ส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนสีเขียว”

(MPI) - เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2024 ในกรุงฮานอย นิตยสารเศรษฐกิจและการคาดการณ์ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้จัดงานฟอรั่ม "การตระหนักรู้ถึงกลยุทธ์ระดับชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวในเวียดนาม: การส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนสีเขียว" โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลเชิงนโยบาย ตลอดจนเงื่อนไขการสนับสนุนเฉพาะจากหน่วยงานจัดการของรัฐสำหรับความพยายามในการส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนสีเขียว เพื่อให้บรรลุกลยุทธ์ระดับชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวในเวียดนาม

คุณโด ถิ เฟือง หลาน บรรณาธิการบริหารนิตยสาร Economic and Forecast และ ดร. โว ตรี แถ่ง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน เป็นประธานการประชุม ภาพ: MPI

ในสุนทรพจน์เปิดงานฟอรัม นางสาว Do Thi Phuong Lan บรรณาธิการบริหารนิตยสาร Economic and Forecast กล่าวว่า พายุไต้ฝุ่น Yagi เป็นตัวอย่างทั่วไปของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่แปรปรวนและรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และยังแสดงให้เห็นถึงความรุนแรงของภัยพิบัติทางธรรมชาติอีกด้วย

เวียดนามได้กำหนดให้การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญและเร่งด่วนของประเทศ เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2564 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติเลขที่ 1658/QD-TTg อนุมัติยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวสำหรับปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยมีเป้าหมายให้การเติบโตสีเขียวมีส่วนช่วยส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมโมเดลการเติบโต บรรลุความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม และความเท่าเทียมทางสังคม มุ่งสู่เศรษฐกิจสีเขียวที่เป็นกลางทางคาร์บอน และสนับสนุนเป้าหมายในการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลก

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสีเขียว เวียดนามจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมหาศาล จากการประมาณการของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) เวียดนามต้องการงบประมาณประมาณ 330-370 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อดำเนินการตามพันธกรณีการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระบุว่า ความต้องการเงินทุนสำหรับมาตรการลดการปล่อยมลพิษในแต่ละภาคส่วนตามพันธกรณีด้านสิ่งแวดล้อมของเวียดนามภายในปี พ.ศ. 2573 อยู่ที่ประมาณ 68.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยคาดการณ์ว่าแหล่งเงินทุนที่เวียดนามดำเนินการเองภายในประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 24.722 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 36% และความต้องการทรัพยากรสนับสนุนระหว่างประเทศคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 44.028 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 64% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามต้องการทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อบรรลุพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศภายใต้การประชุมสมัชชาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 26 (COP26) เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและบรรลุเป้าหมายการเติบโตสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ ดังนั้น การระดมและจัดสรรทรัพยากรทางการเงินในประเทศและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิผลจากภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจจึงมีความสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสีเขียวเพื่อมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

แผนปฏิบัติการการเติบโตสีเขียวสำหรับช่วงปี 2021-2030 ได้ระบุแหล่งเงินทุนสำหรับส่งเสริมการเติบโตสีเขียวในเวียดนาม (มติที่ 882/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2022) ซึ่งรวมถึงแหล่งเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดิน แหล่งเงินทุนจากภาคเอกชน แหล่งเงินทุนจากความช่วยเหลือระหว่างประเทศ (ODA ทุนสนับสนุน และเงินกู้ที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับการเติบโตสีเขียว) และแหล่งเงินทุนชุมชนทางสังคมอื่นๆ

จากมุมมองนโยบายโดยรวม ผู้แทนกรมการคลังและกิจการการเงิน กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ปัจจุบัน นโยบายและแนวทางการพัฒนาการเงินสีเขียว รวมไปถึงสินเชื่อสีเขียวและพันธบัตรสีเขียว ได้รับการเผยแพร่ค่อนข้างครบถ้วนแล้ว

ส่วนนโยบายเฉพาะนั้น ดร.เหงียน ทันห์ งา รองผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ที่ผ่านมา นโยบายการจัดเก็บงบประมาณมีประสิทธิผล โดยควบคุมพฤติกรรมให้มุ่งส่งเสริมการใช้ทรัพยากรอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ รวมถึงการรักษาสิ่งแวดล้อม นโยบายการระดมงบประมาณของรัฐมีการปรับเปลี่ยนอย่างรวดเร็วและยืดหยุ่น ตอบสนองต่อสถานการณ์การระบาด สนับสนุนให้ภาคธุรกิจและประชาชนมีทรัพยากรสำหรับการลงทุนและการบริโภคมากขึ้น จึงมีส่วนช่วยในการส่งเสริมการผลิตและการพัฒนาธุรกิจ

ด้านนโยบายการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน หน่วยงานภาครัฐได้จัดทำระเบียบเกี่ยวกับการจัดลำดับความสำคัญของการลงทุนและการใช้จ่ายประจำเพื่อเป้าหมายการเติบโตสีเขียว จัดทำโครงการ กลยุทธ์ และแผนปฏิบัติการระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว จัดทำระเบียบเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในการใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีฉลากพลังงานและฉลากเขียวเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมให้แล้วเสร็จ

ภาพรวมของฟอรั่ม ภาพ: MPI

นอกจากนี้ กรอบกฎหมายและนโยบายการพัฒนาตลาดหุ้นสีเขียวก็ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป นอกจากนี้ยังมีการออกนโยบายการเงินสีเขียวอื่นๆ อีกหลายฉบับ (เช่น การประกันภัยสีเขียว การพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอน)

เกี่ยวกับการพัฒนาตราสารทางการเงินสีเขียวจากมุมมองของยุทธศาสตร์การพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ถึงปี 2573 นายโต ตรัน ฮวา รองผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาตลาด สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งรัฐ (ก.ล.ต.) กล่าวว่า ยุทธศาสตร์การพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ถึงปี 2573 ได้กำหนดเป้าหมายไว้ว่า “การพัฒนาตราสารทางการเงินสีเขียวและการเงินที่ยั่งยืน” ตราสารเหล่านี้จะเป็นเสาหลักสำคัญในการสร้างตลาดทุนสีเขียวและยั่งยืน ส่งเสริมบทบาทของช่องทางการระดมทุนระยะกลางและระยะยาว เป็นแหล่งเงินทุนที่จำเป็นสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับพลังงานหมุนเวียน เทคโนโลยีสะอาดและสีเขียว และโครงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอื่นๆ อันจะช่วยลดการพึ่งพาแหล่งพลังงานที่ไม่หมุนเวียน และส่งเสริมการใช้แหล่งพลังงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ยังได้รับฟังการบรรยายจาก ดร. แคน วัน ลุค ซึ่งกล่าวว่า ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2567 ยอดคงเหลือสินเชื่อสีเขียวมีมูลค่าเกือบ 680 ล้านล้านดอง คิดเป็นประมาณ 4.5% ของยอดคงเหลือคงค้างทั้งหมดของเศรษฐกิจโดยรวม ยอดคงเหลือคงค้างที่ประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมคิดเป็นมากกว่า 21% ของยอดคงเหลือคงค้างทั้งหมดของระบบสถาบันสินเชื่อ และเพิ่มขึ้นมากกว่า 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 สำหรับพันธบัตรสีเขียว ในช่วงปี 2559-2563 มีการออกพันธบัตรสีเขียวรวม 4 ครั้ง มูลค่า 284 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2562-2567 เวียดนามออกพันธบัตรสีเขียวประมาณ 1.16 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

จากแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจ คุณ Diep Thi Kim Hoan ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาอย่างยั่งยืน DEEP C Industrial Park Complex ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาบางประการที่ธุรกิจต่างๆ ประสบในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสีเขียว เช่น ขาดข้อมูลเกี่ยวกับผู้ให้สินเชื่อสีเขียว ต้นทุนทางการเงินที่แท้จริง เกณฑ์ของโครงการสีเขียวไม่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน กองทุนสินเชื่อสีเขียวมักไม่ยอมรับหลักประกัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีการค้ำประกันจากธนาคาร โครงการขนาดเล็กประสบปัญหาในการเข้าถึงสินเชื่อจากต่างประเทศ และความเสี่ยงจากความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยน

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้กำหนดนโยบาย และภาคธุรกิจได้เสนอข้อเสนอแนะเพื่อเอาชนะข้อจำกัดในการส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนสีเขียว และหารือถึงแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมเงินทุนสีเขียวในเวียดนามต่อไป

มินห์เฮา

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-10/Dien-dan-Hien-thuc-hoa-Chien-luoc-quoc-gia-ve-tangkpgf6m.aspx