การเปิดเผยที่น่าตกตะลึงเกี่ยวกับความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ 393 Linh Nam ฮานอย

(CLO) แม้ว่า กรุงฮานอย จะระบุเหตุผลชัดเจนถึงความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม แต่ในการแถลงข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ นาย Nguyen Huu Duong ประธานบริษัท Hoa Binh จำกัด ได้ให้เหตุผลอีกประการหนึ่งสำหรับปรากฏการณ์นี้

จำนวนบ้านพักสังคมในฮานอยยังคงมีจำกัดมาก

ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 กระทรวงก่อสร้าง รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการดำเนินการลงทุนก่อสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564 - 2573

ในรายงานฉบับนี้ กระทรวงก่อสร้างได้ "ระบุชื่อ" ชุมชนท้องถิ่นจำนวนหนึ่งที่ยังไม่มีแผนจัดสรรกองทุนที่ดินสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม และได้กล่าวถึงชุมชนท้องถิ่นสำคัญจำนวนหนึ่งที่แม้จะมีความต้องการบ้านพักอาศัยสังคมจำนวนมาก แต่มีการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมอย่างจำกัดเมื่อเทียบกับเป้าหมายของโครงการภายในปี 2568 ตัวอย่างเช่น ฮานอยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพียง 3 โครงการ ซึ่งจัดหาหน่วยต่างๆ เข้าสู่ตลาดได้ 1,700 หน่วย หรือคิดเป็น 9%

โครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคม 393 Linh Nam, Hoang Ma (ภาพ : สท.)

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการอีกแห่งที่จัดขึ้นในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน 2024 กรมก่อสร้างฮานอยยังเปิดเผยอีกว่า จนถึงปัจจุบัน ฮานอยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่สร้างเสร็จแล้ว 30 โครงการ มีพื้นที่ประมาณ 1.66 ล้านตารางเมตร มีโครงการที่อยู่ระหว่างการพัฒนาจำนวน 58 โครงการ มีพื้นที่รวมประมาณ 4 ล้านตารางเมตรและมีอพาร์ทเมนต์จำนวน 60,480 ยูนิต

นอกจากนี้ยังมีแปลงที่ดินอีก 83 แปลงขนาดพื้นที่การใช้ที่ดินรวมประมาณ 43.58 ไร่ ในโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อการพาณิชย์ 48 โครงการ และพื้นที่เขตเมืองที่ต้องกันเงินกองทุนที่ดินร้อยละ 20 – 25 เพื่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมตามกฎหมาย...

อย่างไรก็ตาม กรมก่อสร้างกรุงฮานอยยอมรับว่าการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมในฮานอยยังคงอยู่ในขอบเขตจำกัด เช่น ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา ไม่มีการลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมด้วยทุนงบประมาณแผ่นดิน จำนวนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่พัฒนาขึ้นใหม่ยังคงมีจำกัด และโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักคนงานยังได้รับการดำเนินการล่าช้ากว่ากำหนดเวลาที่อนุมัติ...

นอกจากนี้ กรมการก่อสร้างฮานอย ยังได้ชี้สาเหตุหลักเกิดจากความยุ่งยากและปัญหาในขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมผ่านการประมูล ซึ่งใช้เวลานานมาก การคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการกองทุนที่ดินเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมยังคงมีความยุ่งยากจากปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินสาธารณะ...

ขณะเดียวกันกลไกสร้างแรงจูงใจและนโยบายสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมยังไม่น่าดึงดูดเท่าใดนัก ไม่ดึงดูดให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคม โดยเฉพาะโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเขตชานเมือง และโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงาน นักศึกษา...

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ในการประชุมและการเจรจาระหว่างคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและคนงานในเมืองหลวงเมื่อปี 2024 เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม นาย Tran Sy Thanh ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า ความคืบหน้าที่ล่าช้าของงานที่อยู่อาศัยในสังคม นอกเหนือจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรมบางประการแล้ว ถือเป็นความผิดของเรา เป็นความผิดของผู้นำเมือง คณะกรรมการประชาชนเมือง แผนก สาขา และเขตต่างๆ

นายทราน ซี ทันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย ในการประชุมเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม (ภาพ: KTĐT)

ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยจึงเสนอว่าในปี 2567 และปีที่เหลือของวาระ 2564-2569 จะต้องเริ่มการก่อสร้างพื้นที่ที่พักอาศัยสำหรับคนงานและที่พักอาศัยสังคมตามแผน

“มันช้า แต่เราต้องพยายาม ผมคิดว่าเราทำได้ นี่เป็นหนี้ และเราต้องระบุว่าเป็นหนี้ของคนงานและพนักงานของเมือง” นายถันห์กล่าว

เปิดเผยเรื่องน่าตกตะลึง

แม้ว่ารายงานของเมืองจะระบุเหตุผลชัดเจนถึงความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม แต่ในงานแถลงข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ นาย Nguyen Huu Duong ประธานบริษัท Hoa Binh จำกัด ได้เปิดเผยเหตุผลอีกประการหนึ่งของปรากฏการณ์นี้

นายเหงียน ฮู เซือง กล่าวว่า ตามระเบียบแล้ว ท้องถิ่นที่ต้องการสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจะต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อเคลียร์พื้นที่ สร้างโครงสร้างพื้นฐาน และจัดการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม ในกรณีของวิสาหกิจ สหกรณ์ หรือบุคคลที่มีกองทุนที่ดินอยู่แล้วต้องการสร้างบ้านพักอาศัยสังคม จะได้รับความสำคัญในการอนุมัตินโยบายการลงทุนเป็นลำดับแรก

“เนื่องจากธุรกิจ สหกรณ์ และบุคคลทั่วไปมีกองทุนที่ดินที่สะอาดอยู่แล้ว ท้องถิ่นจึงไม่จำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณสำหรับการเคลียร์พื้นที่ ดังนั้น จึงให้ความสำคัญและสนับสนุนเรื่องดังกล่าว” นายเซืองกล่าว

อย่างไรก็ตาม นายเดือง เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 2557 เป็นต้นมา จนถึงปัจจุบัน หลังจากที่มีการประกาศใช้ พ.ร.บ.ที่ดิน (2556) ไม่มีท้องถิ่นใดใช้เงินไปในการเคลียร์พื้นที่ สร้างโครงสร้างพื้นฐาน และจัดประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเลย

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2557 เป็นต้นมา ยังมีธุรกิจบางแห่งที่มีกองทุนที่ดินอยู่แล้ว มีความประสงค์ที่จะสร้างบ้านพักอาศัยสังคม แต่เฉพาะในเขตชานเมืองเท่านั้น ขณะที่ไม่มีโครงการใดๆ ในเขตเมืองชั้นใน

“บริษัทของเรามีที่ดิน 2 แปลงในฮวงมาย (393 ลินห์นาม) ที่ได้ยื่นขอสินเชื่อที่อยู่อาศัยสังคมและได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนฮานอยแล้ว ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30 ของรัฐบาล หลังจากได้รับใบสมัคร 20 วัน จะต้องอนุมัติแผนการลงทุนและแต่งตั้งนักลงทุน แต่ผ่านมา 3 ปีแล้ว นั่นคือ เกิน 1,000 วันแล้ว เรายังไม่ได้รับเลย” นายดุงกล่าว

นายเดืองเน้นย้ำว่า เหตุผลที่ทางเมืองให้ไว้ก็คือว่าที่นี่คือที่ดินชั้นดี ดังนั้นพวกเขาจึงแนะนำให้ธุรกิจต่าง ๆ สร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณ ตรงกันข้ามหากเราสร้างบ้านพักอาศัยบนที่ดินนี้ก็จะส่งผลให้ที่ดินชั้นดีของเมืองสูญเปล่า

“เนื่องด้วยนโยบายเพิ่มรายรับงบประมาณ แม้ว่าระเบียบจะชัดเจนมากและมีกลไกจูงใจและแรงจูงใจมากมาย แต่ทางเมืองก็ไม่สนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในพื้นที่นี้” นายเซืองกล่าว

ตามที่ประธานบริษัท ฮัวบินห์ จำกัด เปิดเผยว่า ความล่าช้านี้สร้างความเสียหายให้กับธุรกิจเป็นมูลค่าสูงถึงหลายแสนล้านดองต่อปี รวมไปถึงภาษีที่ดิน เงินเดือนพนักงาน ค่าบำรุงรักษาอุปกรณ์ เป็นต้น

“ที่ดินสองแปลงของเราในฮวงมายมีใบรับรองการใช้ที่ดินระยะยาวและได้ชำระภาษีที่ดินครบถ้วนแล้ว ทุกปีเราต้องจ่ายภาษีที่ดิน 650 ล้านดอง ในช่วง 3 ปีที่ล่าช้า เราจ่ายไปแล้วเกือบ 2 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม หากชำระล่าช้าเกิน 120 วัน ฮานอยจะสั่งให้เก็บใบแจ้งหนี้ เก็บบัญชี และห้ามนักลงทุนเดินทางไปต่างประเทศ ดังนั้น เงินจึงได้รับการชำระเงินครบถ้วน เอกสารทางกฎหมายครบถ้วน แต่คำร้องไม่ได้รับอนุมัติ” นายเซืองกล่าวด้วยความขุ่นเคือง

ด้วยเหตุนี้ บริษัท Hoa Binh จึงได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาลและคณะกรรมการประชาชนฮานอยหลายครั้ง เพื่อพิจารณาอนุมัติแผนการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ 393 Linh Nam, Hoang Mai, Hanoi

ที่มา: https://www.congluan.vn/tiet-lo-gay-soc-ve-viec-cham-trien-khai-du-an-nha-o-xa-hoi-393-linh-nam-ha-noi-post326063.html