นายกฯ วอนเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขัน ดันตลาดข้าวให้แข็งแรง

นายกรัฐมนตรี ขอให้ท้องถิ่นเร่งบริหารจัดการตลาดข้าว เพิ่มการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลให้มากขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงการฉวยโอกาสขึ้นราคา แสวงหากำไรเกินควร และการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 21/CD-TTg ลงวันที่ 4 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวในสถานการณ์ที่มีการเปลี่ยนแปลงทั้ง ในตลาดโลก และตลาดในประเทศ

รายงานระบุว่าในช่วงหลายเดือนแรกของปี 2568 การค้าข้าวทั่วโลกมีความซับซ้อน อุปทานข้าวทั่วโลกกำลังเกินดุล ความต้องการนำเข้าของประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังลดลง โดยไม่มีสัญญาณการฟื้นตัวในระยะสั้น ตลาดนำเข้าหลักจึงระมัดระวังในการกักตุนและซื้อข้าว

เนื่องจากผลกระทบจากอุปทานและอุปสงค์ทั่วโลก การส่งออกข้าวของเวียดนามในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 มีแนวโน้มลดลง เนื่องจากราคาส่งออกที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง ภายในประเทศ จังหวัดต่างๆ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังอยู่ในช่วงเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ดังนั้นราคารับซื้อข้าวจึงลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567

เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการอุปทานและอุปสงค์ข้าวภายในประเทศอย่างสมดุล และส่งเสริมการผลิตข้าว การค้า และการส่งออกอย่างยั่งยืน ปรับปรุงประสิทธิภาพ เพิ่มรายได้ของเกษตรกร คว้าโอกาสในการส่งออก และให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างผู้ผลิตและวิสาหกิจ นายกรัฐมนตรี ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง สมาคม และวิสาหกิจการค้าและส่งออกข้าว ติดตามอย่างใกล้ชิดและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงนโยบายและการพัฒนาตลาดของประเทศผู้ส่งออกและนำเข้าอย่างรวดเร็ว เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างแข็งขัน มีประสิทธิผล และสอดประสานกัน โดยมุ่งเน้นที่การกำกับดูแลและดำเนินการอย่างเร่งด่วนในภารกิจต่อไปนี้

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมสั่งการให้หน่วยงานในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงควบคุมดูแลผลผลิตและพื้นที่ให้เป็นไปตามแผนที่วางไว้ โดยเน้นการผลิตและเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิให้ตรงเวลา พร้อมทั้งติดตามปฏิทินการเพาะปลูกและสถานการณ์ภัยแล้งและความเค็มอย่างใกล้ชิด เพื่อจำกัดผลกระทบต่อการผลิตข้าว

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ยังคงมุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ อย่างยั่งยืน ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573” โดยส่งเสริมการจำลองกระบวนการผลิตข้าวที่ลดการปล่อยมลพิษเป็นพิเศษ เพื่อลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มราคาขายให้กับเกษตรกร

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ประสานงานกับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น เพื่อติดตามสถานการณ์ตลาดข้าวโลกอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการปรับนโยบายของประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ เช่น อินเดีย ไทย เป็นต้น รับทราบความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดที่มีโอกาสในการเติบโตสูง เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และแอฟริกา จัดทำและอัปเดตข้อมูลให้ท้องถิ่นและสถานประกอบการต่างๆ เพื่อปรับแผนการผลิตและส่งออกให้สอดคล้องกับสถานการณ์ตลาดอย่างทันท่วงที

ในระยะยาว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมมุ่งเน้นการวิจัย ปรับปรุงโครงสร้างการผลิตและคุณภาพผลิตภัณฑ์ เน้นพันธุ์ข้าวคุณภาพสูงและมีมูลค่าสูง พันธุ์ข้าวพิเศษ ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ลงทุนวิจัยและเพาะพันธุ์ พัฒนาพันธุ์ข้าวที่ทนแล้ง ทนเค็ม ทนทานต่อแมลงและโรค เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติ ปรับปรุงกระบวนการแปรรูปเชิงลึกเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่า ผลิตภัณฑ์พิเศษ และเกษตรอินทรีย์ ให้คำแนะนำรัฐบาลอย่างต่อเนื่องเพื่ออนุมัติและดำเนินโครงการ "พัฒนาระบบโลจิสติกส์เพื่อปรับปรุงคุณภาพและขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามภายในปี 2573" เพื่อปรับปรุงความสามารถในการจัดเก็บ สำรอง และรักษาสมัยใหม่ มีส่วนสนับสนุนการรับรองคุณภาพข้าวสำหรับการส่งออกในช่วงเวลาที่ตลาดโลกมีความต้องการนำเข้าและราคาสูง วิจัยและให้คำแนะนำในการสร้างและพัฒนาแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

การเก็บเกี่ยวข้าวคุณภาพสูงในเมืองกานโธ (ภาพ: Thu Hien/VNA)

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานสื่อมวลชนต่างๆ ให้เกิดข้อมูลข่าวสาร ประชาสัมพันธ์ที่ดี เพื่อให้เกษตรกร ผู้ประกอบการ และสังคม มีข้อมูลครบถ้วน เข้าใจสถานการณ์ แผนการผลิต และตลาดบริโภค

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการต่อไปและส่งเสริมการดำเนินภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อนำ "ยุทธศาสตร์การพัฒนาตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามถึงปี 2030" และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในคำสั่งและรายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิตและการส่งออกข้าวไปปฏิบัติ; เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมและคณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นเพื่อจัดตั้งคณะตรวจสอบสหวิชาชีพเพื่อตรวจสอบการดำเนินการจัดซื้อข้าวและนำเข้าและส่งออกซึ่งมีส่วนสนับสนุนสุขภาพของตลาดโดยเฉพาะความจุสำรองภาคบังคับตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2018/ND-CP

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นผู้นำในการส่งเสริมการค้าและกระตุ้นการส่งออกในตลาดขนาดใหญ่ ตลาดที่มีศักยภาพ ซึ่งมีพื้นที่มากสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น จีน (ข้าวคุณภาพสูง ข้าวหอมพิเศษมูลค่าสูง เช่น ST24, ST25) ตะวันออกกลาง แอฟริกา อาเซียน (ข้าวขาว) ผ่านข้อตกลงการค้าเสรีหรือข้อตกลงทวิภาคีที่ลงนามกันเพื่อกระจายตลาด ลดการพึ่งพาประเทศผู้นำเข้าแบบดั้งเดิมลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ให้ข้อมูลและคำแนะนำแก่ธุรกิจเกี่ยวกับช่วงเวลาที่เน้นการส่งออก ซึ่งเป็นประโยชน์ในแง่ของราคาและความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสริมแกร่งแนวทางส่งเสริมการบริโภคข้าวภายในประเทศ ให้ความสำคัญกับโครงการและกิจกรรมส่งเสริมการค้าระดับชาติ ด้านการฝึกอบรม พัฒนาผลิตภัณฑ์ และการออกแบบบรรจุภัณฑ์ เพื่อสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์ข้าวสำหรับการบริโภคในประเทศและการส่งออก

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสรุป ประเมิน ทบทวน และเสนอให้รัฐบาลแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 107/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 01/2025/ND-CP ให้ครบถ้วนภายในไตรมาสที่สองของปี 2568 รวมถึงศึกษาและเสนอหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับผู้ประกอบการค้า ส่งออก และนำเข้าข้าว โดยมุ่งเน้นการให้ความสำคัญและให้สิทธิประโยชน์แก่หน่วยงานที่มีห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคสินค้า มีระบบคลังสินค้าและโลจิสติกส์ที่ทันสมัยและทันต่อสถานการณ์ที่ผู้ค้าซื้อและบีบให้เกษตรกรลดราคาสินค้า เสนอให้พัฒนาหลักเกณฑ์เพื่อประเมินระดับความน่าเชื่อถือของผู้ประกอบการส่งออกและนำเข้าข้าว เพื่อลดตัวกลางและทำให้ข้อมูลมีความโปร่งใส

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้สั่งการให้มีการวิจัยและคำนวณเพื่อขยายโควตาและระยะเวลาเงินกู้ให้กับวิสาหกิจที่มีศักยภาพพร้อมระบบคลังสินค้าเพื่อซื้อข้าวเพื่อจัดเก็บชั่วคราวในช่วงที่ตลาดผันผวนและราคาซื้อต่ำ สั่งให้ธนาคารพาณิชย์สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและวิสาหกิจสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนสินเชื่อด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ตอบสนองความต้องการสินเชื่อเพื่อการซื้อและส่งออกข้าว โดยเฉพาะการซื้อข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง สนับสนุนเกษตรกรในการปลูกพืชซ้ำ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัติสินเชื่อ รวมถึงเงื่อนไขในสัญญาส่งออก สัญญาซื้อข้าว หลักประกัน ฯลฯ

สายการบรรจุข้าวเพื่อส่งออกในจังหวัดอานซาง (ภาพ: Hong Dat/VNA)

กระทรวงการคลังมีหน้าที่รับผิดชอบในการอำนวยความสะดวกในการคืนภาษีส่งออกก่อนกำหนดเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการค้าและส่งออกข้าว จัดทำกลไกพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วและสะดวกสบายสำหรับผู้ประกอบการส่งออก เสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกข้าวเพื่อสร้างความโปร่งใสและเป็นธรรมให้กับตลาด พัฒนาแผนจัดซื้อข้าวสำรองแห่งชาติสำหรับปี 2568 เชิงรุกเพื่อนำไปปฏิบัติโดยเร็วในกรณีที่ราคาข้าวมีความผันผวนในทางลบ

กระทรวงการต่างประเทศจะเสริมสร้างความเข้าใจและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการของตลาด รสนิยม และกฎระเบียบ ตลอดจนนโยบายการทูตทางเศรษฐกิจเพื่อแจ้งให้สมาคมและวิสาหกิจที่ผลิตและค้าผลิตภัณฑ์ข้าวทราบ เป็นผู้นำในการวิจัยนโยบายของประเทศต่างๆ เกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกอาหารและสินค้าเกษตร ให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขและกิจกรรมการทูตทางเศรษฐกิจเพื่อเสริมสร้างและอำนวยความสะดวกในการส่งออกข้าวของเวียดนามไปยังตลาดต่างประเทศ

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการดังต่อไปนี้: ดำเนินการโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำอย่างยั่งยืนหนึ่งล้านเฮกตาร์ ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี พ.ศ. 2573” โดยตรงและมีประสิทธิภาพ; จัดการการผลิตข้าวเพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตและพื้นที่เป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ; ติดตามปฏิทินการเพาะปลูกในแต่ละฤดูเพาะปลูกอย่างใกล้ชิด; สั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นติดตามและรวบรวมข้อมูลและความคืบหน้าในการจัดซื้อข้าว เพื่อหาวิธีแก้ไขและให้ข้อมูลอย่างทันท่วงทีแก่กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อบริหารจัดการการผลิตและการส่งออก; ขยายพันธุ์และระดมพลเกษตรกรให้ดำเนินการผลิตข้าวฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงตามแผนงาน เพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตเป็นไปตามแผน

ท้องถิ่นควรเสริมสร้างการจัดการตลาด เสริมสร้างการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลสถานการณ์การซื้อขายของบริษัทและผู้ค้ารายสำคัญ หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบสถานการณ์เพื่อกดดันให้ราคาลดลงและทำกำไร การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างบริษัท วิจัยและจัดระเบียบการผลิตตามคำสั่งซื้อของธุรกิจและความต้องการของตลาด โดยอิงตามแผนทั่วไปของกระทรวงและสาขาในการบริหารจัดการการผลิต ท้องถิ่นควรปรับโครงสร้างพืชผลเชิงรุกตามลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการจัดซื้อ การแปรรูป และการส่งออก

ท้องถิ่นมีแนวทางสนับสนุนผู้ประกอบการในการจัดซื้อและขนส่งข้าวเข้าโกดัง ใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพในการปกป้องและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2024/ND-CP โดยเฉพาะการสนับสนุนการปรับปรุงระบบชลประทาน การจราจรภายในแปลง และการขยายพื้นที่การผลิต

นายกรัฐมนตรีขอให้สมาคมอาหารเวียดนาม สมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม บริษัทอาหารภาคเหนือ บริษัทอาหารภาคใต้ และบริษัทส่งออกข้าว ดำเนินการแสวงหาตลาดโดยเฉพาะลูกค้าดั้งเดิมกับสมาคมอย่างจริงจัง เสริมสร้างห่วงโซ่การผลิต การแปรรูป และการบริโภคเพื่อเอาชนะสถานการณ์แรงกดดันด้านราคาสำหรับเกษตรกร จัดซื้อและจัดเก็บข้าวชั่วคราวให้กับเกษตรกรอย่างแข็งขัน และลงทะเบียนและให้ข้อมูลเกี่ยวกับความสามารถในการจัดเก็บชั่วคราวกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อกำหนดทิศทางการผลิตและการบริโภค

วิสาหกิจและสมาคมควรเพิ่มการปรับปรุง การติดตาม การพยากรณ์ และการให้ข้อมูลด้านการพัฒนาการผลิตและตลาดข้าวในประเทศและต่างประเทศ ส่งเสริมให้วิสาหกิจในสมาคมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ 1 ล้านเฮกตาร์ของข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" ระดมและสนับสนุนให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการดำเนินการห่วงโซ่การผลิต การจัดหา และการบริโภคข้าว และงานและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาระบบโลจิสติกส์การเกษตรที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่วัตถุดิบ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำหน้าที่ติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง ส่วนสำนักงานรัฐบาลทำหน้าที่ติดตามและเร่งรัดให้ดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ที่มา: VNP

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-yeu-cau-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-lam-lanh-manh-thi-truong-lua-gao-20250305085315602.htm