เวียดนามกำลังพยายามแก้ไขและเสริมสร้างนโยบายสำหรับครูผ่านข้อเสนอในการสร้างกฎหมายเกี่ยวกับครู
 |
| การสนทนาเกี่ยวกับกรอบกฎหมายและนโยบายระหว่างประเทศสำหรับครู |
ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤศจิกายน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) และสำนักงาน UNESCO ในเวียดนามจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือในหัวข้อ "นโยบายและกรอบทางกฎหมายสำหรับครูในบริบทของโลกาภิวัตน์: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม"
เพื่อวัตถุประสงค์ในการประกันคุณภาพ การศึกษา
ในบริบทของความพยายามของเวียดนามในการสร้างกฎหมายว่าด้วยครู การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับชาติในรูปแบบตรงและออนไลน์ครั้งแรกเกี่ยวกับนโยบายและกรอบกฎหมายสำหรับครูในบริบทของโลกาภิวัตน์: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม ได้ดึงดูดความสนใจและการมีส่วนร่วมของผู้กำหนดนโยบาย นักนิติบัญญัติ ผู้จัดการด้านการศึกษา ครู ตัวแทนสหภาพการศึกษา และองค์กรระหว่างประเทศมากกว่า 10 แห่ง องค์กรของสหประชาชาติ และองค์กรนอก ภาครัฐ ของเวียดนาม
ผู้เชี่ยวชาญจาก UNESCO ฮานอย สำนักงานใหญ่ UNESCO แผนกพัฒนาครูของ UNESCO และตัวแทนจากคณะทำงานระหว่างประเทศที่นำโดย UNESCO ด้านครูเพื่อการศึกษาปี 2030 และตัวแทนจากมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้ เข้าร่วมและนำเสนอความเชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการ
ด้วยเป้าหมายในการสร้างหลักประกันการศึกษาที่มีคุณภาพและโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับทุกคนเพื่อให้เกิดความสามารถในการแข่งขันระดับประเทศ ความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และการบูรณาการระดับโลก เวียดนามได้พยายามในการแก้ไขและเสริมสร้างนโยบายสำหรับครูผ่านข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับครู
ปัจจุบัน รัฐบาลเวียดนามได้เสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครูต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นเบื้องต้นในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 (เดือนตุลาคม-พฤศจิกายน 2567) และคาดว่าจะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 (มิถุนายน 2568) หากได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนาม คาดว่ากฎหมายว่าด้วยครูจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อครู เพื่อเพิ่มศักยภาพสูงสุด และมีส่วนร่วมในการปฏิรูปการศึกษาระดับชาติอย่างมีประสิทธิภาพ
 |
| รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ |
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฝ่าม หง็อก เทือง ได้กล่าวว่า ในหลายประเทศ โดยเฉพาะประเทศที่มีประเพณีให้ความสำคัญกับการศึกษาและครู มักให้ความสำคัญกับตำแหน่งและบทบาทของครูอยู่เสมอ เพื่อยืนยันตำแหน่งและบทบาทของครู กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงเสนอให้รัฐบาลจัดทำร่างกฎหมายครูที่มีคำขวัญที่สอดคล้องกันในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา โดยเปลี่ยนจากการบริหารงานเป็นการบริหารคุณภาพ เพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถในวิชาชีพครู และเพื่อสร้างความมั่นใจในการมีส่วนร่วม
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ร่างพระราชบัญญัติครูได้รับการพัฒนาขึ้นด้วยกระบวนการและขั้นตอนที่ละเอียดรอบคอบและรอบคอบ โดยมีส่วนร่วมอย่างรับผิดชอบและทุ่มเทของทีมผู้เชี่ยวชาญ สถาบันอุดมศึกษา และกรมการศึกษาและฝึกอบรม ร่างพระราชบัญญัติครูได้นำเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 แล้ว ส่งผลให้มีข้อเสนอแนะในกลุ่ม 127 ข้อ และข้อเสนอแนะในรัฐสภา 37 ข้อ
ในระหว่างกระบวนการนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้หารือกับยูเนสโก ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางด้านการศึกษาของสหประชาชาติ และคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อการศึกษา พ.ศ. 2573 ซึ่งนำโดยยูเนสโก เกี่ยวกับบริบทระดับโลกและระดับภูมิภาคของการเปลี่ยนแปลงครู เอกสารการปรึกษาหารือของผู้เชี่ยวชาญประกอบด้วยแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง งานวิจัย และประสบการณ์ในการพัฒนานโยบายครูจากประเทศสมาชิกและศูนย์วิจัย
เพิ่มสถานภาพความเป็นครู
นายหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา ได้หารือเกี่ยวกับกระบวนการร่างกฎหมายครูและขอความคิดเห็นว่า กฎหมายครูได้รับการร่างอย่างรอบคอบผ่านการวิจัยและการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวาง เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะกระตุ้นและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับครูทุกคนให้มีคุณวุฒิ ความมุ่งมั่น ความรับผิดชอบ และความเชี่ยวชาญในวิชาชีพครู ไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ที่ใด เราขอขอบคุณสำหรับการพูดคุยกับผู้เข้าร่วมทั้งในและต่างประเทศผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการในวันนี้
ในการหารือเกี่ยวกับโครงการเวิร์คช็อป คุณมิกิ โนซาวะ หัวหน้าแผนกการศึกษา ยูเนสโก เวียดนาม กล่าวว่า เวิร์คช็อปนี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นร่วมกันของยูเนสโกและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการส่งเสริมบทบาทและสถานะของครูผ่านกรอบนโยบายและกฎหมายในเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นกิจกรรมที่มีความหมายเพื่อเฉลิมฉลองวันครูโลก (5 ตุลาคม) และวันครูเวียดนาม (20 พฤศจิกายน)
ขณะเดียวกัน นางสาววาเลรี จิโอเซ-กัลเลต์ ผู้แทนกรมพัฒนาครู (สำนักงานใหญ่ยูเนสโก) กล่าวว่า ยูเนสโกยินดีกับวาระสำคัญของรัฐบาลเวียดนามในการเสริมสร้างนโยบายและกฎหมายสำหรับครู และพร้อมที่จะประสานงานกับสำนักงานยูเนสโกในกรุงฮานอยเพื่อให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่ประเทศต่อไป เพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ เช่น การตัดสินใจโดยอิงตามข้อมูลและหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับครู การขาดแคลนครู และการพัฒนาวิชาชีพ...
 |
| นางสาวมิกิ โนซาวะ หัวหน้าโครงการการศึกษา ยูเนสโก ประจำเวียดนาม |
มุ่งสู่การสร้างนโยบายพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา
รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฝ่าม หง็อก เทือง กล่าวว่า ในประเทศพัฒนาแล้วที่มีประเพณีทางการศึกษา พวกเขาจะกำหนดบทบาทและสถานะของครูอย่างชัดเจนต่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ การลงทุนด้านการศึกษาและการพัฒนาครูคือการลงทุนในการพัฒนาทั้งในปัจจุบันและอนาคต
จากการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เนื้อหาทั้งหมดกล่าวถึงการพัฒนาบุคลากรครูและการพัฒนานโยบายการสอนเพื่อเสริมสร้างและส่งเสริมการพัฒนาครู ไม่เพียงแต่เรื่องเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพการทำงาน พื้นที่สร้างสรรค์ และพื้นที่ทำงาน เพื่อให้ครูมีพื้นฐานที่แข็งแกร่งที่สุดในการดำรงชีวิตในวิชาชีพและประกันคุณภาพการศึกษา
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเน้นย้ำว่า “นี่ไม่ใช่การปฏิบัติที่พิเศษต่อครู แต่เป็นนโยบายพื้นฐานสำหรับครู และประสบการณ์ระดับนานาชาติได้พิสูจน์ให้เห็นแล้ว ในอนาคตอันใกล้นี้ ในกระบวนการพัฒนาร่างกฎหมายครูให้สมบูรณ์แบบ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะมุ่งสร้างนโยบายที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา”
ผ่านการนำเสนอของผู้เชี่ยวชาญของ UNESCO ผู้เข้าร่วมได้รับภาพรวมเกี่ยวกับบทบาทของครูในปัจจุบัน: ในสัญญาทางสังคมฉบับใหม่เกี่ยวกับการศึกษา ครูจะต้องเป็นศูนย์กลาง และอาชีพของพวกเขาจะต้องได้รับการประเมินและคิดใหม่เป็นความพยายามร่วมกัน กระตุ้นความรู้ใหม่ นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางการศึกษาและสังคม [1]
ผู้แทนยังได้แนะนำแนวปฏิบัติสำหรับการพัฒนานโยบายครู ซึ่งเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์และใช้งานได้จริงในการชี้นำการพัฒนาและ/หรือการทบทวนนโยบายครูแห่งชาติ โดยการกล่าวถึงองค์ประกอบต่างๆ ของนโยบายครู และวิธีที่องค์ประกอบเหล่านี้โต้ตอบกัน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนานโยบายครูแห่งชาติที่อิงตามหลักฐานเป็นส่วนประกอบที่บูรณาการของแผนการศึกษาหรือแนวนโยบายในระดับภาคส่วนให้สอดคล้องกับแผนและกลยุทธ์การพัฒนาระดับชาติโดยรวม
ปัญหาเชิงปฏิบัติที่ครูทั่วโลกต้องเผชิญโดยทั่วไปและในบางประเทศโดยเฉพาะนั้นยังได้รับการหยิบยกและหารือกันในรายงานระดับโลกว่าด้วยครู ซึ่งริเริ่มโดย UNESCO และคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อการศึกษาปี 2030 อีกด้วย ศาสตราจารย์หลี่ ติงโจว จากมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้ยังได้แบ่งปันกรณีเฉพาะของกฎหมายครูของจีนอีกด้วย
การอภิปรายในแต่ละกลุ่มจบลงด้วยการอภิปรายอย่างคึกคักเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของประสบการณ์ระหว่างประเทศกับการพัฒนากรอบนโยบายและกฎหมายสำหรับครูในเวียดนาม และเสนอแนวทางแก้ไขและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับครูเพื่อตอบสนองความต้องการระดับชาติ ในขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับแนวโน้ม วิสัยทัศน์ และการคาดการณ์ในระดับโลก
[1] รายงานของ UNESCO ที่เผยแพร่ในปี 2021 โดยคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยอนาคตการศึกษา มีชื่อว่า Reimagining Our Future Together: A New Social Contract for Education
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)