ขาดช่องทางทางกฎหมายในการบริหารจัดการ “อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก”

เช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน ขณะหารือต่อรัฐสภาเกี่ยวกับเนื้อหาการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคม พ.ศ. 2566 และแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี พ.ศ. 2567 ผู้แทนรัฐสภา ฮวง ดึ๊ก ทัง (คณะผู้แทนกวาง จิ) ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาว่า ความจริงของเหตุเพลิงไหม้ "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" ในเขตถั่นซวน กรุงฮานอย เมื่อเร็วๆ นี้ เปรียบเสมือนฟางเส้นสุดท้ายของข้อบกพร่องที่สะสมมายาวนาน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่มีอยู่นี้ด้วยมาตรการทางเทคนิคที่เหมาะสม การอุดช่องโหว่ด้านการบริหารจัดการเป็นภารกิจเร่งด่วน แต่การอุดช่องโหว่มากเกินไปจะผลักดันให้คนงานและนักศึกษายากจนต้องออกไปอยู่ตามท้องถนน เมื่อพวกเขาไม่มีสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสมในอพาร์ตเมนต์ที่ตรงตามความต้องการสูง

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา เราได้พยายามออกแบบนโยบายที่น่าสนใจมากมายเพื่อสนับสนุนนักลงทุนในโครงการบ้านจัดสรร แต่กลับมีธุรกิจเพียงไม่กี่แห่งที่สนใจ และผู้ซื้อบ้านไม่สามารถซื้อบ้านได้เนื่องจากราคาไม่เหมาะสม ขั้นตอนยุ่งยาก และทำเลที่ตั้งไม่เหมาะสม กฎระเบียบทางปกครองที่อัดแน่นและความเสี่ยงทางกฎหมายอื่นๆ ล้วนเป็นเหตุผลพื้นฐานที่ทำให้นักลงทุนท้อแท้

“จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคทันทีและพิจารณาให้วิสาหกิจการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมเป็นหัวข้อที่มีความสำคัญเป็นพิเศษเพื่อให้เป้าหมายอันสูงส่งสามารถกลายเป็นจริงได้” นายหว่าง ดึ๊ก ทัง ผู้แทนรัฐสภา กล่าว

ในการพูดในการอภิปราย ผู้แทน Leo Thi Lich (คณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กซาง) ยอมรับว่า “การสร้างเงื่อนไขให้ผู้มีรายได้น้อยมีที่พักอาศัย การศึกษา และการทำงานเป็นสิ่งที่จำเป็นมาก แต่ไม่ได้หมายความว่าจะผ่อนปรนการบริหารจัดการของรัฐในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการบริหารจัดการเมืองในเขตที่อยู่อาศัย หอพัก อาคารอพาร์ตเมนต์ และไม่รับรองความปลอดภัย”

ผู้แทนลีโอ ทิ ลิช ยังกล่าวอีกว่า การออกใบอนุญาตที่ไม่ถูกต้องและการละเมิดกฎระเบียบใบอนุญาตการก่อสร้างบ้านเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัด

ขาดช่องทางทางกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ภาพที่ 2 — ผู้แทน ลีโอ ทิ ลิช (คณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กซาง) อภิปราย

ในส่วนของการป้องกันและดับเพลิง ผู้แทน Leo Thi Lich กล่าวว่า จากการตรวจสอบสถานที่ให้เช่า 65 แห่ง ส่วนใหญ่ไม่ได้รับประกันการป้องกันและดับเพลิง แต่จากรายงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงสำหรับบ้านแต่ละหลัง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องควบคุมเรื่องนี้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการ ชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และแก้ไขกฎหมายในเร็วๆ นี้

ในการอภิปรายในห้องประชุม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถวี (ผู้แทนจากจังหวัดบั๊กกัน) ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการบริหารจัดการ "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" เช่นกัน ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นถึงข้อเท็จจริงที่ว่า ยังไม่มีช่องทางทางกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการ "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" ช่องโหว่ในระบบกฎหมายได้นำไปสู่ช่องโหว่ในการบริหารจัดการ "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก"

ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยประเภทนี้มีความคลุมเครือมาก โดยมาตรา 46 วรรค 2 ของกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบันได้กำหนดส่วนอธิบายที่อยู่อาศัยประเภทนี้ไว้ แต่มาตรฐาน กฎระเบียบ และข้อกำหนดในการจัดการยังไม่ชัดเจน และแม้แต่การระบุตัวตนก็ยังไม่ชัดเจน ขณะเดียวกัน สังคมโดยรวมเรียกผลิตภัณฑ์นี้ว่า "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" ซึ่งเป็นคำที่ไม่มีอยู่ในกฎหมาย เนื่องจากกฎระเบียบที่คลุมเครือเช่นนี้ จึงทำให้ขาดช่องทางทางกฎหมายที่เหมาะสม ทำให้เกิดความสับสนในการบริหารจัดการ สร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานในเมือง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความเสี่ยงสูงต่อความปลอดภัยของประชาชน

ต้องยอมรับว่าการเกิดขึ้นของ “อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก” ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ตอบสนองความต้องการของผู้มีรายได้ปานกลางถึงสูงจำนวนมาก แม้ว่าเมื่อซื้ออพาร์ตเมนต์เหล่านี้ ผู้คนจะรู้สึกไม่มั่นคงในความปลอดภัย แต่พวกเขาก็เชื่อว่าจะไม่เกิดขึ้น และนี่ยิ่งแสดงให้เห็นว่าตลาดกำลังขาดแคลนที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงที่ตรงกับความต้องการและงบประมาณของคนส่วนใหญ่

ขาดช่องทางทางกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ภาพที่ 3 — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ถวี (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กกัน) เข้าร่วมการอภิปราย

ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความเห็นของประธานรัฐสภา โดยยืนยันว่าความต้องการที่แท้จริงของประชาชนต้องได้รับการรับประกัน แต่จะไม่ทำให้การละเมิด "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" ในกฎหมายที่อยู่อาศัยเป็นเรื่องถูกกฎหมายอย่างแน่นอน

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหญิงได้เสนอแนะให้รัฐบาลดำเนินการแก้ไขปัญหาโดยให้สิทธิพิเศษเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ราคาประหยัด รัฐบาลได้สั่งการให้หน่วยงานที่ดำเนินการตรวจสอบและสอบสวน "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" นอกเหนือจากการตรวจสอบเพื่อตรวจจับการละเมิดแล้ว ยังจำเป็นต้องให้คำแนะนำอย่างทันท่วงทีแก่ประชาชนเพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันความปลอดภัยจากอัคคีภัยและการระเบิด ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับนี้กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัยและการระเบิดโดยทั่วไป รวมถึงความปลอดภัยจากอัคคีภัยและการระเบิดสำหรับ "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" ที่มีอยู่

แหล่งที่มา