สืบเนื่องจากวาระการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 เช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ได้หารือกันเป็นกลุ่ม ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ
สหายโง ตงไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกลางด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายที่กลุ่ม 19
สหายเหงียน คาค ดิญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองประธานรัฐสภา สหายโง ดง ไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกลางด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน และสมาชิกรัฐสภาจังหวัด ไทบิ่ญ เข้าร่วมการหารือในกลุ่มที่ 19 ซึ่งรวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดไทบิ่ญ นามดิญ และบิ่ญเซือง
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้หารือและให้ความเห็นว่า หลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตในร่างพระราชบัญญัติการจัดองค์กร ปกครอง ส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) แม้จะถือเป็นหลักเกณฑ์ใหม่ แต่ก็ได้นำมาเรียบเรียงและสรุปจากแนวปฏิบัติที่ผ่านมา และมีสิ่งที่เคยทำมาแล้วในอดีตและแนวปฏิบัติปัจจุบันจำเป็นต้องมีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนในกฎหมาย...
ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่าการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบอำนาจคืออะไร ดังนั้น มาตรา 7 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) จึงบัญญัติว่า “การกระจายอำนาจ คือ การกำหนดอำนาจและอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามกฎหมาย โดยให้เป็นไปตามหลักการแบ่งแยกอำนาจในกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ส่วนมาตรา 6 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) บัญญัติไว้อย่างชัดเจนว่านายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล เป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล และรับผิดชอบต่อรัฐสภาในกิจกรรมของรัฐบาลและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยให้ยึดหลักการตัดสินใจเฉพาะเรื่องที่อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาลในสาขาหรือสาขาที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ ตามร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล (ฉบับแก้ไข) การกระจายอำนาจต้องระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานหรือบุคคลที่รับผิดชอบการกระจายอำนาจ หน่วยงานหรือบุคคลที่รับผิดชอบการกระจายอำนาจมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองเงื่อนไขที่จำเป็นเมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ
ในทำนองเดียวกัน ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ก็มีบทเฉพาะเจาะจง กำหนดทิศทางการขยายขอบข่ายเรื่องการกระจายอำนาจ การอนุญาต และวัตถุที่รับการกระจายอำนาจ การอนุญาต ไว้โดยเฉพาะ โดยกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดชอบทั้งสองฝ่ายในการกระจายอำนาจและการอนุญาตไว้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น
ผู้แทนยังได้ประเมินว่ามีความจำเป็นที่จะต้องปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้นโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทุกระดับมีความเป็นรูปธรรม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเนื้อหานี้เกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกมากมายในระบบกฎหมาย ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสอดคล้องกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) เกี่ยวกับการกำหนดหลักการเกี่ยวกับการแบ่งแยกอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ รวมถึงความสอดคล้องและความโปร่งใสในเรื่องหัวข้อการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ วัตถุประสงค์ของการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ วิธีการและเงื่อนไขในการบังคับใช้
ในช่วงบ่าย รัฐสภาได้จัดการประชุมเต็มคณะ ณ ห้องประชุม เพื่อรับฟังการนำเสนอข้อเสนอและรายงานการประเมินนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ข้อเสนอและรายงานการประเมินร่างมติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อพัฒนาระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ จากนั้น สมาชิกรัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (ฉบับแก้ไข) ในห้องประชุม
หวู่ เซิน ตุง
(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)
ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet
การแสดงความคิดเห็น (0)