ภาษีคู่ค้า 20%: การแก้ไขปัญหาการแข่งขันการส่งออก

เศรษฐกิจของเวียดนามมีความเปิดกว้างสูงและสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่สำคัญ ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าจึงส่งผลกระทบโดยตรงต่อการส่งออกโดยเฉพาะและการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามโดยทั่วไป

คนงานในโรงงานส่งออกเฟอร์นิเจอร์ไม้ (ที่มา: VNA)

ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม สหรัฐฯ ได้ประกาศตารางภาษีศุลกากรแบบตอบแทนอย่างเป็นทางการที่ใช้กับคู่ค้าส่วนใหญ่ โดยมีการปรับเปลี่ยนที่สำคัญหลายประการเมื่อเทียบกับการประกาศครั้งแรกในเดือนเมษายน

ดังนั้นอัตราภาษีสำหรับสินค้าที่มาจากเวียดนามจะลดลงจาก 46% เหลือ 20% ในขณะที่สินค้าผ่านแดนจากเวียดนามจะถูกเก็บภาษีที่ 40%

การพัฒนาใหม่นี้ช่วยลดภาระของภาคธุรกิจได้บ้าง แต่ยังต้องมีการปรับปรุงขีดความสามารถภายในอย่างเร่งด่วนและเพิ่มความเป็นอิสระของห่วงโซ่อุปทานสำหรับอุตสาหกรรมส่งออกของเวียดนามอีกด้วย

อุตสาหกรรมบางประเภท “หายใจได้สะดวก”

เวียดนามเป็น เศรษฐกิจ แบบเปิด การเติบโตขึ้นอยู่กับการส่งออกสินค้า โดยมีสินค้าหลายกลุ่มที่มีมูลค่าการส่งออกนับหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ เช่น สิ่งทอ รองเท้า อาหารทะเล ผลิตภัณฑ์จากไม้ และเฟอร์นิเจอร์...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐอเมริกา ถือเป็นตลาดส่งออกสำคัญที่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผลจากธุรกิจต่างๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าของสหรัฐฯ ส่งผลโดยตรงต่อกิจกรรมการผลิตและการส่งออกของเวียดนามโดยเฉพาะ และการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป

อัตราภาษี 20 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าที่มีต้นกำเนิดจากเวียดนามยังถือเป็นก้าวเชิงบวกในการเจรจาการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาโดยชุมชนอุตสาหกรรมไม้

นายเหงียน ชานห์ ฟอง รองประธานสมาคมหัตถกรรมและแปรรูปไม้นคร โฮจิมินห์ กล่าวว่า ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 สหรัฐอเมริกามีสัดส่วนการส่งออกเฟอร์นิเจอร์ไม้และผลิตภัณฑ์ไม้ของเวียดนามมากที่สุดถึง 56% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

แม้จะมีความผันผวนของภาษีศุลกากรซึ่งกันและกัน แต่สหรัฐฯ ยังคงอยู่ในตลาดที่มีการเติบโตของการส่งออกที่ดี โดยมีการเพิ่มขึ้น 11.6%

นายเหงียน ชานห์ ฟอง แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับอัตราภาษีตอบแทน 20% ว่าอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามมีโอกาสมากกว่าความท้าทาย

มุมมองนี้ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งโดยอิงจากความสัมพันธ์ของอัตราภาษีกับประเทศผู้ส่งออกเฟอร์นิเจอร์ไม้รายอื่นๆ ในภูมิภาค ดังนั้น เวียดนามจึงมีอัตราภาษีต่ำกว่าจีนอย่างมีนัยสำคัญ และสูงกว่ามาเลเซียและอินโดนีเซียเพียง 1% เท่านั้น

“ผู้ประกอบการแปรรูปและส่งออกไม้สามารถสงบสุขได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามมีข้อได้เปรียบที่โดดเด่นมากมายในแง่ของวัตถุดิบ ต้นทุนการผลิต และทักษะแรงงาน

ด้วยความแข็งแกร่งภายในที่แข็งแกร่ง อุตสาหกรรมไม้จึงสามารถรักษาจำนวนคำสั่งซื้อให้คงที่นับตั้งแต่สหรัฐอเมริกาบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำ 10% ธุรกิจต่างๆ ยังได้เจรจาเชิงรุกกับลูกค้าเกี่ยวกับแผนการแบ่งปันต้นทุนที่เกิดจากนโยบายภาษีใหม่ตามสูตร 1/3 (ผู้ผลิต ผู้นำเข้า และผู้บริโภคต่างแบกรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นคนละ 1/3) เพื่อสร้างสมดุลผลประโยชน์และรักษาความสัมพันธ์ความร่วมมือระยะยาว” นายเหงียน ชานห์ เฟือง กล่าว

นายดิงห์ ฮ่อง กี ประธานกรรมการบริษัท เซคอยน์ จอยท์ สต็อก และประธานสมาคมวิสาหกิจก่อสร้างและวัสดุก่อสร้างนครโฮจิมินห์ (SACA) ให้ความเห็นว่า แม้อัตราภาษี 20% สำหรับสินค้าที่ส่งมาจากเวียดนามจะไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ แต่ก็ยังถือเป็นสัญญาณที่ดีเมื่อเทียบกับอัตราภาษีที่ประกาศในตอนแรก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง จำนวนของบริษัทที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกานั้นไม่มากนัก แต่บริษัทอย่าง Secoin นั้นแทบจะพึ่งพาตลาดนี้ทั้งหมด โดยคิดเป็น 90% ของผลผลิตส่งออก

ด้วยอัตราภาษีตอบแทน 20% ธุรกิจต่างๆ ยังคงพยายามบริหารจัดการ แต่ความสามารถในการแข่งขันจะลดลง ความสามารถของธุรกิจต่างๆ ในการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ ก็มีจำกัด

นายดินห์ ฮ่อง กี กล่าวว่า สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกสำคัญสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคหลายประเภท เช่น สิ่งทอ รองเท้า เฟอร์นิเจอร์ไม้ อาหารทะเล เป็นต้น และยังเป็นตลาดที่มีศักยภาพสำหรับอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างอีกด้วย

ดังนั้น ภาคธุรกิจจึงหวังว่า รัฐบาล และกระทรวงต่างๆ จะยังคงเจรจากันแบบเป็นภาคส่วนและตามผลิตภัณฑ์ ตลอดจนแสวงหาโอกาสในการลดอัตราภาษีซึ่งกันและกันสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากเวียดนามแท้ๆ เพื่อสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ดีขึ้น

ความท้าทายที่เกี่ยวพันกันมากมาย

แม้ว่าอัตราภาษีซึ่งกันและกันจะลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับประกาศเริ่มแรก แต่ 20% ยังคงเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมที่มีอัตรากำไรต่ำและการแข่งขันที่รุนแรง เช่น สิ่งทอ อาหารทะเล เป็นต้น

ดังนั้น อัตราภาษีซึ่งกันและกัน 20% ของสหรัฐฯ จึงถือเป็น "ภาระ" สะสมสำหรับอุตสาหกรรมอาหารทะเลในบริบทของการเติบโตที่ไม่แน่นอนเมื่อเร็วๆ นี้

การแช่แข็งผลิตภัณฑ์กุ้งเพื่อการส่งออก (ภาพ: Vu Sinh/VNA)

นางสาวทราน ทิ เกว่ ฟอง รองเลขาธิการสมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม กล่าวว่า สหรัฐฯ เคยเป็นตลาดส่งออกกุ้งอันดับหนึ่งของเวียดนาม แต่ในระยะหลังนี้ มูลค่าตลาดลดลงอย่างมากเนื่องจากผลกระทบจากอุปสรรคทางการค้า

ก่อนที่จะใช้ภาษีส่วนต่าง 20% ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ประกาศจัดเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดในอัตราที่สูงเกินคาดกว่า 35% สำหรับผู้ประกอบการส่งออกกุ้งของเวียดนามหลายราย นอกจากนี้ คาดว่าจะมีการประกาศจัดเก็บภาษีต่อต้านการอุดหนุนในปลายปีนี้

หากเปรียบเทียบอัตราภาษีแบบต่างตอบแทน กุ้งเวียดนามมีข้อได้เปรียบเหนืออินเดีย (ภาษี 25%) แต่จะแข่งขันกับเอกวาดอร์ (ภาษี 15%) ได้ยาก ต้นทุนการผลิตอาหารทะเลของเวียดนาม โดยเฉพาะกุ้ง สูงกว่าประเทศอื่นๆ อยู่แล้ว และการที่เวียดนามต้องจ่าย “ภาษีซ้อนภาษี” ยิ่งทำให้ธุรกิจอาหารทะเลกังวลมากขึ้นไปอีก คาดการณ์ว่าการเติบโตของการส่งออกอาหารทะเลจะลดลงในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นหนึ่งในสามอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าส่งออกสูงสุดมายังสหรัฐอเมริกา รองจากคอมพิวเตอร์ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องจักรซึ่งเป็นชิ้นส่วนอะไหล่

นี่เป็นอุตสาหกรรมที่มีจำนวนคนงานจำนวนมาก ประมาณ 3 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 25 ของแรงงานในภาคการผลิตภาคอุตสาหกรรมในประเทศเวียดนาม

คุณเหงียน ซวน ลินห์ ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการของ SCAVI Group เปิดเผยว่า หลังจากกระบวนการเจรจาระหว่างสองประเทศและจากความสัมพันธ์ในห่วงโซ่อุปทาน จากมุมมองของวิสาหกิจสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม เราคาดว่าอัตราภาษีจะลดลง

เนื่องจากอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามไม่ได้แข่งขันโดยตรงกับการผลิตในประเทศสหรัฐอเมริกา อัตราภาษี 20% จึงไม่ใช่เรื่องแย่เกินไปเมื่อเทียบกับประเทศส่วนใหญ่ที่ต้องจ่ายภาษีที่เท่ากันหรือสูงกว่า แต่จะทำให้ต้นทุนโดยรวม ราคาผลิตภัณฑ์เพิ่มขึ้น และทำให้กำลังซื้อของตลาดอ่อนแอลง

สิ่งนี้ต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างธุรกิจในห่วงโซ่อุปทาน ตั้งแต่แหล่งวัตถุดิบ สิ่งทอ ไปจนถึงการค้าขาย เพื่อหาทางออกในการปรับต้นทุนให้เหมาะสมและลดการขึ้นราคาให้น้อยที่สุดสำหรับผู้บริโภค

ตามที่นายเหงียน ซวน ลินห์ กล่าว หากพิจารณาเฉพาะเรื่องภาษี เวียดนามมีข้อได้เปรียบเหนือจีน อินเดีย และบังกลาเทศ ซึ่งเป็นคู่แข่งที่แข็งแกร่งและโดยตรง

ในทางทฤษฎี เวียดนามสามารถได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนคำสั่งซื้อจากประเทศที่มีภาษีศุลกากรที่สูงกว่า

อย่างไรก็ตาม เพื่อใช้ประโยชน์จากคำสั่งนี้ เวียดนามจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทานและกฎแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีการขนส่งด้วย

ในความเป็นจริงแล้ว วัสดุสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มมีหลายประเภท แต่เวียดนามสามารถผลิตได้ภายในประเทศเพียง 50-60% เท่านั้น

เวียดนามมีข้อได้เปรียบในการดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการลงทุนในโรงงานผลิตวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเพื่อเพิ่มอัตราการผลิตในท้องถิ่นและรับรองกฎแหล่งกำเนิดสินค้า

อย่างไรก็ตาม การสร้างและนำโรงงานผลิตวัตถุดิบไปใช้งานอย่างมีเสถียรภาพต้องใช้เวลาอย่างน้อย 2-3 ปี ซึ่งถือเป็นช่วงเวลาที่ท้าทายสำหรับธุรกิจต่างๆ

ที่มา: https://baolangson.vn/thue-doi-ung-20-giai-quyet-bai-toan-canh-tranh-xuat-khau-5055305.html