นายกรัฐมนตรีอาจตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการเร่งด่วนอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดได้เมื่อจำเป็นอย่างยิ่ง

ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เพิ่งประกาศใช้ ในกรณีที่มีความจำเป็นอย่างแท้จริงเพื่อผลประโยชน์ของชาติ การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติธรรมชาติ โรคระบาด... นายกรัฐมนตรี มีอำนาจในการตัดสินใจใช้มาตรการเร่งด่วนอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

เมื่อเช้าวันที่ 18 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข) โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 463/465 คนลงมติเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 96.86 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด)

พระราชบัญญัติองค์กร ของรัฐ แก้ไขเพิ่มเติม ประกอบด้วย 5 บท 32 มาตรา และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ผู้แทนกดปุ่มผ่านพระราชบัญญัติการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไข)

ก่อนหน้านี้ ในการนำเสนอรายงานการชี้แจงและการยอมรับ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ถัน ตุง กล่าวว่า หลังจากได้รับความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการประกันความสอดคล้องระหว่างร่างกฎหมายกับระบบกฎหมาย และการรับรองว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะต้องเกี่ยวข้องกับการควบคุมอำนาจและต่อต้านการใช้อำนาจในทางที่ผิด คณะกรรมการจึงได้เพิ่มกลไกและนโยบายใหม่ๆ จำนวนหนึ่งลงในร่างกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาเพิ่มหลักการที่ว่า “หน่วยงานหรือบุคคลที่ทำหน้าที่กระจายอำนาจต้องรับผิดชอบในการรับรองเงื่อนไขที่จำเป็นในการตัดสินใจเรื่องการกระจายอำนาจ เว้นแต่ในกรณีที่หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานหรือบุคคลที่ทำหน้าที่กระจายอำนาจร้องขอและรับประกันตนเองเกี่ยวกับเงื่อนไขในการปฏิบัติงานและอำนาจในการกระจายอำนาจ”

ในขณะเดียวกัน ในกรณีที่การกระจายอำนาจนำไปสู่ความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงลำดับ ขั้นตอน และอำนาจในการปฏิบัติงานและอำนาจที่ถูกกระจายอำนาจและกำหนดไว้ในปัจจุบันในเอกสารทางกฎหมายในระดับของตน จำเป็นต้องมีการแก้ไข เพิ่มเติม หรือมอบหมายให้กับระดับที่ต่ำกว่าเพื่อการควบคุมทันที

ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้ของหน่วยงานรัฐระดับสูง หน่วยงานหรือบุคคลที่ทำหน้าที่กระจายอำนาจอาจปรับเปลี่ยนขั้นตอน กระบวนการ และอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการตามภารกิจและอำนาจดังกล่าว โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งไปในทิศทางของการลดขั้นตอนการบริหาร ไม่กำหนดองค์ประกอบเพิ่มเติมของเอกสาร ไม่เพิ่มข้อกำหนด เงื่อนไข และระยะเวลาในการจัดการกับขั้นตอนที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน

จากนั้นหน่วยงานหรือบุคคลที่ทำหน้าที่กระจายอำนาจจะเป็นผู้รับผิดชอบในการรายงานกลับไปยังหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการดำเนินการปรับปรุงคำสั่ง ขั้นตอน และอำนาจหน้าที่ในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่นั้น

บทบัญญัตินี้ใช้บังคับกับการมอบอำนาจด้วย

ด้วยคะแนนเสียงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 463/465 เสียงที่ลงมติเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 96.86 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข)

คณะกรรมการยังได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของรัฐบาล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลจะต้องรายงานต่อคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เพื่อขออนุญาตนำแนวทางแก้ไขที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมาย มติ หรือข้อบัญญัติที่ใช้บังคับในปัจจุบัน ไปปฏิบัติในกรณีที่จำเป็นต้องระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติและโครงการสำคัญระดับชาติ แล้วรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ส่วนอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติกล่าวเพิ่มเติมว่า ในกรณีที่มีความจำเป็นอย่างแท้จริงเพื่อผลประโยชน์ของชาติ การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติและโรคระบาด และเพื่อประกันชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน นายกรัฐมนตรีจะต้องตัดสินใจใช้มาตรการเร่งด่วนอื่น ๆ ตามที่กฎหมายปัจจุบันกำหนด และรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของพรรคและสภาแห่งชาติทราบโดยเร็วที่สุด

นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าวว่า ได้มีการเพิ่มกลไกและนโยบายดังกล่าวข้างต้น เพื่อสร้างนวัตกรรมใหม่ๆ ให้กับกลไกในการกำหนดอำนาจ การกระจายอำนาจ และการอนุญาตให้ดำเนินการตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการมีความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ การกล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบของหน่วยงานในกลไกของรัฐ เร่งขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและขั้นตอนการบริหาร ปลดบล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ตอบสนองการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ในประเทศและต่างประเทศอย่างแข็งขัน เพื่อการเติบโตและเป้าหมายการพัฒนาร่วมกันของประเทศ โดยให้สอดคล้องกับเนื้อหาการรับและการปรับปรุงในร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม)

นอกจากนี้ นายทังยังได้กล่าวอีกว่า มีผู้แทนบางส่วนมีความเห็นเสนอให้เพิ่มระเบียบปฏิบัติบางประการ เช่น ให้มีกลไกติดตามนายกรัฐมนตรีแทนรัฐมนตรี หากรัฐมนตรีไม่ปฏิบัติหน้าที่ นายกรัฐมนตรีมีสิทธิเสนอต่อรัฐสภาเพื่อลงมติไว้วางใจหรือดำเนินการแก้ไขการดำเนินงานของกระทรวงนั้นๆ ได้ ความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นในการดำเนินการตามอำนาจกระจายอำนาจและมอบอำนาจ...

คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการให้แล้วเสร็จ เสริมเติม และปรับปรุงหลักการของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจจะต้องให้มีการกำหนดหัวข้อ เนื้อหา ขอบเขตงาน อำนาจ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ การกำกับดูแล การตรวจสอบ การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจให้ชัดเจนตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

ส่วนอำนาจของนายกรัฐมนตรีเหนือรัฐมนตรีที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบถ้วน นอกจากกลไกการกำกับดูแลผ่านมติไว้วางใจของรัฐสภาแล้ว กรรมาธิการสามัญเห็นว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี “ที่ต้องรับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรี รัฐบาล และรัฐสภาโดยตรงในสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหาร” ในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติข้อเสนอการแต่งตั้ง ปลดออก และปลดรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

ในระหว่างเวลาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ได้เปิดสมัยประชุม ให้เสนอมติต่อประธานาธิบดีให้ระงับการทำงานของรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นการชั่วคราว เพื่อให้แน่ใจว่าจะสามารถควบคุมอำนาจเหนือตำแหน่งเหล่านี้ได้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm