ข้อตกลงการค้าเพียงข้อเดียวกำลังจะสิ้นสุด รัสเซียพร้อมขยายข้อตกลง ยูเครน "เพิกเฉย" มองหาทิศทางใหม่

ยูเครนมีท่อส่งก๊าซใต้ดินหลายพันกิโลเมตรที่ส่งก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียไปยังยุโรปตะวันตก ก่อนที่มอสโกว์จะเปิดปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครน ก๊าซธรรมชาติเกือบ 150 พันล้านลูกบาศก์เมตร (bcm) จะถูกขนส่งผ่านท่อส่งที่สร้างโดยสหภาพโซเวียตทุกปี

รัสเซียพร้อมขยายข้อตกลงการขนส่งก๊าซผ่านยูเครน (ที่มา : เดลินิวส์)

นับตั้งแต่เริ่มต้นปฏิบัติการทางทหารพิเศษ ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรป (EU) ต่างลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซีย ขณะที่ประเทศของประธานาธิบดีปูตินก็ชะลอการขนส่งก๊าซผ่านยูเครน จาก 40 พันล้านลูกบาศก์เมตรที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกันไว้ในปี 2019 เป็นเกือบ 15 พันล้านลูกบาศก์เมตรเมื่อปีที่แล้ว

ข้อตกลง 5 ปีกับบริษัทพลังงาน Gazprom ของรัฐบาลรัสเซียเพื่อให้ยูเครนทำหน้าที่เป็นเส้นทางขนส่งก๊าซต่อไปมีกำหนดสิ้นสุดลงในช่วงปลายปี 2567

ข้อตกลงนี้เป็นข้อตกลง ทางการเมือง และการค้าเพียงฉบับเดียวที่เหลืออยู่ระหว่างมอสโกวและเคียฟในขณะนี้

รัสเซียพร้อมขยายข้อตกลง

ยูเครนและสหภาพยุโรปลดความคาดหวังต่อข้อตกลงใหม่ลง เนื่องจากความสัมพันธ์ ทางการทูต ถูกตัดขาดจากปฏิบัติการพิเศษทางทหาร

บรัสเซลส์กล่าวว่าประเทศต่างๆ ในกลุ่ม 27 ประเทศที่พึ่งพาแก๊สจากรัสเซียผ่านทางยูเครนเป็นหลัก เช่น ออสเตรีย สโลวาเกีย ฮังการี และอิตาลี อาจเพิ่มการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) หรือหาแหล่งแก๊สผ่านท่อส่งอื่นๆ มายังสหภาพยุโรป

ในทางกลับกัน มอสโกว์กล่าวว่าพร้อมที่จะขยายข้อตกลงดังกล่าว

สำนักข่าวของรัฐบาลรัสเซียอ้างคำพูดของรองนายกรัฐมนตรีอเล็กซานเดอร์ โนวัค ว่า “การขนส่งผ่านดินแดนของพวกเขาขึ้นอยู่กับยูเครน และประเทศนี้ก็มีกฎระเบียบของตัวเอง รัสเซียพร้อมที่จะส่งก๊าซผ่านสถานีขนส่งแห่งนี้”

ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปได้เริ่มเจรจากับอาเซอร์ไบจานเพื่อนำเข้าก๊าซธรรมชาติเพิ่มมากขึ้น ทรัพยากรก๊าซอาจไหลผ่านท่อส่งของยูเครนได้และช่วยรักษาบทบาทของประเทศในฐานะประเทศทางผ่านพลังงาน

อาเซอร์ไบจานเพิ่มการส่งออกก๊าซไปยังยุโรปร้อยละ 56 ในปีแรกของปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซีย และมีเป้าหมายที่จะเพิ่มเป็นสองเท่าภายในปี 2570

หากการส่งออกยังคงเติบโตต่อไปตามที่ "ความสำเร็จ" ในหกเดือนแรกของปี 2567 แสดงให้เห็น คาดว่าการส่งออกจากอาเซอร์ไบจานไปยังยุโรปจะสูงถึง 12.8 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในสิ้นปี 2567

ฮิคมัต ฮัจจิเยฟ ที่ปรึกษาประธานาธิบดีอาเซอร์ไบจาน บอกกับ รอยเตอร์ ว่า ทั้งสหภาพยุโรปและเคียฟขอให้อาเซอร์ไบจานอำนวยความสะดวกในการเจรจากับรัสเซีย

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน ยืนยันว่า “การเจรจาอยู่ระหว่างดำเนินการ”

ทิศทางใหม่จะมีความเป็นไปได้หรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานกล่าวว่าอาเซอร์ไบจานซึ่งจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 29 (COP29) ในเดือนพฤศจิกายนนี้ ไม่มีก๊าซเพียงพอในระยะสั้นที่จะเพิ่มปริมาณการส่งไปยังยุโรป

“การผลิตก๊าซของอาเซอร์ไบจานไม่ได้มากนัก แต่มีความต้องการก๊าซในประเทศจำนวนมาก และได้ส่งออกก๊าซไปยังจอร์เจีย ตุรกี และยุโรป” ออรา ซาบาดุส นักวิจัยอาวุโสประจำศูนย์วิเคราะห์นโยบายยุโรป (CEPA) กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าต้องใช้เวลาและการลงทุนจำนวนมากสำหรับรัฐบาลบากูในการเพิ่มศักยภาพการส่งออกก๊าซ

ในขณะเดียวกัน กลุ่มที่มีสมาชิก 27 ประเทศกำลังพยายามเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและหันมาใช้พลังงานหมุนเวียนแทน ดังนั้น บรัสเซลส์อาจไม่เต็มใจที่จะลงนามข้อตกลงระยะยาว

“ข้อตกลงกับอาเซอร์ไบจานจะช่วยให้ยูเครนสามารถสูบก๊าซปริมาณมากขึ้นไปยังสหภาพยุโรปในช่วงเวลาที่ประเทศกำลังบูรณาการตลาดก๊าซของตนเข้ากับตลาดยุโรป” Oleksandr Sukhodolia ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงด้านพลังงานกล่าว

ซาบาดุสกล่าวว่าก๊าซจากอาเซอร์ไบจานน่าจะต้องนำเข้าผ่านโครงสร้างพื้นฐานท่อส่งทางตอนใต้ของรัสเซีย โดยผ่านตุรกี มอลโดวา และโรมาเนีย อาเซอร์ไบจานไม่มีพรมแดนติดกับยูเครน

“ต้นทุนการขนส่งท่อส่งน้ำมันทางใต้สูงเกินจริง ซึ่งอาจทำให้เส้นทางนั้นไม่สามารถทำได้” ซาบาดุสกล่าว

ยูเครนมีโรงงานเก็บก๊าซใต้ดินที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป โดยส่วนใหญ่ตั้งอยู่ทางตะวันตกของประเทศ (ภาพประกอบ - ที่มา : RT)

ข้อตกลงอาเซอร์ไบจาน-ยูเครนจะเกิดขึ้นได้อย่างไร?

ทางเลือกหนึ่งคือให้ซัพพลายเออร์ก๊าซของอาเซอร์ไบจานขายก๊าซของตนผ่านรัสเซีย โดยอนุญาตให้ Gazprom ซึ่งเป็นบริษัทผูกขาดด้านพลังงานของรัฐและบริษัทอื่นๆ ในมอสโกว์สามารถรับรายได้จากการขนส่งได้

เมื่อต้นปีนี้ Gazprom รายงานการขาดทุนครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1999 เนื่องจากบริษัทต้องดิ้นรนเพื่อชดเชยการสูญเสียการส่งออกในยุโรปผ่านข้อตกลงกับจีนและตุรกี

ยูเครนมีโรงงานเก็บก๊าซใต้ดินที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป โดยส่วนใหญ่ตั้งอยู่ทางตะวันตกของประเทศ

ก่อนปฏิบัติการพิเศษทางทหาร เคียฟได้ขอให้มอสโกอนุญาตให้ขนส่งก๊าซจากอาเซอร์ไบจานและเติร์กเมนิสถานไปยังยุโรป แต่เครมลินปฏิเสธ

“เป็นไปได้น้อยมากที่รัสเซียจะยินยอมให้มีการนำก๊าซจากประเทศเพื่อนบ้านมา” ซาบาดุสกล่าว

วิธีแก้ปัญหาอีกประการหนึ่งคือข้อตกลงแลกเปลี่ยนก๊าซ โดยรัสเซียและอาเซอร์ไบจานจะแลกเปลี่ยนน้ำมันเชื้อเพลิงปริมาณหนึ่งก่อนส่งออกต่อไป

“ในทางปฏิบัติ ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้มีการขายก๊าซของรัสเซียให้กับอาเซอร์ไบจานที่ชายแดนรัสเซีย-ยูเครน จากนั้นจึงโอนผ่านเคียฟและต่อไปยังยุโรป” ซาบาดุสเสนอ

บทบาทการขนส่งก๊าซของยูเครนมีกำไรแค่ไหน?

เคียฟได้รับเงินประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์ (0.92 พันล้านยูโร) ในปี 2021 สำหรับค่าธรรมเนียมการขนส่งก๊าซของรัสเซีย เนื่องจากการส่งมอบไปยังยุโรปลดลงนับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ กำไรจึงลดลงเหลือประมาณ 700 ล้านดอลลาร์ต่อปี

“มันเป็นปริมาณก๊าซเพียงเล็กน้อยและระดับดังกล่าวไม่สร้างกำไรให้กับยูเครน” ซูโกโดเลียกล่าว

ค่าธรรมเนียมส่วนใหญ่จะถูกจัดสรรให้กับต้นทุนการดำเนินงาน รวมถึงการบำรุงรักษาท่อส่ง ดังนั้นข้อตกลงใหม่ๆ ใดๆ ก็ตามก็จะต้องรวมการเพิ่มปริมาณก๊าซในปริมาณมาก เพื่อช่วยให้เคียฟแก้ไขปัญหาเรื่องงบประมาณได้

“หากข้อตกลงการขนส่งไม่ได้รับการขยายออกไปในปริมาณที่มาก ยูเครนก็จะไม่สามารถทำเงินได้” ซาบาดุสยืนยัน นี่อาจเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำไมยูเครน "เคาะประตูอาเซอร์ไบจาน" เพื่อหาทิศทางใหม่ แทนที่จะยอมรับข้อเสนอของรัสเซีย

ที่มา: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-thuong-mai-duy-nhat-sap-ket-thuc-nga-san-sang-gia-han-ukraine-lam-ngo-tim-huong-di-moi-279123.html