นายกรัฐมนตรีทำงานร่วมกับกระทรวงการก่อสร้าง

Thủ tướng Chính phủ làm việc với Bộ Xây dựng- Ảnh 1. — นายกรัฐมนตรีทำงานร่วมกับ กระทรวงการก่อสร้าง

ผู้เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี ฟาม จา ตุก, รองนายกรัฐมนตรี เหงียน วัน ถัง, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ตรัน ฮง มินห์, รัฐมนตรีและหัวหน้า สำนักรัฐบาล ดัง ซวน ฟง และผู้นำจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ

หลังจากรับฟังรายงาน ความคิดเห็น และข้อสรุปแล้ว นายกรัฐมนตรี เลมินห์ฮุงได้กล่าวชื่นชมและยกย่องกระทรวงการก่อสร้างเป็นอย่างยิ่งสำหรับความสามัคคี ความมุ่งมั่น และความพยายามในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายซึ่งมีปริมาณมาก มีข้อกำหนดสูง และอยู่ภายใต้แรงกดดันด้านเวลา จนประสบความสำเร็จในหลายด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การวางแผนและการจัดการ และการพัฒนาเมือง ซึ่งมีส่วนช่วยอย่างมากต่อความสำเร็จด้านการพัฒนาของประเทศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

นอกจากความสำเร็จต่างๆ แล้ว นายกรัฐมนตรียังชี้ให้เห็นว่า ด้วยความต้องการในการพัฒนาที่สูงมากและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วพร้อมด้วยความท้าทายใหม่ๆ มากมาย กระทรวงจึงจำเป็นต้องตระหนักถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดของตนเองอย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ ระบบกฎหมายในภาคการก่อสร้างจึงยังคงมีความซ้ำซ้อนอยู่ แม้ว่าจะมีการปฏิรูปการบริหารอย่างแข็งขัน ลดขั้นตอนและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและธุรกิจ แต่จำนวนขั้นตอนทางปกครองยังคงสูงอยู่

คุณภาพของการวางแผน การจัดการ การแสวงหาประโยชน์ และการใช้ประโยชน์จากพื้นที่พัฒนาใหม่ยังคงมีจำกัด ปัญหาคอขวด เช่น การจราจรติดขัด น้ำท่วม และมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมยังคงมีอยู่ทั่วไปในเมืองใหญ่ ตลาดอสังหาริมทรัพย์ประสบปัญหาความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน และโครงสร้างผลิตภัณฑ์ก็บิดเบี้ยว การพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว และการประยุกต์ใช้ฐานข้อมูลในการจัดการยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างเพียงพอ

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการลงทุนของภาครัฐ โดยไม่ได้ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางสังคมอย่างเต็มที่ การเตรียมการลงทุนของภาครัฐยังคงมีจำกัด และขาดการเชื่อมโยงที่ประสานงานกันระหว่างรูปแบบการขนส่งต่างๆ

ระบบมาตรฐาน ข้อบังคับ และบรรทัดฐานราคาต่อหน่วยสำหรับงานก่อสร้างยังไม่สมบูรณ์ ข้อบังคับบางประการเกี่ยวกับการบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนยังไม่เหมาะสมกับโครงการที่มีเทคนิคซับซ้อน เทคโนโลยีขั้นสูง และโครงการที่ดำเนินการเป็นครั้งแรกในเวียดนาม นอกจากนี้ยังขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพสูงอีกด้วย

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า มติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค และข้อสรุปหมายเลข 18-KL/TW ของการประชุมคณะกรรมการกลางครั้งที่ 2 ได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับอุตสาหกรรมการก่อสร้างไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน การส่งเสริมการขยายตัวของเมืองและการพัฒนาเมือง และการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค รวมถึงเป้าหมายเฉพาะ ได้แก่ (i) อัตราการเติบโตเฉลี่ย 12.3% สำหรับภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง (ii) การเปิดใช้งานทางด่วนมากกว่า 5,000 กิโลเมตรภายในปี 2030 (iii) การสร้างทางรถไฟเพิ่มเติมอีก 645 กิโลเมตร รวมถึงทางรถไฟในเมือง 200 กิโลเมตร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับประกันเป้าหมายการเติบโตสองหลักอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2026-2030 ท่ามกลางความยากลำบากและความท้าทายมากมายในปัจจุบัน

ในส่วนของแนวทางหลัก นายกรัฐมนตรีได้ขอให้มีการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและประกาศใช้แผนงานและการดำเนินงานของกระทรวงตามมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ข้อสรุปที่ 18-KL/TW และแผนปฏิบัติการของรัฐบาล เพื่อกำหนดรายละเอียดให้เป็นกลุ่มงานในพื้นที่ที่กำกับดูแล เสริมและปรับปรุงแผนปฏิบัติการของกระทรวงก่อสร้าง มอบหมายความรับผิดชอบให้หน่วยงานและองค์กรในสังกัดดำเนินการ โดยเชื่อมโยงกับเป้าหมายและกำหนดเวลาที่เฉพาะเจาะจง ในขณะเดียวกัน มอบหมายให้ผู้นำกระทรวงกำกับดูแลและสั่งการโดยตรงอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจในความคืบหน้า คุณภาพ และประสิทธิผล

มุ่งเน้นการสร้างคณะกรรมการพรรคที่สะอาดและเข้มแข็งภายในหน่วยงาน ทบทวน จัดทำ และประกาศใช้ระเบียบการทำงานอย่างรวดเร็ว โดยกำหนดและเสริมสร้างความรับผิดชอบที่เป็นแบบอย่างของหัวหน้าหน่วยงานให้ชัดเจน และดำเนินการประเมินและจัดอันดับกลุ่มและบุคลากรตามระเบียบข้อที่ 336-QĐ/TW

เร่งดำเนินการสรุปแนวทางการจัดสรรเงินทุนให้กับโครงการต่างๆ โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่ได้ ซึ่งเชื่อมโยงกับการบัญชีทางเศรษฐกิจและสังคม และการประเมินประสิทธิภาพการลงทุนตามที่กำหนดไว้ ทบทวนและตัดสินใจภายในขอบเขตอำนาจของตน หรือส่งเรื่องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนแผนงานระดับภาคและระดับพื้นที่ให้สอดคล้องกับแผนแม่บทระดับชาติและแผนงานระดับภูมิภาคที่ได้รับการอนุมัติใหม่

กระทรวงฯ จำเป็นต้องดำเนินการตามคำสั่งของคณะกรรมการประจำกลางพรรคและคณะกรรมการรัฐบาลเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการชี้นำในการดำเนินโครงการสำคัญๆ ที่เปิดตัวพร้อมกันเพื่อเฉลิมฉลองวันหยุดสำคัญต่างๆ ในปี 2025 โดยกระทรวงฯ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการทบทวนและประเมินผลการดำเนินโครงการและงานต่างๆ เพื่อประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งรัดการดำเนินงาน รับประกันความคืบหน้า คุณภาพ ความปลอดภัย และประเมินประสิทธิภาพการลงทุน

นายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงอย่างชัดเจนถึงภารกิจสำคัญหลายประการ โดยขอให้ดำเนินการเป็นอันดับแรกและสำคัญที่สุด คือ การสร้างความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในระดับสถาบัน ขจัด "อุปสรรค" อย่างรวดเร็ว และจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างเต็มที่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะมุ่งเน้นไปที่การสรุปร่างกฎหมายที่จะเสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 16 สมัยที่ 2 โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยการเคหะฉบับแก้ไข และกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ฉบับแก้ไข การทบทวนและเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจอย่างเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่อย่างชัดเจน และการจัดทำ ประเมิน และเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 20 ฉบับ และออกหนังสือเวียนแนวทาง 62 ฉบับ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนอย่างเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและความคืบหน้าอย่างทันท่วงที ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนงานปี 2026

มุ่งเน้นการลดขั้นตอนการบริหาร สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และระยะเวลาการดำเนินการอย่างมีนัยสำคัญ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ พร้อมทั้งเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล และปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารราชการแผ่นดิน มีส่วนร่วมในการร่างมติคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับรูปแบบการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ และพัฒนากลยุทธ์การเติบโตเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งปรับปรุงฐานข้อมูลและส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในส่วนของการวางผังเมืองและการจัดการพัฒนาเมือง การพัฒนาที่อยู่อาศัย และตลาดอสังหาริมทรัพย์ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ดำเนินการตามเนื้อหาและข้อกำหนดของข้อสรุปหมายเลข 224-KL/TW ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2025 ของคณะกรรมการกรมการเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ คุณภาพสูง และทันท่วงที ซึ่งรวมถึงการทบทวนและปรับปรุงระบบการวางผังเมืองและชนบทของประเทศอย่างเร่งด่วนและครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการจัดสรรพื้นที่อย่างเหมาะสมสำหรับการพัฒนาให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ การวางผังเมืองและการจัดการพัฒนาเมืองควรประสานงานกันตามระบบเกณฑ์และมาตรฐานการจำแนกประเภทเมืองที่ทันสมัยและเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจว่าอัตราการเป็นเมืองจะสูงกว่า 50% ภายในปี 2030

มุ่งเน้นการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ราคาไม่แพง ควบคุมส่วนตลาดอย่างมีเหตุผล กระทรวงการก่อสร้างจะประสานงานการพัฒนาโดยรวม ตรวจสอบและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง และจัดการกับโครงการที่หยุดชะงัก ปลดล็อกทรัพยากรที่ดินและเงินทุนเพื่อการลงทุน บรรลุเป้าหมายการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 1 ล้านหน่วยก่อนปี 2030 ตรวจสอบและลดขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับนักลงทุน และตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ซื้ออยู่ในกลุ่มเป้าหมาย

เร่งทบทวนและมุ่งเน้นการวิจัยและพัฒนากฎระเบียบและมาตรฐานในด้านการจัดการ จัดทำระบบมาตรฐานและราคาก่อสร้างให้แล้วเสร็จ และให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นอย่างเป็นเชิงรุกภายในขอบเขตอำนาจของตน ทบทวนอุปสรรคที่เกิดขึ้นใหม่เกี่ยวกับวัสดุสำหรับโครงการอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที กำหนดให้ท้องถิ่นต้องให้คำมั่นและรับผิดชอบในการจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการลงทุนของภาครัฐ และตัดงบประมาณอย่างเด็ดขาดหากไม่สามารถรับประกันการจัดหาวัตถุดิบได้

ในส่วนของการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ในบริบทของเงินทุนลงทุนจากภาคสังคมทั้งหมดประมาณ 38 ล้านล้านดองตลอดระยะเวลาโครงการ แต่การลงทุนจากภาครัฐคิดเป็นเพียงประมาณ 20-22% เท่านั้น ในขณะที่เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจนั้นสูงมาก นายกรัฐมนตรีจึงเน้นย้ำเป็นพิเศษว่า กระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงการคลังจำเป็นต้องวิจัยและเสนอแนวทางใหม่ๆ อย่างกล้าหาญเพื่อดึงดูดเงินทุนจากภาคสังคมทั้งในและต่างประเทศมาลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการขนส่ง เช่น การวิจัยทางเลือกในการออกพันธบัตรรัฐบาลสำหรับโครงการต่างๆ ให้แก่นักลงทุนและองค์กรต่างชาติ โดยให้ถือครองในระยะยาวตั้งแต่ 15 ถึง 30 ปี

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า กระทรวงการก่อสร้างจำเป็นต้องเป็นผู้นำในการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐ และการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งต้องได้รับการประเมินประสิทธิภาพอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อน ระหว่าง และหลังการลงทุน เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพ ความคืบหน้า และป้องกันการทุจริตและการสิ้นเปลือง แรงกดดันในการเร่งให้ทันกำหนดเวลาไม่ควรนำไปสู่การละเลยขั้นตอนทางเทคนิค มาตรฐาน คุณภาพ และประสิทธิภาพของโครงการ

นายกรัฐมนตรีขอให้มุ่งเน้นการจัดสรรทรัพยากรไปที่การลงทุนในทางด่วน และขอให้เขายังคงกำกับดูแลและประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อมุ่งเน้นการก่อสร้างโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ 18 โครงการ รวมระยะทาง 1,252 กิโลเมตร นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้มีการกำหนดทิศทางและแผนงานที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการดำเนินโครงการทางรถไฟ เช่น ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ทางรถไฟลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง ทางรถไฟฮานอย-ดงดัง และเส้นทางรถไฟในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ และสำหรับการก่อสร้างและเปิดใช้งานสนามบินลองแทงและจาบินห์และโครงการสนามบินอื่นๆ ตลอดจนโครงการท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ

ในส่วนของการบริหารจัดการและบริการด้านการขนส่ง นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขปัญหาที่มุ่งลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ ซึ่งปัจจุบันอยู่ในระดับสูงเมื่อเทียบกับ GDP เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

นายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำว่า รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ จะยืนเคียงข้างกระทรวงก่อสร้างในภาคการก่อสร้าง และแสดงความหวังว่ากระทรวงก่อสร้างจะแสดงความมุ่งมั่นมากยิ่งขึ้นในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการสำคัญระดับชาติ

ที่มา: https://vpcp.chinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-lam-viec-voi-bo-xay-dung-102260430083046106.htm