รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากภาคีเพื่อการพัฒนาเกี่ยวกับร่างกฎหมายการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข)

(MPI) - เช้าวันที่ 13 กันยายน 2567 ณ สำนักงานใหญ่ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน รองรัฐมนตรีเจิ่น ก๊วก เฟือง ได้เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากภาคีความร่วมมือเพื่อการพัฒนา (Development Partners) เกี่ยวกับร่างกฎหมายการลงทุนสาธารณะ (ฉบับแก้ไข) โดยมีภาคีความร่วมมือเพื่อการพัฒนา ได้แก่ องค์กรระหว่างประเทศ กลุ่มบริษัทธนาคารเพื่อการพัฒนา สถานทูตของหลายประเทศในเวียดนาม และตัวแทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในสังกัดกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ

รองรัฐมนตรีเจิ่นก๊วกเฟืองกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: MPI

ในคำกล่าวเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีเจิ่น ก๊วก เฟือง ได้กล่าวขอบคุณพันธมิตรและผู้สนับสนุนสำหรับความร่วมมือและการสนับสนุนอย่างมีประสิทธิภาพในกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของเวียดนาม เขายังกล่าวอีกว่า ในการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนากฎหมายการลงทุนสาธารณะฉบับปรับปรุงโดยเร่งด่วน และได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคต่างๆ

ตามที่รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong กล่าว โครงการนี้เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญที่มีผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทุนงบประมาณของรัฐ สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญของเวียดนาม

โดยทั่วไป ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้รับความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมากเกี่ยวกับเนื้อหา บทบัญญัติ และนโยบายที่คาดว่าจะได้รับการแก้ไข โดยทุกฝ่ายเห็นพ้องและสนับสนุนข้อเสนอที่สร้างสรรค์และก้าวล้ำทั้งในด้านแนวคิดและนโยบายในร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื้อหาที่เสนอมีแนวทางหลักในการสร้างนวัตกรรมและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการลดขั้นตอนการบริหารงานอย่างต่อเนื่อง สร้างความมั่นใจว่าเนื้อหาที่เสนอมีความเป็นไปได้สูง สอดคล้องกับการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับขีดความสามารถขององค์กรในแต่ละระดับและแต่ละหน่วยงาน ส่งเสริมความยืดหยุ่นและความคิดริเริ่มของทุกระดับและทุกภาคส่วนในการบริหารจัดการและดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐ กระจายรูปแบบและวิธีการบริหารและดำเนินโครงการ ปฏิรูปขั้นตอนการบริหารงาน ลดขั้นตอนเพื่อเร่งความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ จัดตั้งกลไกและนโยบายนำร่องและเฉพาะเจาะจงที่ รัฐสภา อนุญาตให้นำไปประยุกต์ใช้กับท้องถิ่นต่างๆ และเสนอให้ปรับปรุงให้เป็นกฎหมายเพื่อนำไปประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวางต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ได้รับการปรับแก้เพื่อให้การบังคับใช้กฎระเบียบมีความชัดเจน โปร่งใส และสะดวกยิ่งขึ้นในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในร่างกฎหมายฉบับนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้เสนอให้กำหนดบทเฉพาะเพื่อส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศสำหรับโครงการ ODA เงินกู้ และโครงการช่วยเหลือต่างๆ เพื่อส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ

เพื่อดำเนินการปรับปรุงร่างให้สมบูรณ์แบบต่อไปก่อนที่จะนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ตามกระบวนการสมัยที่ 1 รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong ได้ขอให้ประเทศภาคีหารือและเสนอความคิดเห็นที่ตรงไปตรงมาและชัดเจน และเสนอข้อเสนอและคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: MPI

นายเจิ่น แถ่ง ลอง รองผู้อำนวยการกรมสังเคราะห์เศรษฐกิจแห่งชาติ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้นำเสนอเนื้อหาของร่างกฎหมายการลงทุนสาธารณะฉบับปรับปรุงใหม่ โดยระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้คาดว่าจะประกอบด้วย 7 บท 117 บทความ มุ่งเน้นไปที่กลุ่มนโยบาย 5 กลุ่มที่รัฐบาลอนุมัติ และมีนโยบายหลัก 30 นโยบาย กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้สรุป ประเมิน และเสนอการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ โดยมุ่งหวังที่จะขจัดอุปสรรค อุปสรรค และปัญหาคอขวดโดยทันที ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาศักยภาพการบังคับใช้กฎหมาย และการเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล วิเคราะห์พื้นฐานทางปฏิบัติ วัตถุประสงค์ และข้อกำหนดของกฎหมาย การแก้ไขเพิ่มเติมและบทเพิ่มเติมหลัก บทบัญญัติเฉพาะกาล...

เกี่ยวกับกลุ่มนโยบายในการส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศที่คาดว่าจะเพิ่มเข้าไปในร่างกฎหมายฉบับนี้ นาย Pham Hoang Mai ผู้อำนวยการกรมความสัมพันธ์เศรษฐกิจต่างประเทศ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า การสร้างบทแยกต่างหากเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของโครงการเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษนั้น ได้รับการชี้ให้เห็นผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการกับกลุ่มทำงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินทุน ODA ของภูมิภาค กระทรวง และสาขาต่างๆ ตลอดจนความคิดเห็นจากหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา

ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเพื่อลดความซับซ้อนของเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอโครงการ เพิ่มกิจกรรมการจัดทำข้อเสนอโครงการเข้าไปในภารกิจการเตรียมการลงทุน และจัดสรรเงินทุนสำหรับภารกิจการเตรียมข้อเสนอโครงการ เสนอโครงการและแผนงานการลงทุนภาครัฐโดยใช้เงินกู้ ODA และเงินกู้พิเศษ โดยมีเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้: ชื่อโครงการและแผนงานการลงทุนภาครัฐ; ผู้สนับสนุน; วัตถุประสงค์; เงินกู้ ODA และเงินกู้พิเศษที่คาดว่าจะได้รับทั้งหมด; กลไกทางการเงินภายในประเทศ (การจัดสรรเต็มจำนวน; การให้กู้ยืมซ้ำบางส่วน; การให้กู้ซ้ำเต็มจำนวน); รายชื่อโครงการสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐโดยใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษ

กระจายอำนาจ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัติและปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและการตัดสินใจลงทุนสำหรับโครงการที่ใช้เงินทุน ODA; ลดความซับซ้อนของการดำเนินโครงการที่ใช้เงินทุนช่วยเหลือ ODA ที่ไม่สามารถขอคืนได้; เร่งรัดการอนุมัติโครงการ; ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัติสำหรับโครงการช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้; เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการยุติการใช้เงินทุน ODA ในขั้นตอนโครงการและโครงการต่างๆ ได้แก่ การตัดสินใจลงทุนที่ได้รับอนุมัติ นโยบายการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ ข้อเสนอโครงการและโครงการที่ได้รับอนุมัติ ร่างกฎหมายนี้เสริมกฎระเบียบเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปี

ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ พันธมิตรได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนในการร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะฉบับปรับปรุง รวมถึงกระบวนการสนับสนุนเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนและพันธมิตร ร่างกฎหมายฉบับนี้นำเสนอนโยบายที่ก้าวล้ำ ลดความซับซ้อนของขั้นตอน เพิ่มอำนาจ และลดระยะเวลาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน่วยงานท้องถิ่น ความคิดเห็นยังแสดงความเชื่อมั่นว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายในเชิงบวกจะช่วยปลดล็อกศักยภาพในกระบวนการดำเนินโครงการ ODA

นอกจากนี้ ความเห็นยังมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคที่ไม่มีองค์ประกอบการก่อสร้าง โครงการแบบผสมที่มีการมีส่วนร่วมและการจัดการจากหน่วยงานต่างๆ มากมายแต่มีเป้าหมายเดียวกัน แนวทางแก้ไขในการดำเนินโครงการในหลายสาขาที่แตกต่างกัน ครอบคลุมหลายกระทรวงและสาขา กระบวนการ ขั้นตอน และนโยบายการลงทุนโดยใช้เงินทุนที่ไม่สามารถขอคืนได้ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุน การจัดสรรเงินทุนสำหรับการลงทุน...

ในช่วงท้ายของการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong ได้กล่าวขอบคุณภาคีสำหรับความคิดเห็นอันมีค่าเกี่ยวกับร่างกฎหมาย โดยสรุปแล้ว ความคิดเห็นดังกล่าวสนับสนุนความก้าวหน้าใหม่ๆ ของร่างกฎหมาย และมีส่วนสนับสนุนเนื้อหาโดยละเอียดและข้อเสนอใหม่ๆ ยืนยันว่ากระทรวงการวางแผนและการลงทุนด้วยจิตวิญญาณที่เปิดกว้าง จะศึกษาและนำความคิดเห็นเหล่านี้ไปใช้ในกระบวนการปรับปรุงร่างกฎหมาย และจะพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติม ไม่เพียงเพื่อขจัดอุปสรรคและข้อจำกัดเท่านั้น แต่ยังเพื่อปลดบล็อกทรัพยากรเพื่อให้เศรษฐกิจบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ด้วย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ชี้แจงเนื้อหาที่ผู้แทนนำเสนอ และกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะในครั้งนี้มีความครอบคลุมและคืบหน้าอย่างรวดเร็ว คาดว่าจะได้รับการอนุมัติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 8 ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับฟังความคิดเห็นอย่างต่อเนื่อง รวมถึงจากพันธมิตรที่กำลังดำเนินการจัดทำและดำเนินการให้แล้วเสร็จของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะฉบับปรับปรุง โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างนโยบายการลงทุนสาธารณะให้เป็นระบบ ขจัดอุปสรรค ข้อจำกัด อุปสรรค และปัญหาคอขวด เพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุน ปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนา สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อหน่วยงานและองค์กรในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการและการกระจายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

ตุง ลินห์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx