นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวงต่างๆ ทบทวน กระจายอำนาจ และมอบอำนาจเพิ่มเติมให้กับท้องถิ่น - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นอกจากนี้ ยังมีสมาชิก โปลิตบูโร กรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ เข้าร่วมด้วย

ในการประชุม คณะ กรรมการบริหารส่วนท้องถิ่นและผู้แทน ได้หารือและให้ความเห็นในเรื่องต่างๆ ดังนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีกักขังชั่วคราว จำคุกชั่วคราว และห้ามออกนอกเคหสถาน เสนอให้จัดทำกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง เสนอให้ดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เพื่อเตรียมรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบต่อไป

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่า ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น หน่วยงานกลางต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐ (การสร้างกลยุทธ์ แผนงาน สถาบัน กฎหมาย กลไก นโยบายการพัฒนา การระดมทรัพยากร ฯลฯ) - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เกี่ยวกับการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ รายงานและความเห็นในการประชุมระบุว่า รัฐบาลได้นำมติคณะกรรมการกลางและข้อสรุปของโปลิตบูโรไปปฏิบัติ โดยนำเสนอกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ซึ่งระบุว่าเป็นกฎหมายเดิม 2 ฉบับของระบบการบริหาร) ต่อการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งกำหนดหลักการของการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตไว้อย่างชัดเจน

พร้อมกันนี้ กฎหมายได้มอบหมายให้รัฐบาลออกเอกสารทางกฎหมายที่มีลักษณะเป็นการอนุมัติทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและเร่งด่วนในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 รัฐบาลได้เสนอกฎหมาย 4 ฉบับและมติ 11 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ และรัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกา 124 ฉบับและมติ 52 ฉบับภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน ซึ่งแสดงมุมมอง เป้าหมาย หลักการ ความต้องการ แนวทาง และเนื้อหาของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างชัดเจน (ด้านการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง ทั่วถึง และโดดเด่นบางประการ ได้แก่ การลงทุน การดึงดูดการลงทุน การพัฒนาขั้นตอนและกระบวนการในการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย การจัดองค์กร การจ่ายเงินเดือน ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ฯลฯ)

ปัจจุบัน รัฐบาลกำลังมุ่งเน้นการสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการวิจัย พัฒนา และปรับปรุงร่างกฎหมาย 34 ฉบับ และมติ 11 ฉบับ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 ขณะเดียวกัน รัฐบาลกำลังมอบหมายงานให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงพัฒนาและนำเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา หรือประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ เพื่อดำเนินการกระจายอำนาจ มอบอำนาจ และจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ภายหลังรับฟังรายงานและความคิดเห็น นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านนี้สั่งการโดยตรง รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีดำเนินการทบทวนอย่างเร่งด่วนในด้านการบริหารจัดการเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพิ่มเติมให้แก่ท้องถิ่น พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม ปรับปรุงความสามารถในการปฏิบัติงานของผู้ใต้บังคับบัญชา และการออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องเน้นการทบทวนเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ อำนาจเหนือผู้บริหาร บุคลากร ที่ดิน ทรัพยากร สินทรัพย์ ขั้นตอนการบริหาร การตัดสินใจลงทุน การจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นซึ่งยังไม่ได้รับการควบคุม และเนื้อหาอื่นๆ ที่สามารถกระจายอำนาจและมอบอำนาจได้

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่า ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น หน่วยงานกลางจะต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐ (การพัฒนากลยุทธ์และแผนงาน สถาบันและกฎหมาย กลไกและนโยบายการพัฒนา การระดมทรัพยากร การนำและกำกับดูแลการดำเนินการ การออกแบบเครื่องมือตรวจสอบและกำกับดูแล การสรุปผล การให้รางวัล และการลงโทษ)

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะในร่างกฎหมายและเสนอให้พัฒนากฎหมายเพื่อเตรียมนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยกล่าวว่า กระบวนการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมายต้องได้รับการเข้าใจอย่างถ่องแท้ จัดตั้งสถาบันอย่างรวดเร็ว และเป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคได้อย่างมีประสิทธิผล

เอกสารร่างกฎหมายและข้อเสนอในการตราเป็นกฎหมาย จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาของการละเว้น การแก้ไข ปรับปรุง เพิ่มเติม ลดหย่อน และการทำให้ขั้นตอนทางการบริหารง่ายขึ้น การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ประเด็นที่มีความเห็นต่างกัน และประเด็นอื่นๆ ที่ต้องรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลาง รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาและกำหนดทิศทาง

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในการออกแบบนโยบายและกฎระเบียบต่างๆ จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และเพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างความชัดเจนใน 6 ขั้นตอน ได้แก่ “คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน” ในกระบวนการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมาย

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-cac-bo-can-ra-soat-phan-cap-phan-quyen-hon-nua-cho-dia-phuong-153602.html