ข้อความอันทรงพลังของเลขาธิการใหญ่ลัมเกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหาร

ควบคู่ไปกับ "การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบ การเมือง " เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปการบริหาร "อย่างเป็นรูปธรรม" เพื่อให้บริการประชาชน มุ่งพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน และสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีให้แก่ประชาชน เลขาธิการโต ลัม กล่าวถึงความเป็นจริงว่า "อย่าบังคับให้ประชาชนวิ่งวุ่นขอความช่วยเหลือไปทั่ว ระบบนี้กำหนดให้ดำเนินการที่หน่วยงานเดียว แต่กำหนดให้ประชาชนต้องขอความช่วยเหลือจากหลายช่องทาง"

"ดำเนินการตามขั้นตอนที่จุดเดียว แต่ขออนุญาตหลายจุด" เมื่อเร็ว ๆ นี้ เลขาธิการโต ลัม ได้พูดคุยกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในกรุงฮานอย หลังการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 8 โดยได้ใช้เวลาส่วนใหญ่พูดคุยเกี่ยวกับประเด็นการขจัดอุปสรรคในการพัฒนา ซึ่งรวมถึงประเด็นเกี่ยวกับสถาบันและขั้นตอนการบริหาร เลขาธิการได้ตั้งคำถามว่า ทำไมประเทศชาติจึงก้าวไปข้างหน้าไม่ได้ ทำไม "เรือ" จึงไม่สามารถเคลื่อนที่ได้ เลขาธิการกล่าวว่า "เป้าหมายคือการก้าวไปข้างหน้า แต่กลับมีเงื่อนไขมากมาย" มีบางกรณีที่ผลประโยชน์ส่วนบุคคล ความคิดด้านลบ การทุจริต และผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ขัดขวางการพัฒนาร่วมกัน แทรกแซงกฎระเบียบที่ทำให้ผู้อื่นลำบาก และทำให้ประชาชนลำบาก เลขาธิการกล่าวว่า "เราจะสร้างการพัฒนา ระดมพลังประชาชน พลังของระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อสร้างการพัฒนาได้อย่างไร"

เลขาธิการ โตลัม พูดคุยกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกรุงฮานอย วันที่ 3 ธันวาคม 2567 ภาพโดย: Nhu Y.

เลขาธิการ ยังได้ยกตัวอย่างสิ่งที่ท้องถิ่นทำไม่ได้ เมื่อขอความเห็นจากกระทรวงต่างๆ กระทรวงต่างๆ ก็ตอบคลุมเครือ หรือแม้แต่ไม่ตอบ หรือตอบเพียงเพราะผลประโยชน์บางประการ “เพื่อประโยชน์แก่ประชาชน เราควรดำเนินการอย่างละเอียดถี่ถ้วน ศึกษาหาความรู้อย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อแก้ไขปัญหา อย่ากล่าวโทษสิ่งนั้นหรือสิ่งนี้” เลขาธิการได้เน้นย้ำ จากประเด็นข้างต้น เลขาธิการได้ระบุอย่างชัดเจนว่า จำเป็นต้องปฏิรูปกระบวนการบริหารงานเพื่อประชาชน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีให้แก่ประชาชน เลขาธิการได้ตั้งคำถามว่า เหตุใดเจ้าหน้าที่จึงบังคับให้ประชาชนถ่ายสำเนาเอกสารนี้หรือเอกสารนั้น นำเสนอเอกสารนี้หรือเอกสารนั้นเพื่อพิสูจน์ ในขณะที่หน่วยงานรัฐควรเป็นผู้ดำเนินการ จัดการเรื่องนี้เพื่อประชาชน “การบังคับคนไปอำเภอหรือกรม 5-7 ครั้ง ก็มักจะเกิดเอกสารหรือขั้นตอนต่างๆ ขึ้นมาเสมอ” เลขาธิการกล่าว พร้อมแสดงจุดยืนว่า ความรับผิดชอบในการพิสูจน์ตัวตนของผู้ดำเนินการเป็นของหน่วยงานรัฐ การจะบังคับให้คนไปยื่นเอกสารทั้งหมดนี้ รวมถึงเอกสารอื่นๆ เช่น บัตรประชาชน ใบทะเบียนสมรส สมุดทะเบียนบ้าน... ทั้งๆ ที่คนๆ นั้นก็มีบัตรประจำตัวประชาชนอยู่แล้วนั้น เป็นไปไม่ได้เลย

ในบทความเรื่อง “การปฏิรูปสู่ดิจิทัล” เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันว่า กระบวนการบริหารจัดการยังคงยุ่งยากและล้าสมัย ผ่านขั้นตอนและช่องทางมากมาย สิ้นเปลืองเวลาและความพยายามของทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ ก่อให้เกิดการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ ได้ง่าย และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา การเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างระบบสารสนเทศของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และฐานข้อมูลระดับชาติยังไม่ราบรื่น บริการสาธารณะออนไลน์จำนวนมากมีคุณภาพต่ำ อัตราการใช้งานไม่สูง การจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานแบบเบ็ดเสร็จ (one stop) ในทุกระดับในหลายๆ พื้นที่ยังไม่มีประสิทธิภาพ

เลขาธิการฯ ระบุว่าจำเป็นต้อง "ค้นหาโรคที่ถูกต้อง" เพื่อแก้ไขปัญหา โดยมุ่งหวังที่จะพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนและสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีให้แก่พวกเขา "อย่าบังคับให้ประชาชนวิ่งวุ่นขอทานไปทั่ว ระบบนี้กำหนดให้ต้องดำเนินการที่หน่วยงานเดียว แต่กำหนดให้ขอทานที่หลายหน่วยงาน" เลขาธิการฯ กล่าวถึงความเป็นจริง เลขาธิการฯ กล่าวถึงประเด็นเรื่องการปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กร เครื่องมือ และการจัดองค์กรใหม่ให้กับตำบล แขวง และเมืองต่างๆ ในบางพื้นที่ว่า ในกระบวนการทางปกครองจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของประชาชน "ปัจจุบันมีบัตรประจำตัวประชาชนที่ใช้ระบุสถานะทางกฎหมายของแต่ละคนแล้ว บัตรประจำตัวนี้ไม่สามารถปลอมแปลงได้ และไม่สามารถมีใบที่สองได้ นี่เป็นความพยายามที่ยิ่งใหญ่ หลายประเทศยังไม่สามารถสร้างข้อมูลประชากรเช่นนี้ได้ ปัจจุบันประเทศเหล่านี้ได้เปลี่ยนมาใช้บัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ทำให้สามารถทำธุรกรรมต่างๆ ได้มากมาย" เลขาธิการฯ กล่าว นับจากนั้นเป็นต้นมา เลขาธิการฯ กล่าวว่า ขั้นตอนทางการบริหารจะต้องง่ายขึ้น ประชาชนไม่จำเป็นต้องใช้เอกสารหรือหลักฐานมากมายอีกต่อไป “ในอดีต การยื่นขอหนังสือเดินทางก็ยากลำบากเช่นกัน ต้องต่อคิวตั้งแต่เช้าตรู่ ขาดเอกสารชิ้นนั้นชิ้นนั้น กลับบ้านไป แล้ววันรุ่งขึ้นก็ต้องต่อคิวใหม่ ปัจจุบันสามารถทำเองที่บ้านได้แล้ว รายงานระบุว่า แม้แต่การพิมพ์หนังสือเดินทางเองก็สามารถทำได้ มีคำแนะนำให้ปฏิบัติตาม เช่น ให้ประชาชนถ่ายรูป อัปโหลดรูปด้วยตนเอง เจ้าหน้าที่จะเปรียบเทียบกับศูนย์ข้อมูล ให้ข้อมูลจากหมายเลขประจำตัวประชาชน...” เลขาธิการฯ กล่าว พร้อมเสริมว่าสิ่งนี้จะช่วยให้ “เจ้าหน้าที่มีปัญหาน้อยลง ทำให้ประชาชนสะดวกขึ้น” สูติบัตรต้องมี 5-6 หน่วยงานเข้าร่วม ก่อนหน้านี้ ในแถลงการณ์หลายฉบับ โดยเฉพาะในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ เลขาธิการฯ โต ลัม ได้เน้นย้ำถึง “ปัญหาคอขวด” ในกระบวนการทางการบริหาร

เกี่ยวกับประเด็นการปฏิรูปกระบวนการบริหาร เลขาธิการโต ลัม กล่าวว่า จำเป็นต้อง "ค้นหาโรคที่ถูกต้อง" เพื่อแก้ไขปัญหา โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนและสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีให้กับประชาชน เลขาธิการโต ลัม กล่าวถึงความเป็นจริงว่า " อย่าบังคับให้ประชาชนวิ่งวุ่นขอความช่วยเหลือไปทั่ว ระบบนี้กำหนดให้ดำเนินการที่แผนกเดียว แต่ให้ประชาชนขอความช่วยเหลือจากหลายช่องทาง"

เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้ยกตัวอย่างที่ชัดเจนเกี่ยวกับ "งานที่คนจำนวนมากทำ แต่ไม่มีใครรับผิดชอบหลัก" ซึ่งก่อให้เกิดความโกรธแค้นในหมู่ประชาชน เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวว่า "แค่สูติบัตร ก็มีหน่วยงาน 5-6 แห่งเข้าร่วม คนใช้เวลา 1 สัปดาห์ถึง 10 วัน บางครั้งเบื่อหน่าย ไม่ไปทำงาน ไม่มีปัญหา แต่ไม่ได้รับอนุญาต เป็นกระบวนการที่ต้องทำและต้องปฏิรูป" เลขาธิการใหญ่กล่าว เลขาธิการใหญ่ยกตัวอย่าง เช่น แม่คลอดบุตร สถานี อนามัย ออกสูติบัตร แล้วนำสูติบัตรไปให้ตำรวจเพื่อขอเลขประจำตัวประชาชน จากนั้นจึงนำไปให้ศาลเพื่อขอสูติบัตร เธอนำใบสูติบัตรไปแจ้งความที่สถานีตำรวจ แล้วจึงไปทำประกันที่สถานีอนามัย... "ทำไมไม่ทิ้งไว้ที่สถานีอนามัยนั้นเลย ให้แม่มีเวลา 1-2 วันทำทุกขั้นตอนให้เสร็จล่ะ ทำไมเธอต้องไปศาล ในเมื่อคนก็มีใบสูติบัตรอยู่แล้ว ต้องไปยื่นเอกสาร ทำเรื่องน่าอายแบบนี้" เลขาธิการกล่าว จากนั้นเลขาธิการจึงตั้งข้อสังเกตว่าควรทบทวนและหาวิธีให้บริการประชาชนให้ดีขึ้น ลดภาระงานที่ไม่จำเป็น หลายสิ่งหลายอย่างจำเป็นต้องปฏิรูปกระบวนการบริหาร ลดขั้นตอน...

เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวปราศรัยในการประชุมกลุ่ม ณ รัฐสภา ภาพโดย: นู วาย

เลขาธิการโต ลัม เน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเผยแพร่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้แพร่หลายไปทั่วทั้งประชากรและสังคม เพื่อให้ทุกคนรู้วิธีใช้งานและป้องกันตนเอง ก่อนหน้านี้ การให้ความรู้แก่ประชาชนเพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือ บัดนี้ มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่การให้ความรู้แก่ประชาชนเพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือทางดิจิทัล เลขาธิการกล่าวว่า ขณะนี้หน่วยงานต่างๆ กำลัง เตรียมจัดการประชุมระดับชาติว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีครั้งแรก เพื่อพิจารณาทิศทางการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในยุคใหม่ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในบทความเรื่อง “เพรียวบาง - กะทัดรัด - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ” เลขาธิการพรรคโต ลัม กล่าวว่า ระดับกลางนำไปสู่การเสียเวลาผ่านกระบวนการบริหารหลายขั้นตอน ก่อให้เกิดอุปสรรค แม้กระทั่งคอขวด และพลาดโอกาสในการพัฒนา ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานระบบองค์กรมีจำนวนมาก ทำให้ทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนาลดลง การป้องกันประเทศและความมั่นคง การพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนลดลง เลขาธิการพรรคกล่าวว่า หนึ่งในภารกิจที่ได้รับมอบหมายคือการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการแก้ไข ปรับปรุง หรือออกกฎหมายใหม่ให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายของพรรคจะได้รับการนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุดหลังจากได้รับความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์จากคณะกรรมการกลาง มุ่งเน้นการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของหน่วยงานในระบบการเมืองให้สมบูรณ์แบบ โดยเชื่อมโยงกับจิตวิญญาณของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ภายใต้คำขวัญ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้กระทำ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” รัฐบาลกลาง รัฐบาล และรัฐสภา เสริมสร้างการพัฒนาสถาบัน มีบทบาทสร้างสรรค์ เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการปฏิรูปกระบวนการบริหารให้มีประสิทธิภาพสูงสุด ลดค่าใช้จ่าย และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ กำหนดภารกิจและอำนาจของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในหน่วยงานของรัฐให้ชัดเจน เพื่อสร้างความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างระดับการประกาศใช้นโยบาย กฎหมาย และระดับการบังคับใช้

ในบทความเรื่อง "การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล" เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำว่า การส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันความมั่นคงปลอดภัยเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเวียดนามในการสร้างความก้าวหน้าในยุคใหม่ เลขาธิการกล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างสังคมดิจิทัล การนำกิจกรรมการบริหารจัดการภาครัฐสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม และการให้บริการสาธารณะออนไลน์ระดับสูง เชื่อมโยงฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ที่ดิน และวิสาหกิจเข้าด้วยกันอย่างสอดประสานกัน สร้างรากฐานสำหรับการปรับปรุงกลไกและปฏิรูปกระบวนการบริหาร การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลจะสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการเติบโต ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในทุกอุตสาหกรรมและทุกสาขา สร้างรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ การพัฒนาพลเมืองดิจิทัล เตรียมความพร้อมให้ประชาชนมีความรู้และทักษะที่จำเป็นสำหรับการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง...

ที่มา: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo