เน้นการตรวจสอบและควบคุมดูแล
เพื่อระบุถึงบทบาทสำคัญของการตรวจสอบและกำกับดูแลในการดำเนินโครงการ 8 คณะกรรมการกลางสหภาพสตรีเวียดนามได้ออกแผนการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินโครงการ 8 และการกำกับดูแลความเท่าเทียมทางเพศให้แก่หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และสหภาพสตรีระดับจังหวัดที่เกี่ยวข้องที่ดำเนินโครงการนี้เป็นประจำทุกปี จัดทำเอกสารแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการติดตาม กำกับดูแล และประเมินตัวชี้วัดความเท่าเทียมทางเพศในโครงการ และจัดฝึกอบรมให้แก่สหภาพสตรีระดับจังหวัด หน่วยงาน และสาขาที่เกี่ยวข้องในพื้นที่
ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบัน สหภาพสตรีเวียดนามได้ดำเนินการสำรวจ 01 การประเมินอินพุต 01 การประเมินระยะกลาง 01 ของโครงการ 8 เพื่อเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการสร้าง ปรับปรุง และนำแบบจำลองและกิจกรรมที่เหมาะสมกับแนวปฏิบัติในท้องถิ่นมาใช้ และเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินขั้นสุดท้ายของโครงการอีกด้วย
นางเหงียน ถิ ทู เฮียน รองประธานสหภาพสตรีเวียดนาม และรองคณะกรรมการบริหารโครงการ กล่าวว่า ทันทีที่โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ได้รับการอนุมัติ คณะกรรมการกลางสหภาพสตรีเวียดนามได้ประสานงานกับคณะกรรมการชาติพันธุ์เพื่อจัดการประชุมเพื่อนำโครงการที่ 8 และโครงการเป้าหมายแห่งชาติไปปฏิบัติใน 51 จังหวัดและเมืองในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในเดือนพฤศจิกายน 2564 เพื่อทบทวนและประเมินผลการดำเนินงานประจำปีของโครงการ คณะกรรมการกลางพรรคแห่งสหภาพได้ออกเอกสารให้แก่คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมือง เพื่อประสานงานในการกำกับดูแลการดำเนินงานโครงการที่ 8 ในระดับท้องถิ่น
ด้วยเหตุนี้ จึงมีการมุ่งเน้นและดำเนินการติดตามตรวจสอบสถานการณ์และสนับสนุนท้องถิ่นเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ 8 อย่างสม่ำเสมอผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การจัดประชุมออนไลน์เพื่อปรับใช้ติดตามตรวจสอบสถานการณ์การดำเนินโครงการในช่วงต้นปี กลางปี ต้นปีและปลายปี การประชุมรายงานผลการดำเนินโครงการประจำสัปดาห์และรายเดือนอย่างสม่ำเสมอ การออกเอกสารแนวทางการขจัดอุปสรรคและให้คำแนะนำและสนับสนุนโดยตรงผ่านทางโทรศัพท์ อีเมล การจัดการตรวจสอบ ติดตาม และสนับสนุนการดำเนินกิจกรรม
สหภาพสตรีเวียดนามได้ออกเอกสารเพื่อปรับ/เพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องโดยทันที โดยเสนอต่อ กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการชาติพันธุ์เพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหา เสนอแก้ไขเอกสารของโครงการเพื่อสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยและขจัดอุปสรรคสำหรับท้องถิ่น 40/40 จังหวัดที่ได้รับงบประมาณกลางได้ออกแผนการดำเนินงานโครงการ 8 ระยะที่ 1 และแผนการดำเนินงานประจำปีของโครงการ จนถึงปัจจุบัน สหภาพสตรีเวียดนามได้จัดการเดินทางตรวจสอบและกำกับดูแล 22 ครั้ง เพื่อสนับสนุนโดยตรงในการขจัดอุปสรรคในหลายจังหวัดในระหว่างการดำเนินโครงการ
คุณเหงียน ถิ ทู เหียน ระบุว่า ในไตรมาสที่ 4 ปี 2567 สมาคมกลางจะดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลในจังหวัดต่อไปนี้: เอียนบ๊าย, เตวียนกวาง, ดั๊กลัก, กวางจิ, ดั๊กนง, บิ่ญเซือง, นิญถ่วน, เถัวเทียนเว้, เหาซาง, กวางบิ่ญ, เดียนเบียน, หล่ากาย, ซาลาย, ลางเซิน, แทงฮวา, ดั๊กลัก, อันซาง และไทเหงียน พื้นที่ตรวจสอบและกำกับดูแลอยู่ในเขตและตำบลที่ดำเนินโครงการ
เนื้อหาการตรวจสอบและกำกับดูแลการจัดสรรงบประมาณระดับตำบลเพื่อดำเนินโครงการ และการประสานทรัพยากรระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติ ขณะเดียวกันต้องเข้าใจสถานการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากในการจัดสรรงบประมาณและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการ
การกำจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคต่างๆ ในระดับรากหญ้า
ในการดำเนินโครงการที่ 8 “ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของสตรีและเด็ก” จังหวัดฟู้เถาะได้กระจายกำลังไปยัง 5 อำเภอ ได้แก่ เตินเซิน แทงเซิน เยนลับ ดวานหุ่ง และแทงถวี โดยมี 47 ตำบลและ 222 หมู่บ้านที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายดังกล่าว
ในระหว่างการดำเนินกิจกรรมของโครงการฯ ยังคงมีปัญหาและอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเริ่มต้นของโครงการฯ ฉบับที่ 8 การจัดสรรงบประมาณให้แก่ท้องถิ่นล่าช้า ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณ หนังสือเวียนและคำสั่งจากกระทรวงการคลังยังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ทำให้การดำเนินกิจกรรมของโครงการฯ เป็นไปอย่างยากลำบาก นอกจากนี้ มาตรฐานการใช้จ่ายบางส่วนยังต่ำกว่าเกณฑ์ของโครงการ กฎระเบียบบางประการยังไม่ชัดเจน และยังคงมีปัญหาในการดำเนินงาน
นางสาว Pham Thi Kim Loan ประธานสหภาพสตรีจังหวัดฟู้เถาะ กล่าวว่า เพื่อขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่อง ในปี 2566 สหภาพสตรีจังหวัดฟู้เถาะได้จัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อติดตามการดำเนินงานโครงการที่ 8 ในพื้นที่ที่ดำเนินโครงการ
“หลังจากการตรวจสอบและกำกับดูแล สมาคมได้ทำงานร่วมกับ 2 อำเภอโดยตรง ได้แก่ อำเภอแถ่งเซิน และอำเภอเตินเซิน และได้เชิญกระทรวงการคลังและคลังจังหวัดมาหารือและตกลงกัน รวมถึงให้คำแนะนำแก่อำเภอต่างๆ เกี่ยวกับภารกิจเฉพาะที่ชุมชนรากหญ้ายังไม่รู้” คุณฟาม ทิ กิม โลน กล่าว ด้วยความใกล้ชิดกับชุมชนรากหญ้าและการดำเนินงานตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างจริงจัง สหภาพสตรีจังหวัดฟู้เถาะจึงสามารถขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว ดังนั้น ในช่วง 2 ปี ระหว่างปี พ.ศ. 2565-2566 สมาคมในทุกระดับจึงได้จัดตั้งทีมสื่อสารชุมชน 152 ทีม ใน 5 อำเภอ เพื่อดำเนินโครงการนี้
ท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดกิจกรรมการสื่อสาร โฆษณาชวนเชื่อ และการศึกษาทางกฎหมายมากกว่า 300 กิจกรรมให้แก่สตรีในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาจำนวนมากกว่า 28,000 คน โดยเน้นเนื้อหาต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงแบบแผนทางเพศในการทำงานบ้าน การดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ การเรียนรู้เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว... โดยผ่านกิจกรรมการสื่อสาร โครงการได้เริ่มต้นสร้างการเปลี่ยนแปลงในการตระหนักรู้ในชุมชนเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศในหลายพื้นที่สำหรับสตรีและเด็กในพื้นที่กลุ่มชาติพันธุ์น้อย
ในจังหวัดลายเจิว การดำเนินโครงการที่ 8 ยังคงมีความสับสน จนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดบรรลุเป้าหมายและเกินเป้าหมายเพียง 2 ใน 10 เพียงอย่างเดียว ยังไม่บรรลุเป้าหมาย 1 เป้าหมาย บางเป้าหมายยังต่ำกว่าเป้าหมาย เช่น กลุ่ม/ทีมอาชีพที่มีผู้หญิงเป็นเจ้าของหรือร่วม 1 ใน 19 กลุ่ม ได้นำเทคโนโลยี 4.0 มาประยุกต์ใช้ในการผลิตและการเชื่อมโยงตลาด (คิดเป็น 0.05%)...
จากการประเมินของสหภาพสตรีจังหวัดลายเจา จากการตรวจสอบและกำกับดูแล พบว่ามีหลายสาเหตุที่ทำให้การบรรลุเป้าหมายข้างต้นยังไม่บรรลุตามเป้าหมาย เช่น การตรวจคัดกรองหญิงตั้งครรภ์ และการขอรับสวัสดิการของสหภาพสตรีประจำตำบลยังคงล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับรู้ที่ไม่ถูกต้องของผู้นำตำบลบางตำบล โดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ที่มีปัญหาเศรษฐกิจพิเศษ นำไปสู่ความเข้าใจผิดเกี่ยวกับปัญหานี้
คุณฟาน ถิ เตือง ประธานสหภาพสตรีตำบลม่วงโม อำเภอน้ำนุน เปิดเผยว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดคือการจ่ายค่าสวัสดิการช่วยเหลือสตรีคลอดบุตรอย่างปลอดภัย ตามระเบียบ มีเพียงสตรีที่คลอดบุตรที่ศูนย์อนามัยเท่านั้นที่จะได้รับสวัสดิการนี้ แต่เนื่องจากหมู่บ้านอยู่ห่างไกลจากตัวเมืองและการเดินทางไม่สะดวก สตรีจำนวนมากจึงยังไม่ได้เดินทางไปยังสถานีอนามัยหรือศูนย์อนามัยก่อนคลอดบุตร นอกจากนี้ เนื่องจากปัจจุบันตำบลตั้งอยู่ในเขต 1 ผู้รับสวัสดิการจึงไม่มีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการนี้ และการทำงานเพื่อระดมกำลังสตรีและประชาชนจึงเป็นเรื่องยากลำบาก
นาง Khoang Thi Thanh Nga ประธานสหภาพสตรีจังหวัด Lai Chau กล่าวว่า เพื่อที่จะดำเนินการโครงการที่ 8 ได้อย่างมีประสิทธิผล สหภาพจะยังคงสั่งการให้สหภาพทุกระดับขจัดปัญหาและมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามเนื้อหาและกิจกรรมของโครงการเพื่อให้มั่นใจถึงเป้าหมายและความคืบหน้าในการดำเนินการ
จะเห็นได้ว่าในกระบวนการดำเนินโครงการที่ 8 แม้จะประสบผลสำเร็จในเชิงบวก แต่โครงการได้ดำเนินการตามตัวชี้วัดหลักอย่างมีประสิทธิภาพ โดยตัวชี้วัด 02/9 สูงกว่าแผนที่กำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม ยังมีตัวชี้วัดและกิจกรรมของโครงการบางส่วนที่ดำเนินการได้ยาก เช่น การสนับสนุนการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อเสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจให้กับสตรีชนกลุ่มน้อย โดยกลุ่มเป้าหมายคือกลุ่ม/ทีมอาชีพ สหกรณ์ สหกรณ์ที่ผู้หญิงเป็นเจ้าของหรือร่วมเป็นเจ้าของ แต่เนื่องจากพื้นที่ดำเนินโครงการที่ 8 อยู่ในเขตชุมชนและหมู่บ้านในพื้นที่ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ผู้รับการสนับสนุนจึงมีผู้รับการสนับสนุนน้อยหรือไม่มีเลย ขอบเขตของพื้นที่และผู้รับผลประโยชน์จึงแคบลงเมื่อเทียบกับแผนเดิมของโครงการ...
การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา – ประเด็นที่เกิดขึ้นจากโครงการ 8: ประสิทธิผลเชิงปฏิบัติจากแบบจำลองนวัตกรรม (ตอนที่ 2)
การแสดงความคิดเห็น (0)