นายกรัฐมนตรี : กระทรวงต่างๆ ต้องทบทวน กระจายอำนาจ และมอบอำนาจให้ท้องถิ่นมากขึ้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวงต่างๆ ทบทวน กระจายอำนาจ และมอบอำนาจเพิ่มเติมให้แก่ท้องถิ่น - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นอกจากนี้ ยังมีสมาชิกโปลิตบูโร สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ เข้าร่วมด้วย

ในการประชุม คณะกรรมการรัฐบาลถาวรและผู้แทนได้หารือและแสดงความเห็นในเรื่อง: ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาคดีอาญา (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการกักขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากสถานที่พักอาศัย เสนอให้สร้างกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและลดการสิ้นเปลือง เกี่ยวกับการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เพื่อเตรียมการรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่างต่อเนื่อง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่า ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น หน่วยงานกลางต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามภารกิจบริหารจัดการของรัฐ (การสร้างกลยุทธ์ แผนงาน สถาบัน กฎหมาย กลไก นโยบายการพัฒนา การระดมทรัพยากร ฯลฯ) - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ส่วนการดำเนินการเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับนั้น รายงานและความคิดเห็นในการประชุมระบุว่า รัฐบาลได้ดำเนินการตามมติของคณะกรรมการกลางและข้อสรุปของโปลิตบูโรแล้ว โดยได้เสนอกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ซึ่งระบุว่าเป็นกฎหมายดั้งเดิม 2 ฉบับของระบบการบริหาร) ต่อการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งกำหนดหลักการของการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตไว้อย่างชัดเจน

ขณะเดียวกัน กฎหมายได้มอบหมายให้รัฐบาลออกเอกสารทางกฎหมายที่มีลักษณะการอนุมัติทางกฎหมาย เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและเร่งด่วนในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 รัฐบาลได้นำเสนอกฎหมาย 4 ฉบับและมติ 11 ฉบับต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกา 124 ฉบับ และมติ 52 ฉบับภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน ซึ่งระบุจุดยืน เป้าหมาย หลักการ ความต้องการ แนวทาง และเนื้อหาของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างชัดเจน (มีบางด้านที่ดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง ทั่วถึง และเด่นชัด เช่น การลงทุน การดึงดูดการลงทุน การคิดค้นขั้นตอนและกระบวนการสำหรับการร่างและประกาศใช้เอกสารกฎหมาย การจัดองค์กร การจ่ายเงินเดือน ข้าราชการ พนักงานราชการ เป็นต้น)

ขณะนี้ รัฐบาลเน้นให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการวิจัย พัฒนา และปรับปรุงร่างกฎหมาย 34 ฉบับ และมติ 11 ฉบับ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่กำลังดำเนินอยู่ต่อไป พร้อมกันนี้ให้มอบหมายงานให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงจัดทำและเสนอให้รัฐบาลตราพระราชกฤษฎีกาหรือตราตามอำนาจหน้าที่เพื่อดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการจัดองค์กรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ภายหลังรับฟังรายงานและความคิดเห็น นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบด้านนี้สั่งการโดยตรงให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีดำเนินการทบทวนในด้านการบริหารจัดการอย่างเร่งด่วนต่อไป เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพิ่มเติมให้แก่ท้องถิ่น พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม ปรับปรุงศักยภาพในการปฏิบัติงานของผู้ใต้บังคับบัญชา และออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้สังเกตเห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องเน้นการทบทวนเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ อำนาจเหนือคณะทำงาน บุคลากร ที่ดิน ทรัพยากร สินทรัพย์ ขั้นตอนการบริหาร การตัดสินใจด้านการลงทุน การจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นซึ่งยังไม่ได้รับการควบคุม และเนื้อหาอื่นๆ ที่สามารถกระจายอำนาจและมอบอำนาจได้

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่า ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น หน่วยงานกลางจะต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการภารกิจบริหารจัดการรัฐ (การพัฒนากลยุทธ์และแผน สถาบันและกฎหมาย กลไกและนโยบายการพัฒนา การระดมทรัพยากร การนำและกำกับดูแลการดำเนินการ การออกแบบเครื่องมือตรวจสอบและกำกับดูแล การสรุปผล การให้รางวัล และการลงโทษ)

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะในร่างกฎหมายและเสนอให้จัดทำกฎหมายเพื่อเตรียมนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยกล่าวว่า กระบวนการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมายต้องได้รับการเข้าใจอย่างถ่องแท้ จัดทำเป็นสถาบันโดยเร็ว และเป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคได้อย่างมีประสิทธิผล

เอกสารร่างกฎหมายและข้อเสนอในการตราเป็นกฎหมาย ต้องชี้แจงเนื้อหาของการละเว้น การแก้ไข ปรับปรุง เพิ่มเติม ลดหย่อน และการทำให้ขั้นตอนทางการบริหารเรียบง่าย การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ปัญหาที่มีความเห็นต่างกัน และปัญหาอื่นๆ ที่จำเป็นต้องรายงานไปยังคณะกรรมการบริหารถาวรของรัฐบาล รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาและกำหนดทิศทาง

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าในการออกแบบนโยบายและกฎระเบียบนั้น จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และเพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องสร้างความชัดเจน 6 ประการ คือ “คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน” ในกระบวนการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมาย

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-cac-bo-can-ra-soat-phan-cap-phan-quyen-hon-nua-cho-dia-phuong-153602.html