ข้อตกลงชั่วคราวในท่าทีตั้งรับ

สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ได้หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามการค้าทวิภาคีในวันที่ 4 มิถุนายน โดยบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าทวิภาคีระหว่างทั้งสองฝ่าย ซึ่งได้ลงนามแล้วแต่ยังไม่ได้รับการให้สัตยาบันจากรัฐสภายุโรป

จนถึงขณะนี้ รัฐสภายุโรปยังไม่ได้ให้สัตยาบันข้อตกลงการค้า EU-US เนื่องจากความไม่ลงรอยกันหลายประการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงความตั้งใจที่จะควบคุมกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นดินแดนปกครองตนเองของเดนมาร์ก และการเรียกเก็บภาษีคุ้มครอง 50% สำหรับการส่งออกเหล็กและอะลูมิเนียมของ EU ไปยังตลาดสหรัฐฯ ในขณะที่ข้อตกลงการค้าทวิภาคีระบุอัตราภาษีตอบโต้เพียง 15% เท่านั้น

ต่อมา เพื่อกดดันให้รัฐสภายุโรปให้สัตยาบันข้อตกลงอย่างรวดเร็ว สหรัฐฯ ขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีคุ้มครอง 25% สำหรับรถยนต์และรถบรรทุกของสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 4 มิถุนายน หากรัฐสภายุโรปไม่ให้สัตยาบันข้อตกลงภายในวันดังกล่าว

ข้อตกลงใหม่ที่บรรลุระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปนั้น โดยพื้นฐานแล้วเป็นข้อตกลงชั่วคราวเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าทวิภาคี โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดสงครามการค้าขึ้นระหว่างสองฝ่ายหลังวันที่ 4 มิถุนายน ดังนั้น สหรัฐฯ จะไม่เรียกเก็บภาษีคุ้มครอง 25% สำหรับรถยนต์และรถบรรทุกของสหภาพยุโรป และสหภาพยุโรปจะไม่ใช้มาตรการตอบโต้ใดๆ ต่อสหรัฐฯ สิ่งนี้ช่วยให้ทั้งสองฝ่ายรักษาหน้าตาได้ เนื่องจากไม่มีฝ่ายใดเสียเปรียบ นอกจากนี้ยังให้เวลามากขึ้นในการสร้างเสถียรภาพความร่วมมือทาง เศรษฐกิจ และการค้าทวิภาคีในอนาคต แม้ว่าช่วงเวลาแห่งเสถียรภาพอาจจะไม่ยาวนานก็ตาม สำหรับโดนัลด์ ทรัมป์ ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นว่าเขาไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงหรือละทิ้งนโยบายของตนเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรัฐบาลสหรัฐฯ ต้องการผลกระทบจากข้อตกลงนี้เพื่อหลุดพ้นจากสถานการณ์ภายในและต่างประเทศที่ยากลำบากมากขึ้นเรื่อยๆ จากมุมมองของสหภาพยุโรป ข้อตกลงชั่วคราวนี้ช่วยให้กลุ่มประเทศหลีกเลี่ยงสงครามการค้ากับสหรัฐฯ ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้รัฐสภายุโรปพ้นจากสถานการณ์ที่ลำบากและความรู้สึกว่าขัดแย้งในตัวเองเมื่ออนุมัติข้อตกลงการค้าทวิภาคีกับสหรัฐฯ

ทั้งสองฝ่ายยอมรับข้อตกลงชั่วคราวนี้ เพราะโดยพื้นฐานแล้ว แต่ละฝ่ายต่างได้รับสัมปทานที่สำคัญจากอีกฝ่าย สหภาพยุโรปตกลงที่จะลดภาษีศุลกากรก่อน จากนั้นสหรัฐฯ จะค่อยๆ ปรับระดับภาษีศุลกากรให้สอดคล้องกัน สหรัฐฯ ได้รับอนุญาตให้ใช้ภาษีคุ้มครอง 50% กับผลิตภัณฑ์เหล็กและอลูมิเนียมของสหภาพยุโรปต่อไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2026 หลังจากนั้นจะต้องลดลงเหลือ 15% ในขณะเดียวกัน สินค้าอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ สามารถส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปได้โดยไม่มีภาษีศุลกากร ดังนั้น สินค้าของสหรัฐฯ จึงสามารถเข้าถึงและเจาะตลาดสหภาพยุโรปได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังตกลงที่จะขยายระยะเวลาของข้อตกลงการค้าทวิภาคีกับสหรัฐฯ จนถึงสิ้นปี 2029 ซึ่งก็คือหลังจากวาระของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ และหลังจากการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปครั้งต่อไป

นอกเหนือจากการบรรลุเป้าหมายเร่งด่วนในการหลีกเลี่ยงสงครามการค้ากับสหรัฐฯ แล้ว ประโยชน์ที่สหภาพยุโรปจะได้รับจากข้อตกลงชั่วคราวนี้คือ การผูกมัดสหรัฐฯ ด้วยพันธกรณีเฉพาะที่หากไม่ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด จะส่งผลให้เกิดการคว่ำบาตรและการตอบโต้จากสหภาพยุโรปในทันที สหภาพยุโรปคาดหวังว่าข้อตกลงนี้จะนำมาซึ่งเสถียรภาพที่จำเป็นอย่างยิ่งต่อความสัมพันธ์โดยรวมกับสหรัฐฯ สหภาพยุโรปยังได้รับเวลามากขึ้นในการส่งเสริมและพัฒนาความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและการค้าจากสหรัฐฯ ดังนั้นจึงกล่าวได้ว่าทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงนี้ในขณะที่ยังคงรักษาสถานะป้องกันตนเองในอนาคต

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thoa-thuan-tam-thoi-trong-thu-the-774894.html