ข้อมูลเกี่ยวกับการควบรวมจังหวัดไม่ถูกต้อง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่า "ยังไม่มีการคำนวณหรือข้อเสนอใดๆ เกี่ยวกับการจัดการหรือการควบรวมจังหวัดหรือเมืองใดๆ"

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

ไม่มีข้อเสนอให้รวมจังหวัด

* เรียนท่านรัฐมนตรี จนถึงปัจจุบัน จังหวัดและเมืองต่างๆ ได้รายงานแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลให้กระทรวงฯ ทราบอย่างไร จำนวนตำบลและอำเภอที่ต้องควบรวมกันมีการเปลี่ยนแปลงไปจากการคำนวณเบื้องต้นหรือไม่

- รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: นี่เป็นหนึ่งในภารกิจหลักของกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานท้องถิ่นในปี 2567 ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 หน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมด 56/56 แห่งที่มีหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างใหม่ในปี 2566-2568 ได้ส่งแผนแม่บทไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อเป็นประธาน

จากการสังเคราะห์ความคิดเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสาร 56 ฉบับเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนท้องถิ่นโดยรวม การสังเคราะห์จากแผนท้องถิ่นโดยรวม 56 จังหวัดและเมือง แสดงให้เห็นว่าจำนวนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่ดำเนินการตามแผนในปี พ.ศ. 2566-2568 มีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับแผนเดิม

คาดว่าในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ทั่วประเทศจะมีหน่วยบริหารระดับอำเภอ 33 แห่ง และหน่วยบริหารระดับตำบล 1,327 แห่งที่ต้องปรับโครงสร้างใหม่ อย่างไรก็ตาม หลังจากสรุปแผนโดยรวมแล้ว จำนวนหน่วยบริหารระดับอำเภอที่ต้องปรับโครงสร้างใหม่ทั้งหมดอยู่ที่ 50 แห่ง โดย 11 แห่งเป็นหน่วยที่ปรับโครงสร้างใหม่ 16 แห่งเป็นหน่วยที่ส่งเสริม และ 23 แห่งเป็นหน่วยที่ใกล้เคียงกัน และอีก 19 แห่งจะไม่ปรับโครงสร้างใหม่เนื่องจากปัจจัยพิเศษ คาดว่าหลังจากการปรับโครงสร้างและควบรวมกิจการแล้ว ทั่วประเทศจะมีการลดหน่วยบริหารระดับอำเภอลง 14 แห่ง

จำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลทั้งหมดที่ต้องปรับโครงสร้างใหม่คือ 1,243 หน่วย ในจำนวนนี้ 738 หน่วยอยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างใหม่ 109 หน่วยเป็นหน่วยที่ได้รับการสนับสนุน และ 396 หน่วยเป็นหน่วยที่อยู่ติดกัน ส่วนอีก 515 หน่วยจะไม่ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่เนื่องจากปัจจัยพิเศษ คาดว่าหลังจากการปรับโครงสร้างและควบรวมกิจการแล้ว จะมีการลดขนาดหน่วยบริหารระดับตำบลลง 619 หน่วย

จากตัวเลขเหล่านี้ จะเห็นได้ว่าจำนวนหน่วยการปกครองระดับอำเภอและระดับตำบลที่ท้องถิ่นสนับสนุนให้ปรับเปลี่ยนนั้นค่อนข้างมาก มีหน่วยการปกครองระดับอำเภอถึง 16 หน่วย และหน่วยการปกครองระดับตำบล 109 หน่วย ที่ไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยน แต่ท้องถิ่นได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนแล้ว

นอกจากนี้ แม้ว่าหน่วยงานบริหารบางส่วนในระดับอำเภอและตำบลจะต้องมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กร แต่หลังจากพิจารณาและประเมินปัจจัยเฉพาะหลายประการเกี่ยวกับวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ฯลฯ แล้ว ท้องถิ่นได้เสนอที่จะไม่ปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรเหล่านี้

โดยรวมแล้วจำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่จะจัดและควบรวมกันในปี 2567 จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากเมื่อเทียบกับแผนเดิม

* ช่วงนี้มีข่าวในโซเชียลเน็ตเวิร์กเกี่ยวกับการเตรียมการจัดตั้งและควบรวมจังหวัดบางจังหวัด รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ช่วยบอกความจริงเรื่องนี้ให้เราฟังหน่อยได้ไหมครับ

- นี่เป็นประเด็นที่หลายจังหวัดและหลายเมืองมีความกังวลและได้ตั้งคำถามกับกระทรวงมหาดไทยแล้ว อย่างไรก็ตาม เราขอยืนยันว่ากระทรวงมหาดไทยไม่ได้คำนวณหรือเสนอแนะอะไรเกี่ยวกับการจัดการหรือการควบรวมจังหวัดหรือเมืองใดๆ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีการเผยแพร่ข้อมูลจำนวนมากบนโซเชียลมีเดียว่าจังหวัดนี้กำลังรวมเข้ากับอีกจังหวัดหนึ่ง ข้าพเจ้าขอยืนยันว่าข้อมูลนี้ไม่ถูกต้องและไม่มีมูลความจริง ก่อให้เกิดความกังวลในหมู่ประชาชนในบางจังหวัดและส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาสังคม

การพัฒนาทีมงานข้าราชการพลเรือนมืออาชีพ

*แล้วการจัดระบบงานภายในหน่วยงานต่างๆ เป็นอย่างไรบ้างคะท่านรัฐมนตรี?

ปัจจุบันการจัดโครงสร้างองค์กรภายในกระทรวง กอง (กรม ทบวง กรม) และหน่วยงานเฉพาะทางระดับจังหวัด (กรม กอง) ค่อนข้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยในปี พ.ศ. 2567 เราจะมุ่งเน้นการจัดโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงาน ภาครัฐ เพียงบางส่วนเท่านั้น

คาดว่าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ หน่วยงานบริการสาธารณะของกระทรวงและสาขาต่างๆ จะลดลงประมาณ 140 แห่ง ขณะเดียวกันก็จะส่งเสริมความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ โดยมุ่งหวังให้หน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ถึงร้อยละ 63 ภายในปี 2568

* หนึ่งในภารกิจสำคัญและประจำของกระทรวงมหาดไทย คือ การสร้างและพัฒนาสถาบันที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กร บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ แล้วกระทรวงมหาดไทยจะดำเนินการภารกิจนี้อย่างไรในปี พ.ศ. 2567?

- ขณะนี้กำลังมุ่งเน้นการพยายามให้เสร็จสิ้นการวิจัยและเสนอแนะการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่น ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ ตลอดจนการปฏิรูปการบริหารจากส่วนกลางสู่ส่วนท้องถิ่น

ควบคู่ไปกับการพัฒนาสถาบัน เราจะพัฒนาแนวนโยบายเพื่อดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถ พัฒนานวัตกรรมระบบราชการและข้าราชการพลเรือนอย่างต่อเนื่อง กำหนดเกณฑ์ มาตรฐาน กฎระเบียบเฉพาะ โครงสร้าง และอัตราส่วนที่เหมาะสมสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อใช้พิจารณาเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือน และศึกษาวิจัยการพิจารณายกระดับยศข้าราชการพลเรือน

เราต้องประเมินผลอย่างถูกต้องและเป็นธรรม ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างแรงจูงใจให้บุคลากรและข้าราชการมุ่งมั่น ในหมู่พวกเขา บางคนมุ่งมั่นสู่การเป็นผู้เชี่ยวชาญระดับสูง และอีกสาขาหนึ่ง หากมีความสามารถและคุณสมบัติครบถ้วน ก็จะให้ความสำคัญกับการฝึกอบรม การส่งเสริม การวางแผน และการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งผู้นำ

* ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงมหาดไทยได้รับการประเมินว่าเป็นหนึ่งในกระทรวงที่บรรลุผลสำเร็จอย่างครอบคลุมและมีผลงานที่ประสบความสำเร็จมากมาย ดังที่รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ลู กวาง กล่าวในการประชุมสรุปผลภาคอุตสาหกรรมว่า กระทรวงมหาดไทยได้รับมอบหมายงานด้านสถาบันมากมาย ซึ่งเป็นงานที่ยากและละเอียดอ่อน และผลลัพธ์ที่ได้นั้นน่าพึงพอใจอย่างยิ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยสามารถบอกเราได้หรือไม่ว่าเคล็ดลับในการบริหารจัดการดังกล่าวคืออะไร

ต้องยอมรับว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยของเราให้ความสำคัญกับการพัฒนาภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการอย่างมีจุดยืน เข้มข้น รอบคอบ และรอบด้านมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้คำปรึกษาและจัดระเบียบการดำเนินนโยบายหลักของพรรคในภาคส่วนนี้ ควบคู่ไปกับการแก้ไขปัญหาจากการปฏิบัติจริง เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนด เป้าหมาย ภารกิจ และกลยุทธ์ระยะยาวที่เร่งด่วน

โดยตระหนักถึงความสำคัญของการประสานงานในการดำเนินงานตามภารกิจที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมอบหมาย เราจึงขอเรียกร้องกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ส่งเสริมการทำงานให้ตรงตามกำหนดเวลาและมีประสิทธิภาพอยู่เสมอ

ดังนั้น การประสานงานระหว่างกระทรวงมหาดไทยกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จึงเป็นไปอย่างสม่ำเสมอ มีการแลกเปลี่ยนและตอบสนองต่อข้อเสนอแนะและข้อเสนอต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ เพื่อสร้างเอกภาพและความราบรื่นในกระบวนการจัดระเบียบการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขปัญหาระหว่างภาคส่วนต่างๆ ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ดีในเบื้องต้น

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ในปี 2567 ภาคส่วนกิจการภายในประเทศทั้งหมดจะดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 อย่างแน่วแน่ และกำหนดคำขวัญของการดำเนินการ "วินัย เป็นแบบอย่าง มืออาชีพ มีประสิทธิผล" เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก แข็งแกร่ง และมีประสิทธิภาพมากขึ้นในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงกิจการภายในประเทศ

* ขอบคุณมากครับท่านรัฐมนตรี!

แหล่งที่มา