นโยบายบูรณาการ 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ ยืนยันว่าการบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการเข้าเป็นโครงการเดียวจะช่วยประสานทรัพยากรและปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนสาธารณะ

บ่ายวันที่ 15 ตุลาคม ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ และรองนายกรัฐมนตรีทรานฮ่องฮา และมายวันจิ่นห์ เป็นประธานการประชุมกับผู้นำจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและพิจารณาการผนวกรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ นาย Dao Ngoc Dung รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา นาย Tran Duc Thang รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรักษาการ และผู้นำจากกระทรวงและสาขากลางหลายแห่ง

รอง นายกรัฐมนตรี ถาวรเหงียน ฮวา บิ่ญ และรองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา และมาย วัน จิ๋ง ร่วมเป็นประธานการประชุมกับผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ เกี่ยวกับการศึกษาและพิจารณาการควบรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

โครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการมีขอบเขตและเป้าหมายที่ทับซ้อนกัน

โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนตามมติที่ 25/2564/QH15 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2564

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564 - 2568 ได้รับการอนุมัติตามมติที่ 24/2564/QH15 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2564

โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนตามมติที่ 120/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2563

นายเหงียน ฮวา บินห์ รองนายกรัฐมนตรีถาวร ภาพถ่าย: “VGP/Nguyen Hoang”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดำเนินโครงการเหล่านี้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการก่อสร้างชนบทใหม่และการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้บรรลุและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 ส่วนโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 (ระยะที่ 1) ได้บรรลุเป้าหมายแล้ว 6/9 กลุ่ม

ผู้นำกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรายงานการประเมินภาพรวมสถานการณ์การดำเนินการ โดยชี้ให้เห็นถึงความซ้ำซ้อนในขอบเขต วัตถุประสงค์ และเนื้อหาการลงทุนระหว่างทั้งสามโครงการ พร้อมกันนี้เสนอแผนการบูรณาการ การรวม และการรวมกลุ่มที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการทับซ้อน

ผู้แทนบางคนระบุว่า โครงการต่างๆ มุ่งเป้าไปที่ชุมชนบนภูเขา พื้นที่ชนกลุ่มน้อยที่ยากจน และชุมชนทั้งชนบทและยากจน การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การสนับสนุนการดำรงชีพ และการฝึกอาชีพมีเนื้อหาที่ทับซ้อนกันอยู่มาก

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ยวีญ ตอร์ รายงานการประชุม ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

การดำเนินการโครงการทั้ง 3 โครงการอย่างอิสระในอดีตทำให้ทรัพยากรกระจัดกระจาย การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะล่าช้า สร้างความยากลำบากให้กับท้องถิ่นในการวางแผน การรายงาน และการระดมทุนคู่กัน การบริหารจัดการและการกำกับดูแลซ้ำซ้อน ประสิทธิภาพการลงทุนลดลง และไม่สามารถใช้ประโยชน์จากการเสริมซึ่งกันและกันระหว่างโครงการได้

การบูรณาการเพื่อประสานทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา ให้ความเห็นว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการในปัจจุบัน มุ่งเป้าไปที่กลุ่มวิชาและพื้นที่ที่คล้ายคลึงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท พื้นที่ภูเขา และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีอัตราความยากจนสูงที่สุด ในการอนุมัติ รัฐสภาได้ขอให้กำหนดเนื้อหา วิชา และพื้นที่ให้ชัดเจน บูรณาการนโยบายและทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจว่าการจัดสรรทรัพยากรเป็นไปอย่างสอดประสานและเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาค

เขาย้ำว่าการทบทวนและปรับปรุงโปรแกรมควรดำเนินการไปในทิศทางของการบูรณาการเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม และการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับพื้นที่ชนบทและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา ภาพถ่าย: “VGP/Nguyen Hoang”

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา เสนอแนวทางในการดำเนินการสองแนวทาง ประการแรก การกำหนดเป้าหมายร่วมกันสำหรับทั้งสามโครงการ โดยโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนจะครอบคลุมทั่วประเทศ ขณะที่พื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับความสำคัญมากกว่า ประการที่สอง การกำหนดเป้าหมาย ภารกิจ และการกระจายภารกิจเฉพาะไปยังท้องถิ่นอย่างชัดเจน ถือเป็นแนวทางพื้นฐานในการเอาชนะความซ้ำซ้อนและความแตกแยก ปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐ และสร้างความมั่นใจว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติจะบรรลุผลอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน รัฐบาลกลางมุ่งเน้นที่การออกนโยบาย การตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผล

รองนายกรัฐมนตรีมาย วัน จิญ ตกลงนโยบายการบูรณาการโครงการสามโครงการเข้าเป็นโครงการใหม่ โดยมีเป้าหมายร่วมกัน แต่ประกอบด้วยสองส่วน ได้แก่ พื้นที่ชนบทใหม่ - การลดความยากจน และชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะมีนโยบายเฉพาะ โดยยังคงรักษาองค์ประกอบทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ และขจัดเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนกับโครงการชนบทและการลดความยากจนใหม่

รองนายกรัฐมนตรี ไหม วัน ชิญ. ภาพถ่าย: “VGP/Nguyen Hoang”

ในช่วงท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮวาบิ่งห์ ยืนยันว่าการบูรณาการทั้งสามโครงการมีข้อดีหลายประการ และได้ระบุถึงความยากลำบากที่ต้องแก้ไขอย่างชัดเจน “การเตรียมการและข้อเสนอสำหรับการควบรวมและบูรณาการต้องเป็นไปอย่างมีขั้นตอน ละเอียดถี่ถ้วน และรวดเร็ว แต่ต้องมั่นใจว่ามีคุณภาพและนำเสนอต่อผู้บังคับบัญชาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ” เขากล่าวเน้นย้ำ

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญกล่าวว่า การวิจัยและข้อเสนอสำหรับการควบรวมกิจการจะต้องพิจารณาเนื้อหาของโปรแกรมทั้งสามและโปรแกรมเป้าหมายอื่นๆ อย่างรอบคอบในบริบทของการเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารและสถานะทางกฎหมายของระดับรัฐบาล ในเวลาเดียวกัน ให้เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจที่เข้มแข็ง

นายกรัฐมนตรีขอให้คงวัตถุประสงค์ เป้าหมาย และนโยบายทั้งหมดที่รัฐสภาอนุมัติไว้สำหรับทั้ง 3 โครงการ โดยขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการไปจนถึงปี พ.ศ. 2578 เนื้อหาที่ซ้ำซ้อนจะถูกตัดออก และเนื้อหาที่เหลือจะยังคงเดิม โดยโครงการใหม่จะไม่จำเป็นต้องสร้างขึ้นใหม่หรือได้รับการอนุมัติใหม่ตั้งแต่ต้น แต่จะมีองค์ประกอบ 2 ส่วน หน่วยงานกำกับดูแลของทั้ง 3 โครงการ ได้แก่ รัฐบาลและกระทรวงที่เข้าร่วมโครงการ โดยมีกระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานหลัก

ที่มา: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html