หลังจากบังคับใช้กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยมาเป็นเวลา 9 ปี พบว่ามีข้อบกพร่องหลายประการ จึงจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายภาษีฉบับนี้โดยด่วน
ข้อเสียที่สำคัญที่สุด 3 ประการของการที่ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
กฎหมายฉบับที่ 71/2014/QH13 แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับที่ 13/2008/QH12 ประกาศใช้เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2014 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 โดยอ้างอิงจากวรรค 1 มาตรา 3 ของกฎหมายฉบับที่ 71/2014/QH13 ปุ๋ย เครื่องจักร และอุปกรณ์ที่ใช้เฉพาะในการผลิต ทางการเกษตร ... เป็นสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม
 |
| การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยนำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างปุ๋ยที่ผลิตในประเทศและปุ๋ยนำเข้า |
หลังจากดำเนินการเปลี่ยนแปลงจากสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% เป็นสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยมาเป็นเวลา 9 ปี พบว่ามีข้อบกพร่องหลายประการเกิดขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศ ส่งผลให้โครงการลงทุนใหม่ๆ ที่มุ่งเน้นการปรับปรุงเทคโนโลยีการผลิตปุ๋ยให้ทันสมัยและผลิตปุ๋ยรุ่นใหม่ที่มีประสิทธิภาพสูงลดลง
ดร. เหงียน ตรี ง็อก รองประธานและเลขาธิการสมาคมเกษตรและพัฒนาชนบทแห่งเวียดนาม ได้กล่าวถึงข้อเสียที่สำคัญที่สุด 3 ประการที่จะเกิดขึ้นเมื่อกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์ปุ๋ยมีผลบังคับใช้ ดังนี้: ประการแรก ภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าทั้งหมดสำหรับวัตถุดิบและบริการที่ใช้ในการผลิตปุ๋ยนั้นไม่สามารถหักลดหย่อนได้ และต้องนำไปรวมไว้ในต้นทุนการผลิต ซึ่งจะทำให้ต้นทุนและราคาขายปุ๋ยสูงขึ้น จากสถิติของ กระทรวงการคลัง พบว่าจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ซึ่งรวมอยู่ในต้นทุนการผลิตปุ๋ยตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2565 มีมูลค่าเกือบ 10,000 พันล้านดองเวียดนาม
ประการที่สอง การลงทุนในธุรกิจผลิตและจำหน่ายปุ๋ยภายในประเทศลดลง เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าทั้งหมดที่ใช้ในการลงทุนในนวัตกรรมทางเทคโนโลยีไม่สามารถหักลดหย่อนได้ ทำให้ต้นทุนการลงทุนสูงขึ้นและประสิทธิภาพการลงทุนลดลง นอกจากนี้ การเปลี่ยนอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มของปุ๋ยจาก 5% เป็นยกเว้นภาษี หมายความว่าภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าทั้งหมดที่ใช้ในการผลิตและจำหน่ายปุ๋ยไม่สามารถหักลดหย่อนได้และต้องบันทึกเป็นค่าใช้จ่าย ทำให้กำไรของผู้ผลิตปุ๋ยภายในประเทศลดลง ซึ่งเป็นความเสี่ยงต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ยภายในประเทศ
ประการที่สาม การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยนำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างปุ๋ยที่ผลิตในประเทศและปุ๋ยนำเข้า เนื่องจากปุ๋ยนำเข้าไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5%
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2566 คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ให้บรรจุร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสภานิติบัญญัติปี 2567 ร่างกฎหมายฉบับนี้จะถูกนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมที่ 7 และจะผ่านการอนุมัติในสมัยประชุมที่ 8 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2567 สภาแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งนำเสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในนามของรัฐบาล ตามการนำเสนอ รัฐบาลเสนอให้รวมปุ๋ยไว้ภายใต้ระบบภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5%
ข้อเสนอดังกล่าวระบุให้กำหนดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย
ดร. เหงียน ตรี ง็อก กล่าวว่า หลายประเทศทั่วโลก (เช่น จีน บราซิล รัสเซีย) กำลังใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) กับปุ๋ยในอัตราที่ต่ำกว่าสินค้าทั่วไปอื่นๆ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุนปุ๋ย ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ยภายในประเทศ สนับสนุนการลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อผลิตปุ๋ยอัจฉริยะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน ในประเทศเหล่านี้ นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มถูกนำมาใช้ร่วมกับนโยบายภาษีนำเข้าและส่งออกอื่นๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลโดยรวม
ในประเทศจีน ซึ่งเป็นผู้ผลิตและผู้บริโภคปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลกและเป็นผู้ส่งออกชั้นนำ ปุ๋ยมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 11% ในขณะที่ในรัสเซีย ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตและผู้ส่งออกปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลก ปุ๋ย มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 20%
ในหลายประเทศ เช่น จีน บราซิล รัสเซีย และเยอรมนี มีการดำเนินนโยบายมากมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาและการลงทุนในผลิตภัณฑ์ที่ใช้เทคโนโลยีใหม่ การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) กับปุ๋ยทำให้ธุรกิจสามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (โดยทั่วไป 10%) ซึ่งช่วยปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของโครงการลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตปุ๋ยที่เป็นนวัตกรรมใหม่
การปรับเปลี่ยนสถานะปุ๋ยจากสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% (เช่นเดียวกับกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับก่อนๆ) นั้น พิจารณาจากผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึง: ผลกระทบต่อรายได้ของรัฐ; ผลกระทบต่อการพัฒนาวิสาหกิจผลิตปุ๋ยในประเทศ; และผลกระทบต่อภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท
ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมวิเคราะห์ว่า ประการแรก ส่วนของภาษีมูลค่าเพิ่มในส่วนประกอบต้นทุนของผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจะถูกคิดแยกต่างหากจากต้นทุนของผลิตภัณฑ์และหักด้วยภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก ดังนั้น ต้นทุนการผลิตและต้นทุนสินค้าที่ขายได้ของปุ๋ยจะลดลง (ซึ่งสอดคล้องกับจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่แยกออกมา)
ประการที่สอง ผู้บริโภคผลิตภัณฑ์ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (เนื่องจากได้แยกออกจากต้นทุนการผลิตแล้ว) แต่จะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มขาออกของปุ๋ย อย่างไรก็ตาม หากใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% กับปุ๋ย ภาษีมูลค่าเพิ่มขาออกจะต่ำกว่าภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าโดยเฉลี่ยสูงกว่า 5%) ดังนั้นจึงมีโอกาสที่จะลดราคาปุ๋ยลงได้
ประการที่สาม ภาค ธุรกิจมีแรงจูงใจที่จะลงทุนในการวิจัย นวัตกรรมทางเทคโนโลยี และการผลิตปุ๋ยประสิทธิภาพสูงและปุ๋ยรุ่นใหม่ ซึ่งจะส่งผลให้ผลผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น คุณภาพของผลิตภัณฑ์ดีขึ้น และเพิ่มประสิทธิภาพของการทำการเกษตรอย่างยั่งยืน การผลิตภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นโดยภาคธุรกิจจะค่อยๆ ลดการนำเข้าปุ๋ยลง
ประการที่สี่ รัฐจัดเก็บภาษีจากปุ๋ย ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์... สิ่งนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตของเกษตรกรต่อหน่วยพื้นที่ และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรภายในประเทศ การปรับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยนำปุ๋ยกลับมาอยู่ภายใต้ระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม จะสร้างความเท่าเทียมกันในด้านภาษีและการแข่งขัน วางรากฐานสำหรับการลดต้นทุนการผลิตและราคาขายปุ๋ย
นโยบายการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยเคมีจำเป็นต้องวางอยู่บนวิสัยทัศน์ระยะยาว โดยมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยเคมีภายในประเทศและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเกษตรกรรม ควรสร้างความเท่าเทียมกันในการแข่งขันระหว่างผู้ผลิตและผู้นำเข้าปุ๋ยเคมีภายในประเทศ ขจัดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันสำหรับสินค้าภายในประเทศ และวางรากฐานสำหรับการลดราคาและต้นทุนปุ๋ยเคมีสำหรับเกษตรกร
ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำให้แก้ไขกฎหมาย 71/2014/QH13 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนมาตราที่เกี่ยวข้องกับปุ๋ยจากสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% นอกจากนี้ยังแนะนำให้ใช้เครื่องมือทางนโยบายเพื่อควบคุมและรักษาเสถียรภาพราคาปุ๋ย และเสริมสร้างนโยบายเพื่อสนับสนุนเกษตรกรในการเปลี่ยนไปใช้วิธีการผลิตทางการเกษตรที่ยั่งยืน การใช้ปุ๋ยอย่างมีประสิทธิภาพ และการลดต้นทุนปุ๋ย
| การรวมปุ๋ยไว้ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 5% นั้นสอดคล้องกับธรรมชาติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของการควบคุมอย่างเข้มงวดระหว่างภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าและขาออก นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับนโยบายทั่วไปของเวียดนามในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (การขยายขอบเขตการเก็บภาษีเพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามอย่างเป็นระบบ) |
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html
การแสดงความคิดเห็น (0)