คำสั่งนายกรัฐมนตรีส่งเสริมการผลิตและการค้าข้าวอย่างยั่งยืน

ข้าวพันธุ์ใหม่แนะนำโดยสถาบัน HATRI (ภาพ: Thu Hien/VNA) — สถาบัน HATRI เปิดตัวพันธุ์ข้าวใหม่

เพื่อให้มั่นใจว่าการผลิตข้าว การค้า และการส่งออกมีความโปร่งใสและมีสุขภาพดี โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมข้าวอย่างยั่งยืน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เรียกร้องให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่ดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 24/CT-TTg ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2023 ของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัดต่อไป

นี่เป็นหนึ่งในเนื้อหาหลักของคำสั่งที่ 10/CT-TTg เกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิต การดำเนินธุรกิจ และการส่งออกข้าวอย่างยั่งยืน โปร่งใส และมีประสิทธิผลในสถานการณ์ใหม่ ซึ่งลงนามโดย นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เมื่อวันที่ 2 มีนาคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามคำสั่งที่ 10/CT-TTg นายกรัฐมนตรี ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม ประธานและผู้อำนวยการใหญ่ของบริษัทอาหารภาคเหนือ บริษัทอาหารภาคใต้ และผู้ประกอบการส่งออกข้าว ยังคงปฏิบัติตามคำสั่งที่ 24/CT-TTg ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2023 ของ นายกรัฐมนตรี อย่างเคร่งครัด และในขณะเดียวกัน ให้เน้นย้ำการกำกับดูแลและดำเนินการตามภารกิจต่างๆ อย่างเด็ดขาด

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทสั่งการให้ท้องถิ่นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจัดการเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิให้ตรงเวลาเพื่อลดการสูญเสียหลังการเก็บเกี่ยวให้เหลือน้อยที่สุด กำกับดูแลการจัดการการผลิตพืชฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงโดยเร็ว ควบคุมและประสานงานกับท้องถิ่นและสมาคมอุตสาหกรรมเพื่อติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด จัดหาข้อมูลที่สมบูรณ์และถูกต้องเกี่ยวกับการพัฒนาในตลาดข้าวอย่างรวดเร็ว เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจมีแผนการผลิตและธุรกิจที่เหมาะสม จัดหาอุปทานสำหรับการบริโภคภายในประเทศและการส่งออก และทำให้ราคาตลาดมีเสถียรภาพ

มุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573"

กำกับดูแลการเร่งรัดการพัฒนาและการจำลองแบบจำลองห่วงโซ่อุปทานผลิตภัณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์มีความกลมกลืนระหว่างประชาชนและธุรกิจ ประสานงานกับรัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อกำกับดูแล แนะนำ และกระตุ้นให้ท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามมติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนา ปรับปรุง และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนรวมอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ มติที่ 1804/QD-TTg ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2563 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับโครงการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ในช่วงปี 2564-2568

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับสหกรณ์พันธมิตรเวียดนามเพื่อดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มศักยภาพของสหกรณ์การเกษตรในการจัดการการผลิต การให้บริการปัจจัยการผลิต และการบริโภคข้าว ส่งเสริมการฝึกอบรมเพื่อให้เกษตรกรมีความรู้เกี่ยวกับตลาด ธุรกิจการเกษตร เปลี่ยนความคิด และนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในการผลิตทางการเกษตร การแปรรูป และธุรกิจ และทำให้ระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการคุณภาพของปัจจัยการผลิตสำหรับการผลิตข้าว โดยเฉพาะเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง เครื่องจักรและอุปกรณ์ เสร็จสมบูรณ์

ประสานงานกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ เพื่อนำประกาศฯ ฉบับที่ 13/คพ-ททก ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2567 ของนายกรัฐมนตรี เรื่องการเสริมสร้างความเชื่อมโยงด้านโลจิสติกส์ เพื่อส่งเสริมการบริโภคและการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง ไปใช้อย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพ

ร่วมกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประธานสมาคมอาหารเวียดนามติดตามความเคลื่อนไหวในตลาดข้าวระดับภูมิภาคและระดับโลกเป็นประจำ ส่งเสริมการเจรจา และขจัดอุปสรรคทางเทคนิคเพื่อขยายตลาดส่งออกข้าวของเวียดนาม

การขนส่งข้าวเพื่อส่งออกของกลุ่ม Loc Troi ที่เมือง Tan Cang Thot Not (เมือง Can Tho)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขเพื่อนำ "ยุทธศาสตร์การพัฒนาตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามถึงปี 2030" และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีสั่งการในคำสั่งและเอกสารราชการเกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิตและการส่งออกข้าวไปปฏิบัติ; ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำกับดูแล ตรวจสอบ และกำกับดูแลกิจกรรมธุรกิจส่งออกข้าวให้เป็นไปตามกฎหมาย; ติดตามสถานการณ์ตลาด การค้าข้าวโลก ความเคลื่อนไหวของประเทศผู้ผลิตและผู้ส่งออกอย่างใกล้ชิด แจ้งกระทรวง สาขา สมาคมอาหารเวียดนาม ผู้ค้าส่งออกข้าวให้ทราบโดยเร็ว เพื่อควบคุมการผลิตข้าว กิจกรรมธุรกิจและการส่งออกอย่างจริงจัง เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ และมีส่วนสนับสนุนให้เกิดความมั่นคงทางอาหารของชาติ

เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งมอบพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2018/ND-CP ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2018 ของรัฐบาลเกี่ยวกับธุรกิจส่งออกข้าว การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส ยุติธรรม และเอื้ออำนวย และการรับประกันผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของชาวนาผู้ปลูกข้าว การรักษาชื่อเสียงของผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนาม ศึกษาและปรับปรุงศูนย์กลางการส่งออกข้าวให้มีประสิทธิภาพ การรับรองการแข่งขันที่เป็นธรรมแต่ไม่กระจัดกระจายเกินไป ประสิทธิภาพทางธุรกิจ และชื่อเสียงของข้าวเวียดนาม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดและกิจกรรมส่งเสริมการค้า ส่งเสริมการหมุนเวียนและการบริโภคผลิตภัณฑ์ข้าว สนับสนุนวิสาหกิจในการสร้างห่วงโซ่อุปทานข้าวที่มีประสิทธิภาพที่เกี่ยวข้องกับบริการโลจิสติกส์สู่ตลาดต่างประเทศ วิจัยและส่งเสริมการดำเนินการของแพลตฟอร์มการค้าสินค้าเกษตร รวมถึงแพลตฟอร์มการค้าข้าว เพื่อให้มั่นใจถึงการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการค้าข้าว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและท้องถิ่นในการวิจัยและพัฒนารูปแบบนำร่องเพื่อดึง “ผู้ค้า” เข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าของข้าวเพื่อส่งเสริมบทบาทของพวกเขาในฐานะสะพานเชื่อมระหว่างประชาชนและธุรกิจ และจำกัดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับฝ่ายที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่า

ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มตามอำนาจหน้าที่และกฎหมายของตน เป็นประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อคำนวณและมีแผนการซื้อสำรองข้าวให้เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามสั่งการให้ธนาคารพาณิชย์สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงแหล่งสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ตอบสนองความต้องการสินเชื่อสำหรับการซื้อข้าวและส่งออกข้าว โดยเฉพาะการซื้อข้าวเชิงพาณิชย์ในฤดูเก็บเกี่ยวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2566-2567 ในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

การศึกษานี้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาออกโครงการสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการเชื่อมโยงการผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางจะต้องกำกับดูแลอย่างเด็ดขาดให้ดำเนินโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573” อย่างมีประสิทธิผล จัดระเบียบการผลิตข้าวในแต่ละฤดูกาลเพาะปลูก สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นติดตามและรวบรวมข้อมูลและความคืบหน้าในการซื้อข้าวในพื้นที่ เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสมโดยเร็ว และนำเสนอต่อกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้ในการบริหารจัดการการผลิตและส่งออกข้าวทั่วประเทศ บูรณาการโครงการและโปรแกรมต่างๆ และระดมทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อจัดระเบียบและดำเนินการตามแบบจำลองห่วงโซ่อุปทานผลิตภัณฑ์ข้าวในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ จัดการโฆษณาชวนเชื่อ ฝึกอบรม และนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติ เพื่อเพิ่มความหลากหลายในแหล่งจัดหาปัจจัยการผลิตสำหรับการผลิต

จัดให้มีการปรับปรุงและเผยแพร่ข้อมูลตลาดอย่างสม่ำเสมอและสม่ำเสมอ เพื่อให้เกษตรกรและธุรกิจสามารถประเมินสถานการณ์และพัฒนาการของตลาดได้อย่างถูกต้อง และตัดสินใจได้ทั้งในด้านการผลิตและประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ รวมถึงด้านผลประโยชน์ของชาติ

ประธานสมาคมอาหารเวียดนามเสริมสร้างการติดตาม ปรับปรุง คาดการณ์ ให้ข้อมูล การพัฒนาสถานการณ์การผลิตและตลาดข้าวในประเทศและต่างประเทศแก่กระทรวง สาขา และบริษัทที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมให้บริษัทภายใต้สมาคมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" และแบบจำลองการเชื่อมโยงห่วงโซ่การผลิต-การบริโภค

ประธานและกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Northern Food Corporation, Southern Food Corporation และผู้ประกอบการค้าส่งออกข้าว: ปฏิบัติตามระเบียบการรายงานเป็นระยะและเฉพาะหน้าและการสำรองการหมุนเวียนอย่างเคร่งครัดตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2018/ND-CP; มีแนวทางในการส่งเสริมการพัฒนาการเชื่อมโยงการผลิต สร้างพื้นที่วัตถุดิบ และนำแนวทางการตรวจสอบย้อนกลับมาใช้; ติดตามสถานการณ์การค้าข้าวโลก การเคลื่อนย้ายของประเทศผู้ส่งออก ความต้องการบริโภคของประเทศผู้นำเข้าอย่างจริงจัง คำนวณแผนธุรกิจเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของชาติ บริษัท และผู้ผลิต; พัฒนาแผนเฉพาะเพื่อปรับปรุงการผลิตและศักยภาพทางธุรกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป; มุ่งเน้นการฝึกอบรมและส่งเสริมทักษะในการเข้าใจและใช้ประโยชน์จากข้อมูลตลาด เจรจา ลงนามในสัญญา และจัดการข้อพิพาททางการค้า

มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573" และรูปแบบห่วงโซ่การผลิต-การบริโภค

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ส่วนราชการติดตามและเร่งรัดให้เป็นไปตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็วหากเกิดเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

ตามคำสั่งที่ 10/CT-TTg ในปี 2023 ตลาดอาหารโลกมีความผันผวนผิดปกติมากมาย แต่ด้วยทิศทางที่ใกล้ชิด ยืดหยุ่น และทันท่วงทีของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ร่วมกับความพยายามอย่างต่อเนื่องของเกษตรกร ความพากเพียรของภาคธุรกิจ และแนวทางแก้ไขเพื่อเคลียร์ตลาดและหมุนเวียนสินค้า อุตสาหกรรมข้าวจึงบรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นทั้งในด้านการผลิตและการส่งออก (ส่งออกข้าวไปแล้วกว่า 8.1 ล้านตัน มูลค่าเกือบ 4.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.4% ในปริมาณและ 35.3% ในมูลค่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2022 และเป็นระดับสูงสุดในรอบ 16 ปีที่ผ่านมา) ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดความมั่นคงทางอาหารของชาติ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ อุตสาหกรรมข้าวของประเทศเรายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว ได้แก่ แหล่งวัตถุดิบปัจจัยการผลิตไม่มีความกระตือรือร้น ราคาไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด แต่ยังคงสูงอยู่เสมอ อัตราการใช้เครื่องจักรในขั้นตอนการผลิตหลายขั้นตอนต่ำ อัตราการสูญเสียหลังการเก็บเกี่ยวสูง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อประสิทธิภาพการผลิตและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ข้าวของประเทศเรา ห่วงโซ่การผลิตระหว่างเกษตรกรและวิสาหกิจไม่แน่นหนา ขาดความยั่งยืน ตลาดส่งออกยังไม่หลากหลาย ยังคงต้องพึ่งพาตลาดแบบดั้งเดิมบางแห่ง

ในช่วงเดือนแรกของปี 2567 การพัฒนาที่ซับซ้อนในตลาดข้าวระดับภูมิภาคและระดับโลกส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาของธุรกิจและเกษตรกรบางราย

ตามการประเมินของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายแห่ง สถานการณ์การส่งออกข้าวยังคงดี ความต้องการข้าวของประเทศในภูมิภาคและทั่วโลกยังคงอยู่ในระดับสูง เนื่องมาจากผลกระทบจากปรากฏการณ์เอลนีโญและความขัดแย้งทางอาวุธ

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ในจังหวัดปากแม่น้ำโขงกำลังมีการเก็บเกี่ยวข้าวนาปีช่วงฤดูหนาว-ใบไม้ผลิ แต่มีปรากฎการณ์ที่ผู้ประกอบการรอให้ราคาข้าวตก แต่กลับต้องการขายข้าวในราคาสูงเหมือนช่วงปลายปี 2566 หากยังเป็นเช่นนี้ต่อไป ผู้ประกอบการจะสูญเสียโอกาสส่งออกข้าว และกระทบต่อผลผลิตและรายได้ของเกษตรกรผู้ปลูกข้าว

จากการประมาณการเบื้องต้นพบว่า ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ข้าวเวียดนามส่งออกไปยัง 27 ตลาด คิดเป็นปริมาณกว่า 512,000 ตัน มูลค่า 362 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 42.8 ในด้านปริมาณ และร้อยละ 94.5 ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี พ.ศ. 2565

TH (ตามเวียดนาม+)

แหล่งที่มา