ข้อตกลงการค้าเพียงข้อเดียวกำลังจะสิ้นสุดลง รัสเซียพร้อมขยายเวลา ยูเครน "เพิกเฉย" มองหาทิศทางใหม่

ยูเครนมีท่อส่งก๊าซธรรมชาติใต้ดินหลายพันกิโลเมตรที่ส่งก๊าซธรรมชาติของรัสเซียไปยังยุโรปตะวันตก ก่อนที่มอสโกจะเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครน มีการขนส่งก๊าซธรรมชาติเกือบ 150 พันล้านลูกบาศก์เมตร (bcm) ต่อปีผ่านท่อส่งที่โซเวียตสร้างขึ้น

Mất 'kho' năng lượng khổng lồ Nga, Đức chật vật tìm nguồn cung mới, ngốn 2 lần tiền mà sản lượng vẫn giảm. (Nguồn: Daily News)

รัสเซียพร้อมขยายข้อตกลงการขนส่งก๊าซผ่านยูเครน (ที่มา: เดลินิวส์)

นับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรป (EU) ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียลง ขณะที่ประเทศของประธานาธิบดีปูตินก็ชะลอการขนส่งก๊าซผ่านยูเครนลง จาก 40 พันล้านลูกบาศก์เมตรที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกันไว้ในปี 2019 เหลือเกือบ 15 พันล้านลูกบาศก์เมตรเมื่อปีที่แล้ว

ข้อตกลง 5 ปีกับ Gazprom บริษัทพลังงานของรัฐบาลรัสเซียสำหรับยูเครนที่จะทำหน้าที่เป็นเส้นทางขนส่งก๊าซต่อไปมีกำหนดสิ้นสุดลงในช่วงปลายปี 2567

ข้อตกลงนี้เป็นข้อตกลง ทางการเมือง และการค้าเพียงฉบับเดียวที่เหลืออยู่ระหว่างมอสโกว์และเคียฟในขณะนี้

รัสเซียพร้อมขยายข้อตกลง

ยูเครนและสหภาพยุโรปลดความคาดหวังต่อข้อตกลงใหม่ลง เนื่องจากความสัมพันธ์ ทางการทูต ถูกตัดขาดจากปฏิบัติการทางทหารพิเศษดังกล่าว

บรัสเซลส์กล่าวว่าประเทศสมาชิก 27 ประเทศที่พึ่งพาแก๊สจากรัสเซียผ่านทางยูเครนมากที่สุด เช่น ออสเตรีย สโลวาเกีย ฮังการี และอิตาลี อาจเพิ่มการนำเข้าแก๊สธรรมชาติเหลว (LNG) หรือแหล่งแก๊สผ่านท่อส่งอื่นๆ เข้าสู่สหภาพยุโรป

ในทางกลับกัน มอสโกว์กล่าวว่าพร้อมที่จะขยายข้อตกลงดังกล่าว

สำนักข่าวของรัฐบาลรัสเซียอ้างคำพูดของรองนายกรัฐมนตรีอเล็กซานเดอร์ โนวัค ว่า "การขนส่งผ่านดินแดนของตนขึ้นอยู่กับยูเครน และประเทศนี้มีกฎระเบียบของตัวเอง รัสเซียพร้อมที่จะส่งก๊าซผ่านสถานีขนส่งแห่งนี้"

ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปได้เริ่มเจรจากับอาเซอร์ไบจานเพื่อนำเข้าก๊าซธรรมชาติเพิ่มขึ้น ซึ่งอาจไหลผ่านท่อส่งของยูเครนและช่วยรักษาบทบาทของประเทศในฐานะประเทศทางผ่านด้านพลังงาน

อาเซอร์ไบจานเพิ่มการส่งออกก๊าซไปยังยุโรปร้อยละ 56 ในปีแรกของปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซีย และมีเป้าหมายที่จะเพิ่มเป็นสองเท่าภายในปี 2570

หากการส่งออกยังคงเติบโตต่อไปตามที่ "ความสำเร็จ" ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2567 แสดงให้เห็น ปริมาณการส่งออกจากอาเซอร์ไบจานไปยังยุโรปคาดว่าจะถึง 12.8 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในสิ้นปี 2567

ฮิกมัต ฮาจิเยฟ ที่ปรึกษาประธานาธิบดีอาเซอร์ไบจาน กล่าวกับสำนักข่าว รอยเตอร์ ว่า ทั้งสหภาพยุโรปและเคียฟต่างขอให้อาเซอร์ไบจานอำนวยความสะดวกในการเจรจากับรัสเซีย

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี้ของยูเครนยืนยันว่า "การเจรจากำลังดำเนินอยู่"

ทิศทางใหม่นี้สามารถทำได้จริงหรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานกล่าวว่าอาเซอร์ไบจานซึ่งจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 29 (COP29) ในเดือนพฤศจิกายนนี้ ไม่มีก๊าซเพียงพอในระยะสั้นที่จะเพิ่มปริมาณการส่งไปยังยุโรป

“การผลิตก๊าซของอาเซอร์ไบจานไม่ได้มากขนาดนั้น มีความต้องการใช้ก๊าซภายในประเทศจำนวนมาก และได้ส่งออกก๊าซไปยังจอร์เจีย ตุรกี และยุโรป” ออรา ซาบาดุส นักวิจัยอาวุโสประจำศูนย์วิเคราะห์นโยบายยุโรป (CEPA) ซึ่งไม่ได้พำนักถาวร กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ารัฐบาลบากูต้องใช้เวลาและการลงทุนอย่างมากในการเพิ่มศักยภาพการส่งออกก๊าซ

ในขณะเดียวกัน กลุ่มที่มีสมาชิก 27 ประเทศกำลังพยายามเลิกใช้พลังงานฟอสซิลและหันมาใช้พลังงานหมุนเวียนแทน ดังนั้น บรัสเซลส์อาจไม่เต็มใจที่จะลงนามข้อตกลงระยะยาว

“ข้อตกลงกับอาเซอร์ไบจานจะช่วยให้ยูเครนสามารถส่งก๊าซปริมาณมากขึ้นไปยังสหภาพยุโรปในช่วงเวลาที่ประเทศกำลังบูรณาการตลาดก๊าซเข้ากับตลาดยุโรป” Oleksandr Sukhodolia ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงด้านพลังงานกล่าว

ซาบาดุสกล่าวว่า ก๊าซจากอาเซอร์ไบจานน่าจะต้องนำเข้าผ่านโครงสร้างพื้นฐานท่อส่งน้ำมันทางตอนใต้ของรัสเซีย ผ่านตุรกี มอลโดวา และโรมาเนีย อาเซอร์ไบจานไม่มีพรมแดนติดกับยูเครน

“ต้นทุนการขนส่งท่อส่งน้ำมันทางใต้สูงเกินไป ซึ่งอาจทำให้เส้นทางนั้นไม่สามารถทำได้” ซาบาดุสกล่าว

ยูเครนมีคลังเก็บก๊าซใต้ดินที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป โดยส่วนใหญ่ตั้งอยู่ทางตะวันตกของประเทศ (ภาพประกอบ - ที่มา: RT)

ข้อตกลงอาเซอร์ไบจาน-ยูเครนจะเกิดขึ้นได้อย่างไร?

ทางเลือกหนึ่งคือการที่ซัพพลายเออร์ก๊าซของอาเซอร์ไบจานขายก๊าซของตนผ่านรัสเซีย ซึ่งจะทำให้ Gazprom ซึ่งเป็นบริษัทผูกขาดด้านพลังงานของรัฐและบริษัทอื่นๆ ในมอสโกสามารถสร้างรายได้จากการขนส่งได้

เมื่อต้นปีนี้ Gazprom รายงานการขาดทุนครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1999 เนื่องจากบริษัทต้องดิ้นรนเพื่อชดเชยการส่งออกที่สูญเสียไปในยุโรปผ่านข้อตกลงกับจีนและตุรกี

ยูเครนมีคลังเก็บก๊าซใต้ดินที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป โดยส่วนใหญ่ตั้งอยู่ทางตะวันตกของประเทศ

ก่อนปฏิบัติการพิเศษทางทหาร เคียฟได้ขอให้มอสโกอนุญาตให้ขนส่งก๊าซจากอาเซอร์ไบจานและเติร์กเมนิสถานไปยังยุโรป แต่เครมลินปฏิเสธ

“เป็นไปได้น้อยมากที่รัสเซียจะปล่อยให้มีก๊าซจากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามา” นายซาบาดุสกล่าว

วิธีแก้ปัญหาอีกประการหนึ่งคือข้อตกลงแลกเปลี่ยนก๊าซ โดยรัสเซียและอาเซอร์ไบจานจะแลกเปลี่ยนเชื้อเพลิงปริมาณหนึ่งก่อนส่งออกอีกครั้ง

“ในทางปฏิบัติ ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้ก๊าซของรัสเซียขายให้กับอาเซอร์ไบจานที่ชายแดนรัสเซีย-ยูเครน จากนั้นจึงส่งผ่านเคียฟและต่อไปยังยุโรป” ซาบาดุสเสนอ

บทบาทการขนส่งก๊าซของยูเครนมีกำไรแค่ไหน?

ในปี 2564 เคียฟได้รับเงินประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (0.92 พันล้านยูโร) สำหรับการขนส่งก๊าซของรัสเซีย เนื่องจากปริมาณการขนส่งก๊าซไปยังยุโรปลดลงนับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ กำไรจึงลดลงเหลือประมาณ 700 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

“มันเป็นปริมาณก๊าซเพียงเล็กน้อย และระดับดังกล่าวไม่สร้างกำไรให้กับยูเครน” ซูโกโดเลียกล่าว

ค่าธรรมเนียมส่วนใหญ่จะถูกจัดสรรให้กับต้นทุนการดำเนินงาน รวมถึงการบำรุงรักษาท่อส่ง ดังนั้นข้อตกลงใหม่ใดๆ ก็ตามจะต้องรวมการเพิ่มปริมาณก๊าซในปริมาณมาก เพื่อช่วยให้เคียฟแก้ไขปัญหาเรื่องงบประมาณได้

“หากข้อตกลงการขนส่งไม่ได้ขยายออกไปในปริมาณมาก ยูเครนก็จะไม่ได้กำไร” ซาบาดุสกล่าว นี่อาจเป็นเหตุผลที่ยูเครน “เคาะประตูอาเซอร์ไบจาน” เพื่อหาทิศทางใหม่ แทนที่จะยอมรับข้อเสนอของรัสเซีย

ที่มา: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-thuong-mai-duy-nhat-sap-ket-thuc-nga-san-sang-gia-han-ukraine-lam-ngo-tim-huong-di-moi-279123.html