญ

นอกจากนี้ ตามแผนงาน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2571 รัฐบาลจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนอย่างเป็นทางการ และในขณะเดียวกันก็กำกับดูแลกิจกรรมการเชื่อมโยงและการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนระหว่างตลาดภายในประเทศและตลาดต่างประเทศ เพื่อสร้างการเชื่อมโยงและขยายโอกาสทางการค้า แม้ว่าจะถือเป็นโครงการนำร่อง แต่ผู้เล่นหลักเป็นผู้เล่นระดับโลก สิ่งนี้ช่วยให้เรามีส่วนร่วมในการพัฒนาเครือข่ายสหประชาชาติ รวมถึงการทำงานร่วมกับรัฐบาลในการวิจัยนโยบายและพันธกรณีระหว่างประเทศ

ยิ่งมีการจัดระเบียบตลาดได้เร็วเท่าไหร่ เวียดนามก็จะยิ่งได้รับประโยชน์มากขึ้นเท่านั้น ช่วยให้เราดำเนินกลยุทธ์สีเขียวได้ไม่เพียงแต่ในระดับประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับโลกด้วย โดยภาคการเกษตรเป็นผู้นำในการขายเครดิตคาร์บอน ซึ่งคาดว่าจะสูงถึง 80 ล้านตันภายในปี 2573 โดยมีเป้าหมายในการใช้ประโยชน์จากป่าไม้

ดังนั้น พระราชกฤษฎีกา 06/2022 จึงเป็นก้าวสำคัญในการจัดการการปล่อย CO₂ และการดำเนินการตลาดคาร์บอนในเวียดนาม ช่วยในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลแบบเข้มข้น

จากยุทธศาสตร์และนโยบายระดับชาติข้างต้น ถือได้ว่าเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในการดำเนินการตามแผนงานเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและสร้างตลาดเครดิตคาร์บอน ในอนาคตอันใกล้นี้ การพัฒนาบุคลากรเฉพาะทางในด้านเครดิตคาร์บอนจะเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งยวดในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีการลงทุนในการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรผู้เชี่ยวชาญที่สามารถปฏิบัติงานที่ซับซ้อน เช่น การวัด การรายงาน และการตรวจสอบ (MRV) การปล่อยมลพิษ เวียดนามสามารถเรียนรู้จากโครงการของ Verra ซึ่งให้การฝึกอบรมเชิงลึกเกี่ยวกับวิธีการนำมาตรฐานสากลมาใช้กับโครงการคาร์บอน ซึ่งจะช่วยสร้างกลุ่มบุคลากรผู้เชี่ยวชาญที่สามารถประเมินและพัฒนาโครงการคาร์บอนคุณภาพสูงได้

นอกจากนี้ เรายังจำเป็นต้องให้ความรู้แก่ภาคธุรกิจและหน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับกลไกตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงตลาดสินเชื่อภาคสมัครใจและภาคบังคับ การให้ความสำคัญกับกลไกตามมาตรา 6 ของความตกลงปารีส สามารถสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการมีส่วนร่วมในการซื้อขายเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศได้

การมีส่วนร่วมในเครือข่ายและโครงการฝึกอบรมขององค์กรระหว่างประเทศ เช่น Ecosystem Marketplace, Sustainable Development Solutions Network (SDSN) จะช่วยให้เวียดนามไม่เพียงแต่ปรับปรุงองค์ความรู้เท่านั้น แต่ยังสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์อีกด้วย

ศาสตราจารย์ ดร. โว ซวน วินห์ หนึ่งในแขกผู้มีเกียรติของหนังสือพิมพ์กฎหมายเวียดนาม ในงานสัมมนา “ตลาดเครดิตคาร์บอน - มุมมองทางกฎหมาย” ที่จัดขึ้นในนครโฮจิมินห์ เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567

เครือข่ายแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนาที่ยั่งยืนแห่งสหประชาชาติ (SDSN) ดำเนินงานภายใต้การอุปถัมภ์ของเลขาธิการสหประชาชาติ เพื่อระดมกำลังมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และห้องปฏิบัติการระดับชาติทั่วโลก เพื่อนำเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) และความตกลงปารีสไปปฏิบัติ SDSN มอบการศึกษาออนไลน์ฟรีเพื่อเสริมสร้างศักยภาพชุมชน และเปลี่ยนหลักฐานและแนวคิดทางวิทยาศาสตร์ให้เป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่นำไปใช้ได้จริง ในปี พ.ศ. 2565 SDSN มีสมาชิกมากกว่า 1,700 ราย รวมถึง 50 องค์กรที่มีเครือข่ายครอบคลุม 144 ประเทศ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์เป็นตัวแทนของ SDSN ในเวียดนาม ซึ่งเป็นศูนย์กลางที่ดึงดูดมหาวิทยาลัยอื่นๆ ให้เข้ามาเป็นสมาชิกของ SDSN สถาบันวิจัยธุรกิจ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ยังได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะเมื่อเข้าร่วมเครือข่าย SDSN เช่นกัน

การเสริมสร้างการพัฒนาบริการที่เกี่ยวข้อง

โครงการฝึกอบรมและบริการเพื่อสนับสนุนตลาดเครดิตคาร์บอนไม่เพียงแต่ให้ความรู้และทักษะเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจว่าเวียดนามจะมีส่วนร่วมในตลาดนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้น การขยายความร่วมมือระหว่างประเทศและการพัฒนาบริการที่เกี่ยวข้องจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเวียดนามในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ และใช้ประโยชน์จากโอกาสจากตลาดเครดิตคาร์บอนอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะนำไปสู่ความพยายามในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกและส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

สำหรับบริการที่เกี่ยวข้อง เราต้องมุ่งเน้นไปที่การให้คำปรึกษาและพัฒนาโครงการ ซึ่งรวมถึงการออกแบบ พัฒนา และบริหารจัดการโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล เช่น Verra หรือ Gold Standard เพื่อสร้างเครดิตคาร์บอนคุณภาพสูง

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีบริการวัดผล รายงาน และการตรวจสอบ (MRV) ผู้ให้บริการ MRV จะช่วยให้แน่ใจว่าการลดการปล่อยก๊าซได้รับการวัดและรายงานอย่างถูกต้องแม่นยำ และเป็นไปตามข้อกำหนดระหว่างประเทศสำหรับการรับรองเครดิตคาร์บอน

วิทยากรหลักของการอภิปรายกลุ่มตลาดเครดิตคาร์บอนจากมุมมองด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมาย

บริการซื้อขายและบริหารจัดการเครดิตคาร์บอนก็มีความสำคัญเช่นกัน แพลตฟอร์มอย่าง Climate Impact X ให้บริการซื้อขายเครดิตคาร์บอน ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ซื้อและขายเครดิตได้อย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ ทั้งในตลาดสมัครใจและตลาดบังคับ

บริการอีกประการหนึ่งที่จำเป็นต้องพัฒนาคือการตรวจสอบและรับรอง องค์กรต่างๆ เช่น SGS และ TÜV SÜD ให้บริการตรวจสอบและรับรองอิสระ เพื่อให้มั่นใจว่าเครดิตคาร์บอนเป็นไปตามมาตรฐานสากล ซึ่งช่วยเพิ่มความน่าเชื่อถือและมูลค่าของเครดิต

บริการบริหารความเสี่ยงและให้คำปรึกษาทางกฎหมายก็มีความสำคัญเช่นกัน บริการเหล่านี้ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถบริหารความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเครดิตคาร์บอน และรับรองการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งจะช่วยสร้างกลยุทธ์การลงทุนที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

การค้นหาทรัพยากรบุคคลและสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่สมบูรณ์เป็นสิ่งที่ผู้แทนสนใจเป็นอย่างมาก

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องมีการพัฒนาบริการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพ องค์กรต่างๆ เช่น Verra และ IETA จัดทำโครงการฝึกอบรมเพื่อช่วยให้ธุรกิจและรัฐบาลเข้าใจตลาดเครดิตคาร์บอนได้ดียิ่งขึ้น ตั้งแต่กลไกการซื้อขายไปจนถึงการพัฒนาและการจัดการโครงการ เพื่อให้มั่นใจว่าการมีส่วนร่วมในตลาดเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน

ศาสตราจารย์ ดร. หวอ ซวน วินห์ - สถาบันวิจัยธุรกิจ (UEH)

กลยุทธ์การเติบโตสีเขียวของเวียดนาม

ในปี 2564 รัฐบาลได้อนุมัติกลยุทธ์การเติบโตสีเขียวสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อ GDP สู่การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและยั่งยืน

วัตถุประสงค์หลักของยุทธศาสตร์นี้ประกอบด้วย: ประการแรก การลดความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยมีเป้าหมายที่จะลดความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 15% ภายในปี 2573 และ 30% ภายในปี 2593 เมื่อเทียบกับระดับในปี 2557 ประการต่อไปคือการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน เพิ่มการพัฒนาแหล่งพลังงาน เช่น พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานชีวมวล เป้าหมายคือการเพิ่มสัดส่วนการใช้พลังงานหมุนเวียนในแหล่งพลังงานทั้งหมดของประเทศเป็นประมาณ 15-20% ภายในปี 2573 และ 25-30% ภายในปี 2588 และสุดท้ายคือการลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ยุทธศาสตร์นี้เน้นการค่อยๆ ลดการพึ่งพาถ่านหินและน้ำมัน เปลี่ยนไปใช้แหล่งพลังงานที่สะอาดกว่า และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานในภาคอุตสาหกรรมและการขนส่ง

นอกจากยุทธศาสตร์ดังกล่าวแล้ว เวียดนามยังได้เข้าร่วมกับพันธมิตรปฏิบัติการด้านสภาพภูมิอากาศแห่งเอเชีย (Asia Climate Action Alliance: APCAA) ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นสมาชิกของพันธมิตรด้านพลังงานโลก (Global Energy Partnership: GEP) ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มเพื่อส่งเสริมความร่วมมือด้านพลังงานที่ยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด

ที่มา: https://baophapluat.vn/thi-truong-tin-chi-carbon-va-chien-luoc-phat-trien-nguon-nhan-luc-post525852.html