การส่งเสริมบทบาทและสถานภาพของครูผ่านกรอบนโยบาย

เวียดนามกำลังพยายามแก้ไขและเสริมสร้างนโยบายสำหรับครูผ่านข้อเสนอในการสร้างกฎหมายเกี่ยวกับครู

การสนทนาเกี่ยวกับกรอบกฎหมายและนโยบายระหว่างประเทศสำหรับครู

ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤศจิกายน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) และสำนักงาน UNESCO ในเวียดนามได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือในหัวข้อ "นโยบายและกรอบทางกฎหมายสำหรับครูในบริบทของโลกาภิวัตน์: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม"

เพื่อวัตถุประสงค์ในการประกันคุณภาพ การศึกษา

ในบริบทของความพยายามของเวียดนามในการสร้างกฎหมายว่าด้วยครู การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับชาติในรูปแบบการประชุมโดยตรงและออนไลน์ครั้งแรกเกี่ยวกับกรอบนโยบายและกฎหมายสำหรับครูในบริบทของโลกาภิวัตน์: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม ได้ดึงดูดความสนใจและการมีส่วนร่วมของผู้กำหนดนโยบาย นักนิติบัญญัติ ผู้จัดการด้านการศึกษา ครู ตัวแทนสหภาพการศึกษา และองค์กรระหว่างประเทศมากกว่า 10 แห่ง องค์กรของสหประชาชาติ และองค์กรนอก ภาครัฐ ของเวียดนาม

ผู้เชี่ยวชาญจาก UNESCO ฮานอย สำนักงานใหญ่ UNESCO หน่วยพัฒนาครูของ UNESCO และตัวแทนจากคณะทำงานระหว่างประเทศที่นำโดย UNESCO ด้านครูเพื่อการศึกษาปี 2030 และตัวแทนจากมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้ เข้าร่วมและนำเสนอความเชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ด้วยเป้าหมายในการสร้างหลักประกันการศึกษาที่มีคุณภาพและโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับทุกคนเพื่อให้เกิดความสามารถในการแข่งขันระดับประเทศ ความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน รวมถึงการบูรณาการระดับโลก เวียดนามได้พยายามแก้ไขและเสริมสร้างนโยบายสำหรับครูผ่านข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับครู

ปัจจุบัน รัฐบาลเวียดนามได้เสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครูต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นเป็นครั้งแรกในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 (เดือนตุลาคม-พฤศจิกายน 2567) และคาดว่าจะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9 (มิถุนายน 2568) หากผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยครู คาดว่าจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อครู เพื่อเพิ่มศักยภาพสูงสุด และมีส่วนร่วมในการปฏิรูปการศึกษาระดับชาติอย่างมีประสิทธิภาพ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฝ่าม หง็อก เทือง ได้กล่าวว่าในหลายประเทศ โดยเฉพาะประเทศที่มีประเพณีการเคารพต่อการเรียนรู้และครู มักให้ความสำคัญกับตำแหน่งและบทบาทของครูอยู่เสมอ เพื่อยืนยันตำแหน่งและบทบาทของครู กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงเสนอให้รัฐบาลจัดทำโครงการกฎหมายว่าด้วยครู โดยมีคำขวัญที่สอดคล้องกันในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา โดยเปลี่ยนจากการบริหารงานเป็นการบริหารคุณภาพ เพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถในวิชาชีพครู และสร้างความมั่นใจในความทุ่มเทของบุคลากรเหล่านี้

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ร่างพระราชบัญญัติครูได้ผ่านกระบวนการและขั้นตอนที่ละเอียดรอบคอบและรอบคอบ โดยมีส่วนร่วมอย่างรับผิดชอบและทุ่มเทของทีมผู้เชี่ยวชาญ สถาบันอุดมศึกษา และกรมการศึกษาและฝึกอบรม ร่างพระราชบัญญัติครูได้นำเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 แล้ว ส่งผลให้มีข้อเสนอแนะในกลุ่ม 127 ข้อ และข้อเสนอแนะในรัฐสภา 37 ข้อ

ในระหว่างกระบวนการนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้หารือกับยูเนสโก ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางด้านการศึกษาของสหประชาชาติ และคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อการศึกษา พ.ศ. 2573 ที่นำโดยยูเนสโก เกี่ยวกับบริบทระดับโลกและระดับภูมิภาคของการเปลี่ยนแปลงครู เอกสารการปรึกษาหารือของผู้เชี่ยวชาญประกอบด้วยแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง งานวิจัย และประสบการณ์ในการพัฒนานโยบายสำหรับครูจากประเทศสมาชิกและศูนย์วิจัย

เพิ่มสถานภาพความเป็นครู

นายหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา ได้หารือเกี่ยวกับกระบวนการร่างกฎหมายครูและขอความคิดเห็นว่า กฎหมายครูได้รับการร่างอย่างรอบคอบผ่านการวิจัยและการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวาง เพื่อให้มั่นใจว่าครูทุกคนมีแรงจูงใจและเสริมสร้างศักยภาพให้ก้าวสู่การเป็นครูที่มีคุณภาพ มุ่งมั่น มีความรับผิดชอบ และมีความเชี่ยวชาญในวิชาชีพ ไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ที่ใด เราขอขอบคุณสำหรับการสนทนากับผู้เข้าร่วมทั้งในและต่างประเทศผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการในวันนี้

นางสาวมิกิ โนซาวะ หัวหน้าแผนกการศึกษา ยูเนสโก เวียดนาม กล่าวถึงโครงการเวิร์คช็อปว่า เวิร์คช็อปนี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นร่วมกันของยูเนสโกและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการส่งเสริมบทบาทและตำแหน่งของครูผ่านกรอบนโยบายและกฎหมายในเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นกิจกรรมที่มีความหมายเพื่อเฉลิมฉลองวันครูโลก (5 ตุลาคม) และวันครูเวียดนาม (20 พฤศจิกายน)

ขณะเดียวกัน นางสาววาเลรี จิโอเซ-กัลเลต์ ผู้แทนกรมพัฒนาครู (สำนักงานใหญ่ยูเนสโก) กล่าวว่า ยูเนสโกยินดีต้อนรับวาระสำคัญของรัฐบาลเวียดนามในการเสริมสร้างนโยบายและกฎหมายสำหรับครู และพร้อมที่จะประสานงานกับสำนักงานยูเนสโกในกรุงฮานอยเพื่อให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่ประเทศต่อไป เพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ เช่น การตัดสินใจโดยอิงตามข้อมูลและหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับครู การขาดแคลนครู และการพัฒนาวิชาชีพ...

นางสาวมิกิ โนซาวะ หัวหน้าโครงการการศึกษา ยูเนสโก ประจำเวียดนาม

มุ่งสู่การสร้างนโยบายพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฝ่าม หง็อก เทือง ให้ความเห็นว่า ในประเทศพัฒนาแล้วซึ่งมีประเพณีทางการศึกษา พวกเขาจะกำหนดบทบาทและสถานะของครูอย่างชัดเจนต่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ การลงทุนด้านการศึกษาและการพัฒนาครูคือการลงทุนในการพัฒนาทั้งในปัจจุบันและอนาคต

จากการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ พบว่าข้อความทั้งหมดกล่าวถึงการพัฒนาบุคลากรและการพัฒนานโยบายการสอนให้ไปในทิศทางที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการพัฒนาครูอย่างสูงสุด ไม่ใช่แค่เรื่องเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพการทำงาน พื้นที่สร้างสรรค์ และพื้นที่ทำงาน เพื่อให้ครูมีพื้นฐานที่มั่นคงที่สุดในการดำรงชีวิตในวิชาชีพและประกันคุณภาพการศึกษา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเน้นย้ำว่า “นี่ไม่ใช่การให้สิทธิพิเศษหรือการปฏิบัติพิเศษแก่ครู แต่เป็นนโยบายพื้นฐานสำหรับครู และประสบการณ์ระดับนานาชาติได้พิสูจน์ให้เห็นแล้ว ในอนาคตอันใกล้นี้ ในกระบวนการพัฒนาร่างกฎหมายครูให้สมบูรณ์แบบ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะมุ่งสร้างนโยบายที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา”

ผ่านการนำเสนอของผู้เชี่ยวชาญของ UNESCO ผู้เข้าร่วมได้รับภาพรวมเกี่ยวกับบทบาทของครูในปัจจุบัน: ในสัญญาทางสังคมฉบับใหม่เกี่ยวกับการศึกษา ครูจะต้องเป็นศูนย์กลาง และอาชีพของพวกเขาจะต้องได้รับการประเมินและคิดใหม่เป็นความพยายามร่วมกัน กระตุ้นความรู้ใหม่ นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางการศึกษาและสังคม [1]

ผู้แทนยังได้แนะนำแนวปฏิบัติสำหรับการพัฒนานโยบายครู ซึ่งเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์และใช้งานได้จริงในการชี้นำการพัฒนาและ/หรือการทบทวนนโยบายครูแห่งชาติ โดยการกล่าวถึงองค์ประกอบต่างๆ ของนโยบายครู และวิธีที่องค์ประกอบเหล่านี้โต้ตอบกัน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนานโยบายครูแห่งชาติที่อิงตามหลักฐานเป็นส่วนประกอบที่บูรณาการของแผนการศึกษาหรือแนวนโยบายในระดับภาคส่วนให้สอดคล้องกับแผนและกลยุทธ์การพัฒนาระดับชาติโดยรวม

ปัญหาเชิงปฏิบัติที่ครูทั่วโลกต้องเผชิญโดยทั่วไปและในบางประเทศโดยเฉพาะนั้นยังได้รับการหยิบยกและหารือกันในรายงานระดับโลกว่าด้วยครู ซึ่งริเริ่มโดย UNESCO และคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อการศึกษาปี 2030 อีกด้วย ศาสตราจารย์หลี่ ติงโจว จากมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้ยังได้แบ่งปันกรณีเฉพาะของกฎหมายครูของจีนอีกด้วย

การอภิปรายในแต่ละกลุ่มจบลงด้วยการอภิปรายอย่างคึกคักเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของประสบการณ์ระหว่างประเทศกับการพัฒนากรอบนโยบายและกฎหมายสำหรับครูในเวียดนาม และเสนอแนวทางแก้ไขและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับครูเพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศ ในขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับแนวโน้ม วิสัยทัศน์ และการคาดการณ์ในระดับโลก

[1] รายงานของ UNESCO ที่เผยแพร่ในปี 2021 โดยคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยอนาคตการศึกษา มีชื่อว่า Reimagining Our Future Together: A New Social Contract for Education

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-va-vi-the-cua-nha-giao-qua-khung-chinh-sach-295241.html