นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ - ภาพ: VGP/Nhat Bac
บ่ายวันที่ 1 ตุลาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเพื่อประเมินสถานการณ์หลังจากการดำเนินการ 3 เดือน พิจารณาและหารือแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้การดำเนินงานของโมเดลการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับเป็นระบบอย่างแท้จริง ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ และให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีที่สุด
ผู้ที่เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ รอง นายกรัฐมนตรี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล ผู้นำกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรในสังกัดรัฐบาล
ตามรายงานของกระทรวงมหาดไทยและความเห็นในการประชุม ในช่วง 3 เดือนแรกของการดำเนินงาน (1 กรกฎาคม - 30 กันยายน 2568) รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับค่อยๆ กลายเป็นกิจวัตรประจำวัน โดยรับประกันความสอดคล้องและต่อเนื่องในการบริหารจัดการของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า กิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐยังคงมีเสถียรภาพ โดยไม่หยุดชะงักในการดำเนินงานและการบริการแก่ประชาชน
นายกรัฐมนตรีสรุปว่า หลังจากดำเนินการมา 3 เดือน การนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ได้ประสบผลสำเร็จหลายประการ โดยพื้นฐานแล้วบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ - ภาพ: VGP/Nhat Bac
รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่าง ๆ ได้ดำเนินการสั่งการและมาตรการจัดการต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การออกสถาบัน นโยบาย และเอกสารแนะนำภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่โดยรวดเร็ว ไปจนถึงการมุ่งมั่นในการสั่งการ ดำเนินการ ฝึกอบรม ติดตาม จับกุม แก้ไขสถานการณ์ และขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในกระบวนการปฏิบัติ
กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายจนครบถ้วนแล้ว (ภารกิจที่ได้รับมอบหมายใน 6 ข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ จำนวน 26/36 ภารกิจ ได้รับการดำเนินการแล้ว และภารกิจอีก 10/36 ภารกิจ อยู่ระหว่างการจัดระเบียบและดำเนินการ)
หน่วยงานบริหารทุกระดับมีการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้ดีขึ้น จัดสรรบุคลากรให้เพียงพอ กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ไว้อย่างชัดเจน มีการนำนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ มาใช้ในเบื้องต้น ทำให้เกิดพื้นฐานทางกฎหมายและทางปฏิบัติในการดำเนินการตามรูปแบบใหม่
นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำจิตวิญญาณของการคิดสร้างสรรค์ การดำเนินการอย่างจริงจัง ไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ ไม่เร่งรีบ แต่มุ่งสู่ความก้าวหน้า - ภาพ: VGP/Nhat Bac
หน่วยงานบริหารได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดจำนวนหน่วยงานตัวกลางและจุดศูนย์กลางลงอย่างมาก ส่งผลให้ประหยัดงบประมาณ ลดจำนวนหน่วยงานตัวกลาง และลดขั้นตอนการทำงาน ศักยภาพในการบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นได้รับการปรับปรุง ส่งเสริมความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน ซึ่งเห็นได้ชัดเจนผ่านกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอจากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น
ตำแหน่งผู้นำของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับได้ดำเนินการเสร็จสิ้นอย่างทันท่วงที จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นร้อยละ 100 ได้จัดหาประธาน รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนอย่างเพียงพอแล้ว หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ หลายแห่งได้หมุนเวียน ระดมพล สนับสนุน และเสริมสร้างบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในด้านสำคัญๆ ในระดับชุมชนและระดับจังหวัด
จนถึงปัจจุบัน มีผู้ลาออกจากงานทั่วประเทศแล้ว 142,746 คน ในจำนวนนี้ 105,056 คน (73.6%) ได้รับเงินชดเชยสำหรับนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ แล้ว 11 กระทรวง และ 6 จังหวัดและเมือง ได้จ่ายเงินชดเชยเรียบร้อยแล้ว ขณะที่ 10 กระทรวง และ 3 ท้องถิ่น ได้จ่ายเงินชดเชยเพียง 60% เท่านั้น หลายท้องถิ่นได้ออกนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัย การขนส่ง การฝึกอาชีพ และการจ้างงานสำหรับบุคลากรที่ถูกเลิกจ้าง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รายงานในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac
การปฏิรูปกระบวนการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้บรรลุผลสำเร็จหลายประการ ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจ การรับและประมวลผลบันทึกข้อมูลทางการบริหารมีความโปร่งใสและทันท่วงทีมากขึ้น หลายพื้นที่ได้นำเทคโนโลยีใหม่ๆ (AI และบิ๊กดาต้า) มาประยุกต์ใช้อย่างแข็งขันเพื่อการดำเนินงาน การประมวลผลและการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะได้รับการใส่ใจและดำเนินการอย่างจริงจัง หลายพื้นที่ได้ใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้เพื่อจัดทำโครงการสาธารณะเพื่อคุณภาพชีวิตของประชาชน
ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ทั่วประเทศได้เสนอให้ยกเลิกขั้นตอนทางปกครอง 519 ขั้นตอน และลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ 2,421 ขั้นตอน (คิดเป็น 60.14% ของแผน) ปัจจุบัน มี 14 กระทรวงที่ได้เผยแพร่ขั้นตอนทางปกครองอย่างครบถ้วนในฐานข้อมูลระดับชาติ โดยมีขั้นตอนทางปกครอง 1,383 และ 1,385 ขั้นตอน
รัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son รายงานในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 30 กันยายน มีผู้ยื่นคำร้องออนไลน์ประมาณ 7 ล้านฉบับ โดยมีอัตราการยื่นคำร้องตรงเวลาถึง 91% มีศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบลกว่า 3,100 แห่งเปิดให้บริการ โดยใช้รูปแบบการให้บริการแบบครบวงจรที่ทันสมัย หลายแห่งนำ AI และแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ ศูนย์เหล่านี้ดำเนินงานอย่างมีเสถียรภาพในช่วงแรก ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการทางปกครองของประชาชน
ณ วันที่ 15 กันยายน 2568 ประเทศไทยมีที่อยู่อาศัยและที่ดินที่ต้องดำเนินการปรับปรุงใหม่จำนวน 16,009 แห่ง บางพื้นที่ เช่น ฮานอย ดานัง กว่างนิงห์ และโฮจิมินห์ ได้ดำเนินการปรับปรุงใหม่จนเสร็จสิ้นแล้ว
โดยพื้นฐานแล้วประชาชนเห็นด้วยและสนับสนุนนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐ ความรับผิดชอบและการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองทั้งหมดแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน การประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นมีความใกล้ชิดกันมากขึ้น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มานห์ หุ่ง รายงานการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac
นอกจากนี้ การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับสถาบัน นโยบาย เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ขั้นตอนการบริหาร สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การดำเนินงาน การประสานงานและการดำเนินการตามภารกิจ ฯลฯ
สัปดาห์หน้าจะดีกว่าสัปดาห์ที่แล้ว เดือนหน้าต้องดีกว่าเดือนที่แล้ว
หลังจากรับฟังรายงานและความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาล และสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ยอมรับและชื่นชมความพยายามของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินการบริหารท้องถิ่นสองระดับ ท่ามกลางภาระหน้าที่ที่สำคัญและสม่ำเสมออื่นๆ มากมาย
นายกรัฐมนตรีสรุปว่า หลังจากดำเนินการมา 3 เดือน การนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ได้ผลสำเร็จหลายประการ โดยบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ระบบการทำงานเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น อำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้ประสบผลสำเร็จหลายประการ การจัดสรรพื้นที่สำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง ช่วยประหยัดงบประมาณ และปรับเปลี่ยนสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เพื่อรองรับชุมชน ประชาชนเห็นด้วยและสนับสนุนนโยบายหลักของพรรคและรัฐบาล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan รายงานการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac
อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินงานยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการที่ต้องแก้ไข เช่น การมีบุคลากรมากเกินไปในบางพื้นที่ ในขณะที่บางพื้นที่ไม่เพียงพอ ปริมาณงานไม่เหมาะสมกับจำนวนบุคลากร บุคลากรบางส่วนยังมีข้อจำกัดในด้านความสามารถในการบริหารจัดการ ความสามารถทางกฎหมาย ความสามารถทางวิชาชีพ ความสามารถในการปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัล และความสามารถในการสร้างสรรค์ ฯลฯ
เอกสารแนะนำบางส่วนยังคงล่าช้า หลายพื้นที่ประสบปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากร และการขนส่ง ระบบบริการสาธารณะออนไลน์ยังไม่เพียงพอ ข้อมูลยังไม่ได้รับการซิงค์ การชำระเงินค่าเบี้ยประกันสำหรับผู้เกษียณอายุยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ประชาชนในบางพื้นที่ยังไม่ปรับตัวเข้ากับขั้นตอนการจัดการแบบใหม่...
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงจากรัฐที่เน้นงานบริหารเป็นหลักมาเป็นเวลานาน ไปสู่รัฐที่กระตือรือร้นและสร้างสรรค์ในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ ไม่สามารถทำได้ภายใน "วันหรือสองวัน" แต่ต้องอาศัยเวลา
นายกรัฐมนตรียังคงเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ทบทวนและส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต่อไป - ภาพ: VGP/Nhat Bac
นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม การดำเนินงานอย่างมุ่งมั่น ไม่ใช่ความสมบูรณ์แบบหรือความเร่งรีบ หากแต่เป็นความก้าวหน้า สัปดาห์หน้าจะดีขึ้นกว่าสัปดาห์ที่แล้ว เดือนหน้าจะดีขึ้นกว่าเดือนที่แล้ว ไตรมาสหน้าจะดีขึ้นกว่าไตรมาสที่แล้ว และปีหน้าจะดีขึ้นกว่าปีนี้ “โดยทั่วไปแล้ว ตราบใดที่ประชาชนยังคงร้องเรียน งานของรัฐบาลก็จะยากลำบากและลำบาก จำเป็นต้องมีการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ ตราบใดที่ท้องถิ่นยังไม่พัฒนา รัฐบาลต้องทบทวน ต้องวิตกกังวล และต้องส่งเสริมการพัฒนา” นายกรัฐมนตรีย้ำ
เมื่อเร็วๆ นี้ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้ออกข้อสรุปที่ 195-KL/TW เกี่ยวกับสถานการณ์และการดำเนินงานของระบบการเมืองและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ โดยมีภารกิจเฉพาะเจาะจงสำหรับคณะกรรมการพรรครัฐบาล นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบงานที่ได้รับมอบหมาย พร้อมด้วยรัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ กำกับดูแลการทบทวนงานตามหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และข้อสรุปที่ 195 ซึ่งงานที่ทำไปแล้วต้องจัดระบบให้เป็นระบบ งานที่กำลังทำอยู่ต้องดำเนินการต่อไป และงานที่ยังไม่ได้ทำต้องเริ่มต้นทันทีด้วยภารกิจ "ชัดเจน 6 ประการ" ได้แก่ บุคคลที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน และผลผลิตที่ชัดเจน พร้อมทั้งรวบรวมรายงานเพื่อส่งให้นายกรัฐมนตรีทุกวันอังคาร เวลา 15.00 น. รัฐบาลจะยังคงประชุมทุกสัปดาห์เพื่อส่งเสริมและสร้างความเปลี่ยนแปลงในงานนี้ต่อไป
นายกรัฐมนตรีขอให้วันที่ 10 ตุลาคม จ่ายเงินสวัสดิการให้กับทุกกรณีที่ตัดสินใจลาออกจากงานก่อนวันที่ 31 สิงหาคมให้เสร็จสิ้น - ภาพ: VGP/Nhat Bac
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสร้างระบบเพื่อติดตามการดำเนินงานของรัฐบาลแบบเรียลไทม์ เชื่อมโยงกัน รับรองความสอดคล้องและซิงโครไนซ์กับข้อมูลส่วนกลาง
นายกรัฐมนตรีขอให้การจ่ายสวัสดิการให้แก่ทุกกรณีที่ลาออกจากงานก่อนวันที่ 31 สิงหาคม ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 10 ตุลาคม หากไม่เสร็จสิ้น จะต้องชี้แจงความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ชัดเจน พร้อมทั้งเร่งเสนอแก้ไขข้อบังคับที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสม
นายกรัฐมนตรีขอให้องค์กรระดับรากหญ้าที่ยังไม่ได้เปิดบัญชีเงินเดือนต้องเปิดบัญชีทันที ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและบริการสาธารณะ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อพัฒนาแผนแก้ไขข้อผิดพลาดทางเทคนิค ประสานข้อมูล และดูแลให้บริการสาธารณะออนไลน์เป็นไปอย่างราบรื่น
ในส่วนของการจัดองค์กรและบุคลากร นายกรัฐมนตรีสั่งการให้มีการทบทวนและมอบหมายให้ท้องถิ่นดำเนินการในส่วนที่ขาดอยู่ต่อไป โดยบุคลากรที่มีศักยภาพจำกัดบางรายต้องพัฒนาขีดความสามารถของตนเอง ส่วนหน่วยงานต่างๆ ต้องเพิ่มการฝึกอบรม การแนะแนว และการสั่งสอน
นายกรัฐมนตรียังได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทบทวนและชี้นำท้องถิ่น โดยเฉพาะท้องถิ่นที่ไม่มีบัญชีหรือนักบัญชี เพื่อชี้นำการสร้างการพัฒนาในระดับรากหญ้า โดยพิจารณาจากศักยภาพที่โดดเด่น โอกาสที่โดดเด่น และความได้เปรียบในการแข่งขัน กระทรวงยุติธรรมต้องชี้นำภาคตุลาการ
นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงจิตวิญญาณแห่งการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคทั้งหมดอย่างเร่งด่วนในระดับที่ต้องดำเนินการ โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน การวางแผน การเงิน สินทรัพย์ การก่อสร้าง การขนส่ง สิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่อยู่อาศัย ที่ดินส่วนเกินหลังการปรับปรุง...
นายกรัฐมนตรีขอให้ส่งเสริมให้คณะทำงานภาครัฐตรวจสอบ กระตุ้น ทบทวน และสนับสนุนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการจัดตั้งและดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและเรื่องอื่นๆ ต่อไป
นายกรัฐมนตรียังคงเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบและส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต่อไป โดยมีเจตนารมณ์ว่า "ใครทำได้ดีที่สุดก็จะได้รับมอบหมายงาน" "ถ้าไม่รู้ก็อย่าจัดการ" กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางต้องออกแบบมาตรฐาน กฎระเบียบ พัฒนากฎระเบียบและนโยบาย ไม่ใช่ทำแทน แต่ให้เข้มงวดการกำกับดูแลและตรวจสอบมากขึ้น เพื่อให้ "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ และท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ"
ฮาวาน
ที่มา: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)