กระทรวงมหาดไทย กำลังประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อศึกษาและเสนอแนะนโยบายเงินเดือนและปรับปรุงระบบเบี้ยเลี้ยงบางส่วนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ บุคลากรในกองทัพ และคนงาน หลังจากมีการปรับโครงสร้างองค์กรและระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ
เงินเดือนไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต
เนื่องจากการปรับโครงสร้างบุคลากร นายดีทีดี (ข้าราชการในนครโฮจิมินห์) ถูกบังคับให้ย้ายสถานที่ทำงานจากเขตบิ่ญเดืองไปยังเขตเบ็นถั่น การย้ายครั้งนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตประจำวันของเขา ทุกวันเขาต้องออกจากบ้านแต่เช้าตรู่ เดินเกือบ 30 นาทีไปยังป้ายรถเมล์ แล้วนั่งรถเมล์อีกเกือบ 2 ชั่วโมงเพื่อไปทำงาน รวมเวลาเดินทางและเวลาไปทำงานแล้ว เขาใช้เวลาประมาณ 5 ชั่วโมงต่อวัน
เนื่องจากลักษณะงานของนายดี ทำให้เขาต้องเดินทางไปทำงานนอกสถานที่บ่อยครั้ง แต่ไม่มีรถส่วนตัว จึงต้องใช้บริการเรียกรถ ซึ่งทำให้มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในขณะที่รายได้ยังคงเท่าเดิม นอกจากนี้ หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ภาระงานเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด “เวลาและค่าใช้จ่ายที่ใช้ไปกับงานเพิ่มขึ้น ทำให้ผมแทบไม่มีเวลาให้กับครอบครัวเลย ในความคิดของผม นอกจากการมอบหมายและจัดสรรงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นแล้ว รายได้ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการก็ควรได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสม เพื่อเป็นแรงจูงใจในการทุ่มเททำงานมากขึ้น” นายดีกล่าว
นโยบายค่าจ้างเป็นอีกประเด็นหนึ่งที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของค่าครองชีพที่ผันผวน ในคำร้องที่ส่งถึงกระทรวงมหาดไทย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัด นิงบิงห์ ได้ให้เหตุผลว่า หลังจากการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ภาระงานในระดับรากหญ้าเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในขณะที่ค่าตอบแทน รายได้ และเบี้ยเลี้ยงยังคงต่ำ นอกจากจะเสนอให้มีการปรับปรุงนโยบายค่าจ้างและเบี้ยเลี้ยงอย่างทันท่วงทีแล้ว ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดนี้ยังเรียกร้องให้มีการปฏิรูปค่าจ้างอย่างครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับแผนงานที่ระบุไว้ในมติที่ 27/2018 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างสำหรับข้าราชการ พนักงานพลเรือน บุคลากรในกองทัพ และพนักงานในสถานประกอบการ
ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2567 เงินเดือนขั้นพื้นฐานได้รับการปรับเพิ่มจาก 1.8 ล้านดง/เดือน เป็น 2.34 ล้านดง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) สำหรับข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และทหาร อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน การเพิ่มขึ้นนี้ถือว่าไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาเงินเดือนในภาครัฐได้อย่างแท้จริง นายบุย เทียน เหียบ (ทำงานในหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ) เชื่อว่า เมื่อเทียบกับระดับราคาและค่าครองชีพในปี 2568 เงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านดง/เดือน ยังคงห่างไกลจากความต้องการขั้นต่ำในการดำรงชีวิต แม้ว่าดัชนีราคาผู้บริโภคในปี 2568 จะถูกควบคุมไว้ที่ประมาณ 3% แต่ค่าใช้จ่ายจริงสำหรับที่อยู่อาศัย อาหาร การเดินทาง การดูแลสุขภาพ และ การศึกษา ในเขตเมืองยังคงสูงอยู่
เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงาน
รองศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ โง ตรี ลอง ชี้ให้เห็นว่า ภาระงาน ความรับผิดชอบ และความกดดันในการบริหารจัดการในระดับรากหญ้าเพิ่มขึ้นอย่างมากจากการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ในขณะเดียวกัน รายได้ของเจ้าหน้าที่หลายคนกลับต่ำกว่าในภาคเอกชนมาก “หากเงินเดือนยังไม่สอดคล้องกับตำแหน่งงาน ปัญหาพื้นฐานก็จะไม่สามารถแก้ไขได้ จำเป็นต้องมีแผนงานปฏิรูปเงินเดือนที่ครอบคลุม มีสาระสำคัญ และเหมาะสมกว่านี้ ซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบการปกครองใหม่และความต้องการในการพัฒนาคุณภาพของกำลังแรงงาน” รองศาสตราจารย์ โง ตรี ลอง เน้นย้ำ
ศาสตราจารย์ร่วม Ngo Tri Long ได้ให้ความเห็นเพิ่มเติมว่า นอกจากการขึ้นเงินเดือนแล้ว รัฐบาลต้องปฏิรูปสถาบัน ปรับปรุงรายละเอียดงาน และพัฒนากลไกการประเมินผลไปพร้อมๆ กัน เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายเงินเดือนบรรลุบทบาทที่ตั้งใจไว้ “เงินเดือนจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับผลิตภาพและผลงาน โดยเปลี่ยนไปใช้ระบบเงินเดือนที่ผสมผสานตำแหน่งและผลงาน ข้าราชการทุกคนต้องมีเป้าหมายผลงานที่ชัดเจน โดยส่วนของรายได้ที่เชื่อมโยงกับผลงานอาจคิดเป็น 20%-30% ของรายได้ทั้งหมด เพื่อสร้างแรงจูงใจ” ศาสตราจารย์ Long กล่าว
นายดวง วัน ฟูอ็อก (ดานัง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวอ้างถึงข้อเสนอแนะจากเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของภาระงานถึง 2-3 เท่าภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยระบุว่าค่าตอบแทนและนโยบายที่มีอยู่ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงและไม่เหมาะสม ส่งผลให้รายได้ไม่เพียงพอต่อการกระตุ้นเจ้าหน้าที่ ส่งผลกระทบต่อขวัญกำลังใจ ความมั่นคงในงาน และความสามารถในการดึงดูดและรักษาเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า จากสถานการณ์ดังกล่าว นายฟูอ็อกจึงเสนอให้กระทรวงมหาดไทยพัฒนาตำแหน่งงานและกรอบจำนวนบุคลากรขั้นต่ำเพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดระดับบุคลากรที่เหมาะสมสำหรับตำบลต่างๆ นอกจากนี้ เขายังแนะนำให้แนะนำรัฐบาลออกกลไกเงินเดือนและนโยบายจูงใจเฉพาะเพื่อส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนทำงานด้วยความสบายใจ
ทนายความ ตรัน ฮู ติน หัวหน้าสำนักงานกฎหมายติน แอนด์ แอสโซซิเอทส์ ชี้ให้เห็นว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมเป็นต้นไป ค่าแรงขั้นต่ำในเขต 1 สำหรับแรงงานไร้ฝีมือในภาคเอกชนอยู่ที่ 5.31 ล้านดง/เดือน ในขณะที่เงินเดือนเริ่มต้นของข้าราชการที่มีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยสูงกว่าเล็กน้อย ประมาณ 5.47 ล้านดง/เดือน ที่น่าสังเกตคือ ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เงินเดือนของข้าราชการจะต่ำกว่าแรงงานไร้ฝีมือที่ไม่มีการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการเสียอีก
ความเป็นจริงข้างต้นแสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปเงินเดือนในภาครัฐได้กลายเป็นประเด็นเร่งด่วน ไม่เพียงแต่เพื่อลดช่องว่างระหว่างเงินเดือนของรัฐกับเงินเดือนในตลาดเท่านั้น แต่ยังเพื่อให้แน่ใจว่าผู้รับเงินเดือนมีมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมและสะท้อนคุณค่าของแรงงานได้อย่างถูกต้อง การปฏิรูปเงินเดือนยังเป็นวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานในการป้องกัน "การสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ" ในภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าราชการที่มีทักษะสูงและมีคุณสมบัติทางวิชาชีพ ทนายความ ตรัน ฮู ติน กล่าวว่า "การเพิ่มเงินเดือนในภาครัฐไม่ได้เป็นเพียงเรื่องรายได้ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับประสิทธิภาพของการบริหารราชการแผ่นดิน คุณภาพของบริการสาธารณะ การต่อต้านการทุจริต และเป้าหมายของการพัฒนาอย่างยั่งยืน"
การปรับเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานเป็นเรื่องเร่งด่วน
กรมค่าจ้างและประกันสังคม กระทรวงมหาดไทย ตระหนักว่าหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการแผ่นดิน ภาระงานและภารกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในบริบทนี้ การปรับปรุงนโยบายค่าจ้างและค่าตอบแทนให้ดียิ่งขึ้น ถือเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน เพื่อส่งเสริมค่าจ้างและรายได้ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และแรงงาน สร้างความมั่นคงทางสังคม และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการบูรณาการระหว่างประเทศ
ดังนั้น กรมค่าจ้างและประกันสังคมจึงได้ให้คำแนะนำและรายงานเกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับระบบและนโยบายค่าจ้าง เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที ซึ่งมีส่วนช่วยในการรับรองสิทธิและรักษาขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างและลดความคล่องตัวขององค์กร ปัจจุบัน กระทรวงมหาดไทยกำลังประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับเพิ่มระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปี 2026 โดยให้สอดคล้องกับดัชนีราคาผู้บริโภค ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ และขีดความสามารถของงบประมาณแผ่นดิน ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกำหนดระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐานสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และกองกำลังติดอาวุธ จะได้รับการจัดทำและสรุปให้แล้วเสร็จในอนาคตอันใกล้นี้
ในส่วนของการปฏิรูปเงินเดือนโดยทั่วไป ในปี 2026 กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับมติที่ 27/2018 โดยจะเน้นที่การประเมินความเหมาะสมและความเป็นไปได้ของระบบเงินเดือน 5 ระดับ และระบบเบี้ยเลี้ยงใหม่ 9 ระบบในภาครัฐ ซึ่งเชื่อมโยงกับตำแหน่งงาน เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการกลางพิจารณาหลังปี 2026 เนื้อหาดังกล่าวจะถูกรวบรวมและส่งไปยังคณะกรรมการบริหารพรรคเพื่อขอความคิดเห็นในไตรมาสที่สามของปี 2026 โดยอิงจากความคิดเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนโดยรวม รัฐบาลจะเสนอแผนงานการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนต่อรัฐสภาซึ่งสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง
เร่งส่งข้อเสนอการปรับเงินเดือนในหน่วยงานพรรคและองค์กรภาคประชาชน
ในการสรุปผลล่าสุดเกี่ยวกับสถานการณ์และผลการดำเนินงานของระบบการเมืองและรัฐบาลท้องถิ่นในสองระดับ คณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางได้สั่งการให้กรมจัดระเบียบส่วนกลางเร่งให้คำแนะนำและส่งเอกสารต่อสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมมติที่ 128/2004 ของสำนักเลขาธิการสมัชชาพรรคครั้งที่ 9 เรื่องระบอบเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการของหน่วยงานพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรประชาชน
ที่มา: https://baolaocai.vn/tien-luong-cong-chuc-da-den-luc-thay-doi-post890533.html
การแสดงความคิดเห็น (0)