ข้อตกลงแร่ระหว่างสหรัฐฯ และยูเครน 'พังทลาย' ชั่วคราว สหภาพยุโรปหรือใครก็ตามสามารถเข้ามาแทนที่ผู้เล่นหลักได้หรือไม่?

นักวิจารณ์ระดับนานาชาติกล่าวว่าความขัดแย้ง ทางทหาร ในยูเครนไม่เพียงแต่เป็นความตึงเครียดเรื่องอธิปไตยและความมั่นคงในยุโรปเท่านั้น แต่ยังเป็นความขัดแย้งที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีอย่างลึกซึ้งอีกด้วย

ภาพจากโดรนนี้แสดงให้เห็นเหมืองเปิด Zavallievsky Graphite ท่ามกลางการรุกคืบของรัสเซียต่อยูเครน ในเมือง Zavallia ประเทศยูเครน เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ (ที่มา: Reuters)

นักวิเคราะห์กล่าวว่าดินแดนของยูเครนเป็น "ที่หลายฝ่ายปรารถนา" เนื่องจากมีทรัพยากรธรรมชาติมหาศาล นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร หรือยุโรปเท่านั้น... หวังที่จะเข้าถึงดินแดนนี้หรือไม่

ยูเครนคืออะไรกันแน่?

เบื้องหลังการสนับสนุนระหว่างประเทศและความตึงเครียด ทางการทูต นั้น มีทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ที่เป็นที่ต้องการเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งรวมถึงธาตุหายากและแร่ธาตุที่สำคัญ ซึ่งถูกฝังอยู่ใต้ผืนดินของยูเครน สมาคมอนุรักษ์นิยมแห่งยุโรป กล่าว

ประเทศในยุโรปตะวันออกมีแหล่งสำรองแร่ธาตุที่สำคัญมากที่สุดแห่งหนึ่งในยุโรป จาก 34 ธาตุที่สหภาพยุโรปถือว่าจำเป็นต่อ เศรษฐกิจ ยูเครนมี 22 ธาตุ ได้แก่ ลิเธียม ไททาเนียม กราไฟต์ และธาตุหายากหลายชนิด เช่น นีโอดิเมียมและเออร์เบียม ชื่อเหล่านี้อาจฟังดูไม่คุ้นเคย แต่มีความสำคัญต่อการผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า แม่เหล็กที่ใช้ในกังหันลม อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และอุปกรณ์เทคโนโลยีป้องกันประเทศ

เหมืองเหล่านี้หลายแห่งตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากความขัดแย้งทางทหาร ลูฮันสค์ โดเนตสค์ ซาโปริซเซีย และเคอร์ซอน ซึ่งเป็น 4 ภูมิภาคที่รัสเซียผนวกเข้าในปี 2022 มีปริมาณสำรองแร่ธาตุของยูเครนอยู่ประมาณ 53% การที่มอสโกควบคุมภูมิภาคเหล่านี้ได้ขัดขวางความสามารถของเคียฟในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเหล่านี้ ทำให้เคียฟไม่สามารถดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่ในท้องถิ่นได้

แหล่งกราไฟต์ตามธรรมชาติ ของยูเครน ซึ่งเป็นโลหะที่ใช้ในแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน คิดเป็น 6% ของปริมาณสำรองของโลก นอกจากจะนำไปใช้ในแบตเตอรี่แล้ว กราไฟต์ยังถูกนำไปใช้ในแอปพลิเคชันต่างๆ มากมาย ตั้งแต่เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ไปจนถึงสิ่งง่ายๆ อย่างไส้ดินสอ

ประเทศนี้ยังมีปริมาณสำรอง ลิเธียม จำนวนมาก ซึ่งคาดว่าจะคิดเป็น 1% ถึง 2% ของปริมาณสำรองทั่วโลก โดยมีปริมาณที่พิสูจน์ได้ประมาณ 500,000 ตัน แร่ลิเธียมมีความจำเป็นต่อการผลิตแบตเตอรี่ เซรามิก และแก้ว ทำให้ยูเครนเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ของทรัพยากรนี้ในยุโรป

นอกจากนี้ ยูเครนยังมีแหล่งสำรอง ไททาเนียม ที่ใหญ่ที่สุดในทวีป โดยคิดเป็น 1% ของแหล่งสำรองทั้งหมดของโลก ตามข้อมูลของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาของยูเครน ประเทศนี้สามารถจัดหาโลหะไททาเนียมตามความต้องการของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปได้เป็นเวลา 25 ปี

เหมือง ยูเรเนียม ของยูเครน ซึ่งมีความจำเป็นต่อการผลิตพลังงานนิวเคลียร์ คิดเป็น 2% และ 4% ของปริมาณสำรองโลก

นอกจากนี้ ยูเครนยังมีแหล่งสำรองธาตุหายากจำนวนมาก เช่น แลนทานัม และ ซีเรียม ซึ่งใช้ในจอแสดงผลและระบบไฟส่องสว่าง นีโอดิเมียม ซึ่งจำเป็นสำหรับกังหันลมและแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า รวมถึงธาตุอย่าง เออร์เบียม และ อิตเทรียม ซึ่งใช้ในแอปพลิเคชันต่างๆ ตั้งแต่พลังงานนิวเคลียร์ไปจนถึงการผลิตด้วยเลเซอร์

ภูมิภาคดอนบาสเป็นภูมิภาคที่มีโลหะอุดมสมบูรณ์ที่สุดและเป็นแหล่งอุตสาหกรรมหนักส่วนใหญ่ของยูเครน โดยในอดีต ภูมิภาคนี้ถือเป็นผู้มีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศมากที่สุด

ใครจะเป็น “ผู้เล่น” หลัก?

ความสนใจของยูเครนในแร่ธาตุไม่ได้จำกัดอยู่แค่ความขัดแย้งทางทหารเท่านั้น การเข้าถึงวัสดุเหล่านี้มีความสำคัญต่อการพัฒนาเทคโนโลยีสะอาดในโลกที่กำลังมุ่งหน้าสู่พลังงาน "สีเขียว" มากขึ้น จีนเป็นประเทศที่ครองตลาดการผลิตและการกลั่นแร่ธาตุหายาก โดยครองส่วนแบ่งตลาดโลกถึง 70%

ในขณะเดียวกัน สำหรับประเทศตะวันตก การกระจายแหล่งจัดหาวัสดุเหล่านี้ถือเป็นเรื่องสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ ได้เพิ่มความพยายามในพื้นที่ดังกล่าวเพื่อลดการพึ่งพาจีนในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุหายาก แต่ด้วยเหมืองที่ดำเนินการอยู่เพียงแห่งเดียวและไม่มีกำลังการกลั่นที่สำคัญ สหรัฐฯ จึงมองเห็นโอกาส "ที่ดีเกินไป" ในยูเครนที่จะเสริมสร้างความเป็นอิสระในพื้นที่สำคัญแห่งนี้

สิ่งนี้อาจอธิบายถึงความสนใจอย่างยิ่งของรัฐบาลทรัมป์ในการทำข้อตกลงกับเคียฟเพื่อแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรที่มีค่า

รัฐบาลทรัมป์พยายามที่จะเสริมสร้างสถานะของตนในตลาดแร่ธาตุผ่านข้อตกลงความร่วมมือกับยูเครน ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ในระหว่างที่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี เยือนทำเนียบขาว เพื่อเจรจาการค้ำประกันความปลอดภัยสำหรับเคียฟ

ความตึงเครียดระหว่างผู้นำ 2 รายของสหรัฐและยูเครนปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนระหว่างการพบปะกันที่ทำเนียบขาว โดยประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวหาว่านายเซเลนสกี "เล่นเกินขอบเขต" และเรียกร้องให้ผู้นำของชาติยุโรปตะวันออกยอมรับเงื่อนไขที่เสนอเพื่อรับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ต่อไป

ชะตากรรมของข้อตกลงแร่ระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนยังคงไม่แน่นอน แต่ถ้าหากมันเกิดขึ้นจริง มันจะถือเป็นการลงทุนจากต่างประเทศที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์เมื่อไม่นานนี้ของเคียฟ

อย่างไรก็ตาม ขณะที่สหรัฐพยายามวางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้ลงทุนชั้นนำในภาคส่วนเหมืองแร่ของยูเครน ฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรก็ได้ดำเนินการเช่นเดียวกัน

ฝรั่งเศสได้ดำเนินการตามข้อตกลงทวิภาคีกับเคียฟเพื่อจัดหาวัสดุสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและเทคโนโลยี ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นมา ฝรั่งเศสได้เจรจาข้อตกลงความร่วมมือด้านเหมืองแร่กับยูเครน ซึ่งอาจขัดแย้งกับผลประโยชน์ของสหรัฐฯ หากทั้งสองฝ่ายพยายามเข้าถึงทรัพยากรเหล่านี้แต่เพียงผู้เดียว ผู้สังเกตการณ์กล่าว

ในขณะเดียวกัน สหราชอาณาจักรก็เป็นพันธมิตรที่มั่นคงของยูเครนในความขัดแย้งกับรัสเซีย และอาจใช้ความสัมพันธ์นี้เพื่อรับประกันการเข้าถึงแร่ธาตุสำคัญโดยไม่ต้องลงทุนโดยตรงมากนัก ลอนดอนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการพึ่งพาจีนของยุโรปในพื้นที่นี้ และอาจเลือกเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระยะยาวกับเคียฟเพื่อกระจายห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

แร่ธาตุที่สำคัญและธาตุหายากของยูเครนถือเป็นสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจและเป็นไพ่สำคัญใน “เกมภูมิรัฐศาสตร์” ของประเทศ

เนื่องจากความขัดแย้งทางทหารยังคงดำเนินต่อไป การเข้าถึงทรัพยากรเหล่านี้อาจส่งผลต่อการฟื้นฟูเศรษฐกิจและอนาคตทางเศรษฐกิจของยูเครน อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักรทำให้เกิดความซับซ้อนเพิ่มขึ้นอีกชั้นหนึ่ง เนื่องจากแต่ละประเทศต่างก็พยายามรักษาส่วนแบ่งของตนเอาไว้

เว็บไซต์ข่าวยุโรป Euractiv.com แสดงความเห็นว่าข้อพิพาทระหว่างประธานาธิบดีสหรัฐฯ และประธานาธิบดียูเครนที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ถือเป็นโอกาสให้สหภาพยุโรปฟื้นฟูข้อตกลงทรัพยากรธรรมชาติปี 2021 กับเคียฟ ซึ่งเป็นข้อตกลงที่เคยหยุดชะงักเนื่องจากปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซีย (กุมภาพันธ์ 2022)

สหภาพยุโรปกำลังพยายามฟื้นฟูความร่วมมือและเร่งดำเนินการตาม “ข้อตกลงเดิม” เพื่อช่วยให้ยูเครนใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ธาตุ ข้อตกลงดังกล่าวถือเป็นความพยายามในการจัดหาทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว ขณะเดียวกันก็ลดการพึ่งพาจีนอย่างมากสำหรับวัสดุต่างๆ เช่น ลิเธียม โคบอลต์ กราไฟต์ธรรมชาติ และแร่ธาตุหายาก

แม้แต่ Andrian Prokip นักวิจัยสถาบัน Kennan และกลุ่มวิจัยในวอชิงตันก็เชื่อว่าการเผชิญหน้าอย่างเปิดเผยของยูเครนกับสหรัฐฯ อาจส่งผลดีต่อสหภาพยุโรปได้

“ปัจจุบันเคียฟมีความสนใจที่จะส่งเสริมความร่วมมือในประเด็นนี้กับสหภาพยุโรป และต้องการให้สหภาพยุโรปแสดงความสนใจในแร่ธาตุของยูเครน” และยังส่งสัญญาณไปยังวอชิงตันด้วยว่าพวกเขามีพันธมิตรและผู้ซื้อที่มีศักยภาพมากกว่าหนึ่งราย ผู้เชี่ยวชาญ Andrian Prokip กล่าว

ดังนั้น ในอีกไม่กี่วันข้างหน้านี้ จะเป็นเครื่องตัดสินว่ายูเครนจะสามารถใช้ “ทรัพยากรธรรมชาติ” เพื่อเสริมสร้างตำแหน่งการเจรจาของตนได้หรือไม่... หรือว่ากองกำลังภายนอกจะใช้ “ไพ่” นี้เพื่อเงื่อนไขการแสวงหาผลประโยชน์กับเคียฟหรือไม่

ที่มา: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-khoang-san-my-ukraine-tam-do-be-eu-hay-ai-khac-co-the-nhay-vao-thay-the-nguoi-choi-chinh-306742.html