ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้เข้ามาทำงานในราชการ

กระทรวงมหาดไทยกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 170/2025 ว่าด้วยการสรรหา การจ้างงาน และการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน

ประชาชนกำลังดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการที่ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่นเขตซวนฮวา นครโฮจิมินห์ - ภาพ: ตรุก ฟอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างแก้ไขเพิ่มเติมนี้รวมถึงการเพิ่มหมวดหมู่และคะแนนลำดับความสำคัญในการสอบแข่งขันหรือกระบวนการคัดเลือก และการกำหนดเกณฑ์ มาตรฐาน เงื่อนไข และเอกสารที่จำเป็นสำหรับการสรรหาบุคลากรเข้าสู่ตำแหน่งราชการ

ดร. เหงียน เทียน ดินห์ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง มหาดไทย ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเตร ว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอเกี่ยวกับเกณฑ์ลำดับความสำคัญในการสอบเข้าและกระบวนการคัดเลือกนั้นเหมาะสมและจำเป็น และเสริมว่าสิ่งนี้จะช่วยรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ได้

เพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาครัฐ เราไม่ควรเพียงแค่เสนอสิ่งจูงใจแล้วรอให้คนเก่งเข้ามาหาเราเอง แต่ต้องริเริ่มค้นหา ค้นพบ และดึงดูดพวกเขาอย่างจริงจัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรศึกษาและนำแนวทางนี้ไปใช้

ดร. เหงียน เทียน ดินห์

การระบุตำแหน่งงานที่เหมาะสมเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

* ในความคิดเห็นของคุณ มีวิธีการแก้ไขใดบ้างที่จำเป็นต่อการปรับปรุงคุณภาพของข้าราชการพลเรือน?

- สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ ไม่ว่าจะผ่านการสอบแข่งขัน กระบวนการคัดเลือก หรือการสรรหา ทุกขั้นตอนต้องดำเนินการอย่างถูกต้อง ในขณะเดียวกัน การสรรหา การบริหาร และการใช้ประโยชน์จากข้าราชการพลเรือนต้องยึดมั่นในหลักการของตำแหน่งงาน

ในความเป็นจริง แม้ว่าแนวคิดนี้จะมีมานานแล้ว แต่คำจำกัดความของตำแหน่งงานก็ยังไม่ถูกต้องแม่นยำนัก ส่งผลให้หลายขั้นตอนยังไม่ได้นำไปปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลาง ดังนั้น สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการกำหนดตำแหน่งงานที่เป็นมาตรฐาน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคราชการ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบบริหารราชการ ในช่วงที่ผ่านมา พรรค รัฐบาล และหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินนโยบายมากมายที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคราชการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี 2017 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 140 ว่าด้วยนโยบายการดึงดูดและสรรหาบุคลากรที่มีความสามารถจากบัณฑิตดีเด่นและนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ พระราชกฤษฎีกา 179/2024 กำหนดนโยบายในการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคคลที่มีความสามารถเพื่อทำงานในหน่วยงาน องค์กร และส่วนต่างๆ ของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและ การเมือง ตามมาด้วยกลไกและนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย

พระราชกฤษฎีกา 170/2025 กำหนดนโยบายและกลไกพิเศษในการสรรหา คัดเลือก และแต่งตั้งข้าราชการพลเรือน รวมถึงการสรรหาผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ นักกฎหมาย ทนายความ ผู้ประกอบการที่โดดเด่น เป็นต้น หลายท้องถิ่นได้ออกนโยบายและกลไกที่น่าสนใจมากเพื่อดึงดูดบุคคลที่มีความสามารถ การดำเนินการตามนโยบายเหล่านี้ได้บรรลุผลลัพธ์บางประการในช่วงที่ผ่านมา

การสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดใจ

* อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การดึงดูดคนที่มีความสามารถมาทำงานในราชการยังคงเผชิญกับข้อจำกัดอยู่ ในความคิดของคุณ ควรทำอย่างไรเพื่อเอาชนะข้อจำกัดนี้?

- ในความเป็นจริง การสังเกตการณ์แสดงให้เห็นว่านโยบายดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ตำแหน่งงานในภาครัฐได้เสนอแรงจูงใจที่ดีและตรงตามข้อกำหนดหลายประการ อย่างไรก็ตาม ปัญหาการรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ในภาครัฐยังคงมีข้อจำกัด ส่งผลให้บุคลากรที่มีความสามารถจำนวนมากย้ายจากภาครัฐไปสู่ภาคเอกชน มีหลายสาเหตุสำหรับเรื่องนี้ แต่สาเหตุหลักคือสภาพแวดล้อมการทำงานในภาครัฐสำหรับบุคลากรที่มีความสามารถยังไม่ดีพอ

ดังนั้น ผมเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขหลายประการ ซึ่งรวมถึงการสรรหาและแต่งตั้งบุคคลที่มีความสามารถให้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการตามความสามารถและจุดแข็งของพวกเขา กระบวนการทำงานควรให้เกียรติ และควรรับฟังและยอมรับข้อเสนอแนะและผลงานของพวกเขา นอกจากการสร้างโอกาสในการก้าวหน้าและพัฒนาแล้ว เราควรหลีกเลี่ยงกฎระเบียบและชั่วโมงการทำงานที่เข้มงวดเกินไป เป็นระบบราชการ หรือจำกัดมากเกินไป

สิ่งสำคัญที่สุดคือ ผู้นำและหัวหน้าหน่วยงานและฝ่ายต่างๆ ต้องรู้วิธีรับฟังและให้เกียรติบุคลากรที่มีความสามารถอยู่เสมอ พวกเขาต้องสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ยุติธรรม เท่าเทียม เป็นประชาธิปไตย และโปร่งใส เมื่อสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดเช่นนี้ได้แล้ว จะช่วยให้บุคลากรที่มีความสามารถเลือกที่จะทำงานที่นั่นและรู้สึกมั่นคงในงานของตน...

การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่รุ่นใหม่นำมาซึ่งพลวัตและส่งเสริมการพัฒนานวัตกรรมวิธีการบริหารจัดการในหน่วยงานราชการ - ภาพ: ดานห์ คัง

งานวิจัยเกี่ยวกับการเพิ่มรายได้ให้กับข้าราชการในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์

* หลายคนโต้แย้งว่าจำเป็นต้องปรับปรุงนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการเพิ่มเติม เพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ในภาครัฐ

- จำเป็นต้องปรับปรุงนโยบายด้านเงินเดือนหรือค่าตอบแทนอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับบุคลากรที่มีความสามารถและรักษาพวกเขาไว้ในภาคราชการ

แต่ส่วนตัวแล้ว ผมคิดว่านั่นอาจไม่เพียงพอที่จะรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ได้ ผมเชื่อว่าถึงเวลาแล้วที่จะพิจารณาให้ค่าตอบแทนตามผลงานและผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาสร้างขึ้น เพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถเอาไว้ นั่นจะดีกว่าและยุติธรรมกว่า

ดังนั้น นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญ เมื่อได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในราชการ ควรได้รับการพิจารณาให้ได้รับค่าตอบแทนโดยพิจารณาจากสัดส่วนของมูลค่าที่งานของพวกเขานำมาซึ่งการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ

ตัวอย่างเช่น นักวิทยาศาสตร์หรือผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยที่พัฒนาโครงการหรือเทคโนโลยีสำคัญซึ่งสร้างรายได้ 10,000 ล้านดองเวียดนามหลังการยื่นขออนุญาต อาจได้รับการพิจารณาให้ได้รับโบนัสตามมูลค่าของโครงการ เช่น 3-5% หรือมากกว่านั้น ซึ่งจะทำให้โครงการน่าสนใจยิ่งขึ้น

สำหรับข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ หากพวกเขาสร้างผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม ก็สามารถให้รางวัลตามผลลัพธ์เหล่านั้นได้ในสัดส่วนที่เหมาะสม ส่วนสำหรับหัวหน้าหน่วยงานและองค์กร หากพวกเขานำพาและพัฒนาหน่วยงานของตนไปสู่ระดับหนึ่ง ก็สามารถพิจารณาให้รางวัลตามสัดส่วนของความสำเร็จที่พวกเขาทำได้...

* ด้วยเมืองใหญ่สองแห่งคือฮานอยและโฮจิมินห์ คุณคิดว่าต้องทำอย่างไรจึงจะดึงดูดคนเก่งๆ เข้ามาได้ และต้องมีนโยบายและกลไกเฉพาะอะไรบ้างสำหรับบุคลากรข้าราชการ?

ปัจจุบันทั้งนครโฮจิมินห์และฮานอยได้ออกนโยบายและมาตรการจูงใจเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถและบัณฑิตดีเด่นให้เข้ามาทำงานในหน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนครโฮจิมินห์ บุคลากรที่มีความสามารถสามารถได้รับการคัดเลือกโดยตรงโดยไม่ต้องสอบแข่งขันเพื่อทำงานเป็นเจ้าหน้าที่ พร้อมกับนโยบายอื่นๆ อีกมากมายเพื่อดึงดูดพวกเขา รวมถึงกลไกการเพิ่มรายได้ 100-300% นอกจากนี้ ยังมีการใช้กรอบเงินเดือนและโบนัสพิเศษตามข้อตกลง หากพวกเขามีผลงานดีเด่นในการบริการสาธารณะซึ่งได้รับการยอมรับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมการประจำนครโฮจิมินห์ขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานทุกระดับชั้น เพิ่มความตระหนักรู้และสร้างสรรค์แนวคิดใหม่ในการค้นหา ดึงดูด และใช้บุคลากร โดยเน้นย้ำถึงการสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เปิดกว้าง โปร่งใส เป็นประชาธิปไตย สามัคคี สนับสนุน เป็นมิตร และส่งเสริมการแข่งขันอย่างสร้างสรรค์ แสดงความเคารพและชื่นชมบุคลากรที่มีความสามารถ พร้อมทั้งมอบโอกาสและเงื่อนไขให้พวกเขาได้ทุ่มเทอย่างเต็มที่... ข้าพเจ้าชื่นชมในนโยบายและมาตรการจูงใจเหล่านี้เป็นอย่างยิ่ง และคาดหวังว่านโยบายและมาตรการเหล่านี้จะช่วยให้นครโฮจิมินห์สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถจำนวนมากให้เข้ามาทำงานในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในอนาคต

สำหรับข้าราชการในทั้งสองเมือง นอกเหนือจากเงินเดือนและค่าตอบแทนตามปกติแล้ว รัฐสภายังอนุญาตให้ฮานอยจ่ายเงินเพิ่มพิเศษอีก 0.8 เท่าของเงินเดือนพื้นฐานให้แก่ข้าราชการและพนักงานของรัฐ ส่วนในนครโฮจิมินห์ กลไกนี้กำหนดเงินเพิ่มพิเศษสูงสุด 1.8 เท่าของเงินเดือน โดยพิจารณาจากยศ ระดับ และตำแหน่ง สำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐ ซึ่งจะช่วยสร้างแรงจูงใจและรักษาข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานไว้ กระตุ้นให้พวกเขายังคงมีส่วนร่วมในการพัฒนาเมืองต่อไป

อย่างไรก็ตาม ด้วยพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างใหญ่และประชากรจำนวนมาก โดยบางตำบล/เขตมีประชากรหลายแสนคน ภาระงานของข้าราชการในพื้นที่เหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จึงมีมหาศาล

ดังนั้น ผมเชื่อว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงรายได้เพิ่มเติมสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐในสองเมืองนี้ให้ดียิ่งขึ้นไปอีก ที่สำคัญกว่านั้น เราควรศึกษาการเพิ่มจำนวนตำแหน่งข้าราชการให้สอดคล้องกับขนาดประชากรและปริมาณงานในสองเมืองนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลและเขต

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการสาธารณะเขตดึ๊กเญียน (นครโฮจิมินห์) ให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการยื่นคำขอ - ภาพ: กวาง ดินห์

ดร. เหงียน เทียน ดินห์ กล่าวว่า จากการวิจัยพบว่า ร่างฉบับใหม่ได้เพิ่มหมวดหมู่ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในการสอบคัดเลือกข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญญาชนรุ่นใหม่ที่อาสาทำงานในเขตเศรษฐกิจป้องกันประเทศ จะได้รับคะแนนเพิ่ม 1.5 คะแนน ในการสอบวัดทักษะวิชาชีพหรือคะแนนคัดเลือก หลังจากเสร็จสิ้นโครงการที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ ระเบียบเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งข้าราชการก็ได้รับการแก้ไขแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170 ฉบับปัจจุบันกำหนดไว้ 8 ประเภท รวมถึงข้าราชการที่ทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะ ซึ่งได้มีการแก้ไขเป็นสถานะข้าราชการพลเรือนแล้ว สมาชิกโครงการนำร่องคัดเลือกปัญญาชนรุ่นใหม่เพื่อเป็นอาสาสมัครในชุมชนเพื่อมีส่วนร่วมในการพัฒนาชนบทและภูเขาในช่วงปี 2556-2563 ซึ่งปัจจุบันทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานระดับชุมชน (ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) จะได้รับอนุญาตให้ทำงานในระดับชุมชนต่อไปได้ (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป)

ในขณะเดียวกัน ในร่างฉบับนี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้แก้ไขระเบียบข้อบังคับเพื่อให้ครอบคลุมถึงข้าราชการและสมาชิกทีมงานของโครงการนำร่องคัดเลือกปัญญาชนรุ่นใหม่เพื่อเป็นอาสาสมัครในชุมชนเพื่อเข้าร่วมในการพัฒนาชนบทและภูเขาในช่วงปี 2556-2563 ซึ่งจะต้องลงทะเบียนทำสัญญาจ้างงานเพื่อทำงานในชุมชนเหล่านั้น...

การเพิ่มรายได้ให้ข้าราชการจะทำให้พวกเขามีความมั่นใจในการทำงานมากขึ้น

นายทีทีเอช ข้าราชการที่เคยทำงานในอำเภอมาก่อน และหลังจากมีการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ก็ได้ย้ายไปทำงานในคณะกรรมการสร้างพรรคประจำเขตหนึ่งในฮานอย ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเจี้ยว่า ภาระงานในเขตใหม่ของเขานั้นมากกว่าเดิมถึงสองถึงสามเท่า ในขณะเดียวกัน ความต้องการก็สูงขึ้นเรื่อยๆ และในแต่ละวันเขาต้องตั้งใจอย่างมากและพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้งานทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์

ตามที่นายฮ. กล่าว ด้วยประสบการณ์การทำงานกว่า 10 ปี ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบันของเขาอยู่ที่ 3.33 คูณด้วยเงินเดือนพื้นฐานที่เพิ่มขึ้น 0.8 เท่า (ได้รับ 0.5 ต่อเดือน และ 0.3 ในตอนสิ้นปี) รายได้นี้แทบจะไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต นายฮ. กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อมีข่าวเกี่ยวกับการขึ้นเงินเดือนพื้นฐาน 8% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ทุกคนต่างตื่นเต้นและมีความหวังมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับอัตราเงินเฟ้อที่สูงในปัจจุบัน การขึ้นเงินเดือน 8% นั้นไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

ดังนั้น เขาจึงหวังว่าในอนาคตอันใกล้ จะมีการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนโดยเร็ว เพื่อเพิ่มรายได้ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ เพื่อให้ทุกคนสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ ควบคู่ไปกับการดำเนินนโยบายควบคุมราคาและอัตราเงินเฟ้อ เพื่อให้การขึ้นเงินเดือนมีความหมายอย่างแท้จริงสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐ

นอกจากนี้ นายเอช. ยังหวังว่าทางการจะยังคงพิจารณาเสริมกำลังคนให้กับพื้นที่ระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นและมีภาระงานหนัก รวมถึงปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และสภาพแวดล้อมในการทำงานให้ดียิ่งขึ้น

* ดร. เหงียน ตรัน นู คู (รองหัวหน้าภาควิชากฎหมายพาณิชย์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยวันลัง):

เกณฑ์ ขั้นตอน และสิทธิประโยชน์ต่างๆ จำเป็นต้องมีความ "เปิดเผย" มากขึ้น

แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170 จะมีข้อดีหลายประการ แต่ก็ยังมีข้อบกพร่องบางประการเกี่ยวกับเกณฑ์และเงื่อนไขในการรับสมัครเข้ารับราชการ และยังไม่ได้สร้างกลไกที่ยืดหยุ่นอย่างแท้จริงเพื่อดึงดูดบุคคลที่มีความสามารถจากภูมิภาคต่างๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าขอบเขตของผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะขยายกว้างขึ้น แต่กลุ่มเป้าหมายในการสรรหาบุคลากรยังคงแคบและไม่สะท้อนถึงตลาดทรัพยากรบุคคลอย่างแม่นยำ เนื่องจากบุคลากรที่มีความสามารถส่วนใหญ่มักถูกดึงดูดไปยังภาคส่วนภาครัฐหรือภาคส่วนที่มีองค์ประกอบของรัฐ ในขณะที่บุคลากรที่มีความสามารถในภาคเอกชน ธุรกิจ องค์กรระหว่างประเทศ ฯลฯ ยังไม่ชัดเจนหรือหาได้ง่ายผ่านกลไกการสรรหาบุคลากรที่มีอยู่

นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 ยังระบุว่า ผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ได้แก่ "ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ นักวิชาการด้านกฎหมาย ทนายความที่มีความสามารถ ผู้ประกอบการที่โดดเด่นและเป็นแบบอย่าง..." แต่ไม่ได้ระบุเกณฑ์สำหรับคำว่า "เป็นแบบอย่างและโดดเด่น"

สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดการตีความที่ไม่สอดคล้องกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะใช้วิธีการตามดุลพินิจที่ไม่เป็นธรรมและไม่โปร่งใสในการสรรหาบุคลากร นอกจากนี้ แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาจะเน้นการบริหารข้าราชการโดยพิจารณาจากตำแหน่งงาน แต่ในหลายกรณี เงื่อนไขการสรรหากลับกำหนดให้ผู้สมัครต้องมีอาวุโสหรือเคยดำรงตำแหน่งมาก่อน ซึ่งลดความเปิดกว้างของตลาดแรงงานลง

นอกจากนี้ ระบบค่าตอบแทนในปัจจุบันยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของบุคลากรที่มีความสามารถได้ กระบวนการสรรหาบุคลากรยังคงยืดเยื้อ มีหลายขั้นตอน และใช้เวลานาน ทำให้คนที่มีความสามารถต้องรอและอาจพลาดโอกาสในการทำงานที่อื่น

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อลดความซับซ้อนของเงื่อนไขและขั้นตอนต่างๆ และขยายขอบเขตเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ตำแหน่งราชการ ซึ่งอาจรวมถึงการขยายกลุ่มผู้สมัครให้กว้างขึ้นนอกเหนือจากระบบราชการทั่วไป การเพิ่มผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์จากองค์กรระหว่างประเทศและบริษัทข้ามชาติ หรือบุคคลที่มีผลงานวิจัยและความสำเร็จที่เป็นที่ยอมรับ ควรเสริมสร้างกระบวนการสรรหาบุคลากรให้สอดคล้องกับตำแหน่งงานและความต้องการที่แท้จริงของหน่วยงานต่างๆ ผ่านวิธีการที่หลากหลาย เช่น การสอบ การสัมภาษณ์ การคัดเลือกตามชื่อเสียง เป็นต้น

สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องมีมาตรการจูงใจและนโยบายที่เหมาะสมยิ่งขึ้นเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ เช่น การเพิ่มเงินเดือนและนโยบายด้านที่อยู่อาศัย

เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการแบบครบวงจรในเขตหวานเหมี่ยว (ฮานอย) รับและดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการให้แก่ประชาชน - ภาพ: ฟุก ไท

* รองศาสตราจารย์ ดร. Cao Vu Minh (หัวหน้าภาควิชากฎหมายปกครองและกฎหมายรัฐ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์):

กำหนดมาตรฐานและขยายการเข้าถึงภาคเอกชน

ตามแนวทางของพรรค ได้มีการออกกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 และระเบียบปฏิบัติ (เช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170/2025) เพื่อแก้ไขอุปสรรคในการสรรหาและว่าจ้างบุคลากรคุณภาพสูงในภาครัฐ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความก้าวหน้าเหล่านี้แล้ว ข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาและว่าจ้างบุคลากรคุณภาพสูงในภาครัฐก็ยังคงมีอยู่

ดังนั้น ในอนาคต รัฐบาลควรศึกษาและเพิ่มเติมคำจำกัดความและขั้นตอนต่างๆ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสรรหาบุคคลที่มีความสามารถและเหมาะสมเข้าสู่ตำแหน่งราชการ โดยอาจกำหนดไว้ว่า "นักวิทยาศาสตร์ที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับชาติที่สำคัญเป็นพิเศษ" และ "นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ" คือ "นักวิทยาศาสตร์" ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับการคัดเลือกเข้าสู่ตำแหน่งราชการโดยไม่ต้องผ่านการสอบแข่งขันหรือกระบวนการคัดเลือก

ในส่วนของตำแหน่ง "นักกฎหมายดีเด่น" และ "ผู้ประกอบการดีเด่น" ที่ได้กำหนดไว้แล้วในกฎหมายและพระราชกฤษฎีกา รัฐบาลจำเป็นต้องเร่งพัฒนาระเบียบขั้นตอนเพื่อรับรองบุคคลเหล่านี้ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการสรรหาบุคคลเหล่านี้เข้ารับตำแหน่งในราชการต่อไป

นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ พระราชกฤษฎีกา 115/2020 ได้กำหนดไว้ว่า "บุคคลที่ปัจจุบันอยู่ภายใต้สัญญาจ้างงานซึ่งปฏิบัติงานด้านวิชาชีพหรือด้านเทคนิคในหน่วยงานภาครัฐที่ไม่ใช่ธุรกิจ จะได้รับสิทธิพิเศษในการรับสมัครเป็นข้าราชการ"

ทั้งกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 และพระราชกฤษฎีกา 179/2567 ต่างให้ความสำคัญกับการสรรหาผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์เข้ารับราชการพลเรือน โดยไม่คำนึงว่าพวกเขาทำงานอยู่ในภาคส่วนสาธารณะหรือเอกชน ดังนั้น พระราชกฤษฎีกา 170 จึงจำเป็นต้องแก้ไขเพื่อยกเลิกข้อกำหนดที่รับเฉพาะบุคลากรคุณภาพสูงที่ทำงานอยู่ในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานนอกภาคส่วนสาธารณะเท่านั้น

THANH CHUNG - T.LONG

ที่มา: https://tuoitre.vn/thu-hut-nhan-tai-lam-cong-chuc-20260317081431487.htm