นโยบายสินเชื่อ “กวาดล้าง” ครัวเรือนยากจน

Hà Nội, ngày Phở về ภายในปี พ.ศ. 2567 จังหวัด กว๋างนิญ ได้ตั้งเป้าหมายที่จะไม่มีครัวเรือนยากจนอีกต่อไป ส่งผลให้ครัวเรือนยากจนเกือบ 7,000 ครัวเรือนในจังหวัดกว๋างนิญทั้งหมด "หายไป" ภายในเวลาเพียง 10 ปี ตามสถิติปี พ.ศ. 2557 เป็นผลมาจากโครงการสนับสนุนการลดความยากจนอย่างยั่งยืนที่จังหวัดได้ดำเนินการ ซึ่งมีบทบาทสำคัญของทุนสินเชื่อเชิงนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่คำสั่งที่ 40/CT-TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2557 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อเชิงนโยบายสังคม

นายเหงียน ถั่น จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดอนดั๊ก อำเภอบาเจ จังหวัดกว๋างนิญ ขณะโบกมือไปมาบนแผนที่ของอำเภอบาเจที่แขวนอยู่กลางห้องทำงาน กล่าวด้วยความภาคภูมิใจว่า ณ ปีนี้ หมู่บ้านทั้ง 14 แห่งในตำบลไม่มีครัวเรือนยากจนอีกต่อไปตามเกณฑ์ของรัฐบาลกลาง “ด้วยนโยบายสินเชื่อเพื่อการปลูกป่าของธนาคารนโยบายสังคมอำเภอบาเจ ทำให้ตำบลดอนดั๊กหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างสมบูรณ์” เขากล่าวอธิบาย

เนื่องจากเป็นพื้นที่ภูเขาที่มีพื้นที่กว้างใหญ่และมีประชากรเบาบาง เมื่อประมาณ 10 ปีก่อน อัตราความยากจนของตำบลนี้ซึ่งมีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวเผ่าเดาสูงถึง 77% อย่างไรก็ตาม ได้มีการทุ่มงบประมาณด้านนโยบายเกือบ 126 พันล้านดอง ลงในพื้นที่ปลูกป่า 11,000 เฮกตาร์ และความยากจนที่รุมเร้าเรามาหลายปีก็หมดไป “หากไม่มีนโยบายทุน และไม่มีต้นแบบการปลูกต้นอะคาเซีย อบเชย และคามิลเลียสีเหลือง ชีวิตของประชาชนเราคงลำบากกว่านี้มาก” คุณจุงยอมรับ

ทุกครัวเรือนกู้ยืมเงินทุนเพื่อปลูกป่า

นาย Trieu Quy Bao หัวหน้าหมู่บ้าน Pac Cay ตำบล Don Dac ยืนอยู่หน้าบ้าน 2 ชั้นกว้างขวางที่สร้างขึ้นเมื่อปีที่แล้วด้วยงบประมาณกว่า 1,000 ล้านดอง กล่าวอย่างมั่นใจว่าตอนนี้ชาวบ้านทั้ง 87 หลังคาเรือนในหมู่บ้านมุ่งหวังแต่จะร่ำรวยขึ้นเท่านั้น ไม่ต้องกังวลเรื่อง "ความยากจนที่ยั่งยืน" เหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป

กว่าทศวรรษที่ผ่านมา ชาวบ้านส่วนใหญ่ในหมู่บ้านปากเคย์ส่วนใหญ่มักจะหมักเหล้าเพื่อนำเศษที่เหลือไปเลี้ยงหมู "เลิกงาน ไม่มีข้าวกิน" เมื่อได้รับสินเชื่อจากกรมธรรม์ตั้งแต่เนิ่นๆ คุณเป่าจึงหันมาปลูกต้นอะคาเซียและคามิลเลียสีเหลืองแทน "ต้นอะคาเซียช่วยสร้างบ้าน ส่วนคามิลเลียสีเหลืองจะนำไปใช้ซื้อรถยนต์" คุณเป่ากล่าวอย่างมีความสุข ขณะที่ต้นคามิลเลียสีเหลืองจำนวนมากในสวนหลังบ้านเริ่มผลิใบ

นายจิ่ว ฮอง ฟุก ผู้นำกลุ่มเต้นรำพื้นบ้านนาบั๊ก ตำบลดอนดั๊ก เจ้าของพื้นที่ป่าอะคาเซีย 19 เฮกตาร์ ได้ซื้อระบบลำโพงที่ทันสมัยเพื่อใช้ในงานบันเทิงของกลุ่ม จากที่เคยกู้เงินจากกรมธรรม์เพียง 30 ล้านดองในปี พ.ศ. 2550 ปัจจุบันเขาได้กู้เงินจำนวน 200 ล้านดองอย่างกล้าหาญเพื่อพัฒนาการผลิต ครอบครัวของเขาเปลี่ยนจาก "ความยากจนอย่างยั่งยืน" มาเป็นชีวิตที่มั่งคั่ง

“ที่นี่ เรามีวิถีการปลูกป่าที่พิเศษมาก ทุกคนเป็นทั้งเจ้าของป่าและลูกจ้างของกันและกัน เมื่อครอบครัวของเราปลูกป่า เราก็ช่วยเหลือครอบครัวอื่นๆ และพวกเขาก็ช่วยเหลือเรา ด้วยจิตวิญญาณแห่งการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน การปลูกป่าไม่เพียงแต่สร้างรายได้มหาศาล ประมาณ 500,000 ดอง/คน/วัน แต่ยังช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ในหมู่บ้าน และสร้างชุมชนที่เหนียวแน่น” คุณฟุกกล่าว

“นั่นคือเหตุผลที่ทำให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน” ประธานสภาเทศบาลเหงียน แทงห์ จุง กล่าว ในพื้นที่ยังคงมีแรงงานอพยพจากที่อื่นๆ เข้ามาทำงานรับจ้างจำนวนมาก เพราะมีรายได้ดีและมีงานทำมาก ชาวบ้าน “ทำงานไม่เสร็จ”

ด้วยรูปแบบการขจัดความยากจนและเสริมสร้างความมั่งคั่ง ทุกครัวเรือนในดอนดั๊กจึงกู้ยืมเงินทุนจากนโยบาย คุณ Trieu Quy Bao กล่าวว่า ครัวเรือนทั้ง 87 ครัวเรือนในหมู่บ้านกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารนโยบายสังคม และตอนนี้ชีวิตของพวกเขาดีขึ้นกว่าแต่ก่อนมาก

นายดัง โดอัน ลอง จากหมู่บ้านลาง กง ตำบลดอน ดั๊ก กล่าวว่า “หากธนาคารนโยบายสังคมไม่ได้ให้สินเชื่อ ครอบครัวของเราก็คงเป็นหนึ่งในครอบครัวที่ยากจนที่สุดในหมู่บ้านอย่างแน่นอน” พร้อมเสริมว่าเงินกู้ 100 ล้านดองนี้ทำให้เขามีโอกาสพัฒนาป่าไม้ ยกระดับชีวิตครอบครัวของเขาขึ้นไปอีกขั้น

ปัจจุบันวิถีชีวิตของชาวบ้านนาบับ ตำบลดอนดั๊ก อำเภอบาเจ เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับผืนป่า นายเตรียว อา ล็อก รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับพื้นที่ภูเขาของตำบลดอนดั๊กเป็นอย่างดี กล่าวว่า ด้วยเงินกู้เฉลี่ย 100-200 ล้านดองต่อครัวเรือน ประชาชนสามารถปลูกต้นอะคาเซียได้ประมาณ 6 เฮกตาร์ หลังจากการปลูกเพียง 5 ปี ครัวเรือนหนึ่งสามารถสร้างรายได้ 800 ล้านดอง หลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน นายล็อกกล่าวเสริมว่า “ปัจจุบันประชาชนกู้ยืมเงินทุนเพื่อสร้างป่า และจะสามารถชำระหนี้ให้กับธนาคารนโยบายสังคมได้ภายในเวลาเพียงหนึ่งหรือสองปี”

ระบบทั้งหมด “เข้าสู่การปฏิบัติ”

เพื่อให้ทุนนโยบายมีประสิทธิภาพ “ขจัดความยากจนโดยไม่ตัดทอนทุน” ระบบ การเมือง ทั้งหมดในแต่ละท้องถิ่นจึงมีส่วนร่วม นโยบายเริ่มต้นจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาลติดตามอย่างใกล้ชิด องค์กรมวลชนใกล้ชิดประชาชน ธนาคารนโยบายสังคมเข้าเยี่ยมผู้กู้ยืมเงินแต่ละรายอย่างสม่ำเสมอ ทุนก็กลายเป็นเพียงผืนป่า สร้างอาชีพ

“ทุกวันที่เรียกเก็บดอกเบี้ย ผู้กู้จะชำระเต็มจำนวน 100% เนื่องจากเอกสารได้รับการดำเนินการอย่างเข้มงวดและเป็นไปตามขั้นตอนของกลุ่มสินเชื่อ คำขอสินเชื่อที่ส่งไปยังอำเภอจึงได้รับการอนุมัติเกือบ 100%” นายเล หง ฟู ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคม อำเภอบาเชอ กล่าว พร้อมเสริมว่า “ในฐานะอำเภอบนภูเขาที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก บาเชอมุ่งมั่นที่จะทำให้มั่นใจว่าเงินทุนสินเชื่อตามนโยบายจะเข้าถึงประชาชนอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากที่สุด เรามีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้รับการสนับสนุน การมีส่วนร่วม และความใส่ใจจากคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในท้องถิ่น และได้รับการตอบรับที่ดีจากประชาชนเกี่ยวกับประโยชน์และประโยชน์ที่แท้จริงของโครงการสินเชื่อตามนโยบายเหล่านี้”

และเนื่องจากเราติดตามผู้กู้อย่างใกล้ชิดอยู่เสมอ ในพื้นที่กว่า 600 ตารางกิโลเมตร ครอบคลุม 8 ตำบลและอำเภอ ทำให้เขตบาเจ๋อทั้งหมดแทบไม่มีหนี้เสียเกิดขึ้นจากสินเชื่อเพื่อนโยบายเลย “เรารู้สถานการณ์ของแต่ละครัวเรือนเป็นอย่างดี เมื่อถึงเวลาชำระหนี้ เราจะแจ้งล่วงหน้าและระดมเงินให้แต่ละครัวเรือน” คุณ Trieu Quy Bao หัวหน้าหมู่บ้าน Pac Cay และหัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อ กล่าว

เช่นเดียวกันนี้ การกู้ยืมเงินทุนจึงเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างธนาคาร หน่วยงานท้องถิ่น และองค์กรมวลชน รายงานของคณะกรรมการพรรคเขตบ๋าเจ๋อในการประชุมสรุปวาระ 10 ปีของคำสั่ง 40-CT/TW ในปี 2557 ของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม ณ จังหวัดกว๋างนิญ (กรกฎาคม 2567) ระบุว่า สินเชื่อนโยบายสังคมที่ดำเนินการผ่านธนาคารนโยบายสังคมเป็นนโยบายที่ใช้งานได้จริง ครอบคลุมหลายมิติ เปี่ยมด้วยมนุษยธรรมอย่างลึกซึ้ง เป็นเครื่องมือ ทางเศรษฐกิจ ที่รัฐใช้ในการกำกับดูแลกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มเปราะบางและผู้ด้อยโอกาส ขณะเดียวกัน สินเชื่อนโยบายสังคมยังเป็นกลไกทางเศรษฐกิจที่ช่วยกระตุ้นให้คนยากจนและบุคคลอื่นๆ ที่มีนโยบายกำหนดนโยบาย มีเงื่อนไขในการพัฒนาการผลิต พัฒนาคุณภาพชีวิต และแสดงจุดยืนของตนในสังคม

“การบังคับใช้คำสั่งที่ 40 และข้อสรุปที่ 06 ของสำนักเลขาธิการกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเกี่ยวกับนโยบายสินเชื่อมีส่วนทำให้เขต Ba Che เปลี่ยนแปลงโฉมหน้าไป ชีวิตของผู้คนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในเขตนี้ได้รับการปรับปรุงและยกระดับขึ้นเรื่อยๆ และในขณะเดียวกันก็เป็นแรงผลักดันสำคัญในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่และโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนให้ประสบความสำเร็จในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา” รายงานระบุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการบรรเทาความยากจน จังหวัด อำเภอ และตำบลกำลังพิจารณาการพัฒนาอย่างยั่งยืน นายเหงียน ถั่น จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดอนดั๊ก กล่าวว่า ต้นอะคาเซียเติบโตเร็วแต่สร้างความเสียหายแก่ดิน จังหวัดและตำบลกำลังพิจารณาพัฒนาไม้ขนาดใหญ่ เช่น อบเชย ด้วยวงจรการเจริญเติบโตเพียง 3-5 ปี ประชาชนสามารถเก็บเกี่ยวกิ่งและใบเพื่อขายเป็นวัตถุดิบสำหรับทำน้ำมันหอมระเหยอบเชยได้... หลังจากเก็บเกี่ยวประมาณ 10 ปี มูลค่าทางเศรษฐกิจโดยรวมจะสูงกว่าการปลูกอะคาเซียในราคาปัจจุบันถึง 3-4 เท่า

จังหวัดกว๋างนิญกำลังวางแผนที่จะลงทุนสร้างโรงงานผลิตน้ำมันอบเชยในบ่าเจ เพื่อกระตุ้นให้เกษตรกรเปลี่ยนมาปลูกพืชผลทางการเกษตร ผู้นำของตำบลดอนดั๊กกำลังศึกษาเรื่องการขายเครดิตคาร์บอน เพื่อให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้นเมื่อปลูกป่ายืนต้น

ด้วยหนี้คงค้างปัจจุบันจำนวนประมาณ 406,000 ล้านดอง โดยมีครัวเรือนที่กู้ยืมมากกว่า 4,100 ครัวเรือน คิดเป็นกว่าร้อยละ 70 ของครัวเรือนในทั้งอำเภอ นายเล ฮอง ฟู ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคมแห่งอำเภอบ่าเจ๋อ กล่าวอย่างมั่นใจว่า "เราจะติดตามประชาชนอย่างใกล้ชิด โดยใช้ทุนสินเชื่อนโยบายเป็นทุนเริ่มต้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่นี้"

Hà Nội, ngày Phở về

ดิ้นรนเพื่อเข้าใกล้ผู้คน

ผู้อำนวยการเล ฮอง ฟู ทำงานที่ธนาคารนโยบายสังคม อำเภอบาเชอ จังหวัดกว๋างนิญมาตั้งแต่เริ่มก่อตั้งเมื่อ 21 ปีที่แล้ว เขามีความทรงจำมากมายเกี่ยวกับ "การอยู่ในหมู่บ้าน" เขาเล่าว่า "ในอดีต ผมเต็มไปด้วยรอยแผลเป็นจากการเดินทางเพื่อธุรกิจ"

ในเขตบาเชอซึ่งมีหน่วยบริหาร 8 หน่วยในระดับตำบลและเมือง เมื่อธนาคารนโยบายสังคมตั้งสำนักงานใหญ่ การเดินทางไปยังตำบลที่ไกลที่สุดนั้นลำบากมาก ต้องใช้เวลาครึ่งวันในการเดินทางด้วยรถจักรยานยนต์ ขณะเดียวกัน เพื่อเผยแพร่นโยบายไปยังแต่ละท้องถิ่นและเงินทุนไปยังแต่ละครัวเรือน เจ้าหน้าที่สินเชื่อต้องใกล้ชิดประชาชนและโน้มน้าวอย่างต่อเนื่อง

“เวลาปีนป่าย ลุยลำธาร ข้ามโขดหินใหญ่ๆ รถวินของผมก็ยังกระเด้งไปมาอยู่เรื่อยๆ พอถึงบ้าน มือก็แดงเพราะแดด น้ำมันโช้คก็หมด ซึ่งก็เป็นเรื่องปกติ” คุณฟูเล่า พร้อมกับเล่าถึงความทรงจำที่ตกจากรถแล้วหายใจไม่ออก คิดว่าตัวเองจะตายกลาง “ที่เปลี่ยวๆ” “ตอนนั้นผมรักงานมาก” คุณฟูกล่าวสรุป

ในกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อ พื้นที่ดูเหมือนจะอยู่ใกล้ชิดกัน แต่การระดมผู้คนในช่วงหลายปีที่ผ่านมาไม่ใช่เรื่องง่าย คุณ Trieu Quy Bao หัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อหมู่บ้านปาปเคย์ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 เล่าว่าการระดมผู้คนเข้าร่วมโครงการในช่วงแรกนั้นยากมาก “คนส่วนใหญ่ยังคงลังเลและไม่เชื่อมั่นในประสิทธิภาพของการกู้ยืมเงินเพื่อลงทุนในการปลูกป่า ในขณะที่อัตราความยากจนในหมู่บ้านสูงมาก ถึง 47 ครัวเรือน” คุณ Bao กล่าว

นายเหงียน ถั่น จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดอนดั๊ก เขตบาเช ยอมรับว่าในปีที่ผ่านมา การนำเงินทุนนโยบายสินเชื่อมาสู่ประชาชนไม่ใช่เรื่องง่าย “ประชาชนต่างสงสัยว่าจะนำเงินทุนไปทำอะไร และจะทำอย่างไรหากเสี่ยงต่อการสูญเสียเงินทุน” เขากล่าว

ในทางกลับกัน มุมมองของหน่วยงานก่อนหน้าก็ค่อนข้างไม่เอื้ออำนวยเช่นกัน เนื่องจากไม่ได้จัดสรรเงินทุนท้องถิ่นมากเท่ากับที่ทำได้ในภายหลัง “หลายคนมองว่าการให้สินเชื่อเพื่อการกำหนดนโยบายเป็นการให้เปล่า และการให้สินเชื่อเป็นการให้เปล่า” คุณหวู ถิ หง็อก บิช ผู้อำนวยการสาขาธนาคารนโยบายสังคม จังหวัดกวางนิญ เล่า

การสร้างรูปแบบการดำรงชีพจากการปลูกป่า เงินทุนสนับสนุนนโยบายพร้อมเสมอ โดยสนับสนุนให้ทุกครัวเรือนมีส่วนร่วม กระบวนการชักชวนให้ประชาชนกู้ยืมเงินทุนในแต่ละวันนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่น่าพึงพอใจ จากเงินกู้เฉลี่ย 100 ล้านดองต่อครัวเรือน ประชาชนได้นำเงินทุนไปใช้ในการปลูกป่าอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้รายได้เฉลี่ยของครัวเรือนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และคุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

“อัตราการลดความยากจนนั้นเห็นได้ชัดเจน มีการเปลี่ยนแปลงมากมายเกิดขึ้นนับตั้งแต่มีการประกาศใช้คำสั่งที่ 40 และนำไปปฏิบัติ” ผู้อำนวยการเล ฮอง ฟู กล่าว “หมู่บ้านปาปเคย์ทั้งหมดได้กลายเป็นต้นแบบในการเอาชนะความยากจนแล้ว” นายเตรียว กวี บ๋าว กล่าวเสริม

Hà Nội, ngày Phở về

นายเตรียว กวีเบา กำนัน ผู้ใหญ่บ้านปากเคย ตำบลดอนดั๊ก หน้าบ้านหลังใหม่ของเขา

เพิ่มประสิทธิภาพ สร้างชื่อเสียง

คุณเป่า กล่าวว่า เพื่อรักษาเงินทุนสินเชื่อเชิงนโยบาย กลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการและติดตามการใช้สินเชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการผลิตและภาคธุรกิจ เพื่อแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบ สร้างความตระหนักรู้ มีแหล่งออมทรัพย์สำหรับชำระหนี้เมื่อถึงกำหนด และเพื่อความยั่งยืนของกลุ่ม จึงกำหนดให้สมาชิกทุกคนต้องสมัครใจบริจาคเงินออมรายเดือนอย่างน้อย 100,000 ดองเวียดนามขึ้นไป

เพื่อให้กองทุนมีความยั่งยืน ทางกลุ่มได้กำหนดให้สมาชิกต้องออมเงินออมรายเดือนขั้นต่ำ 100,000 ดอง สูงสุดไม่เกิน 2 ล้านดอง และให้คำมั่นว่าจะจ่ายดอกเบี้ยเต็มจำนวนและตรงเวลา ด้วยเหตุนี้ กองทุนจึงไม่เพียงแต่จะสร้างกองทุนสำรองเท่านั้น แต่ยังมีโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่มั่นคงเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัวอีกด้วย

นายเล ฮอง ฟู ระบุว่า ด้วยนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ จนถึงปัจจุบัน กว่า 70% ของครัวเรือนทั้งหมด 5,700 ครัวเรือนในเขตนี้สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ โดยส่วนใหญ่นำไปใช้เพื่อพัฒนาพื้นที่ปลูกป่า ด้วยเหตุนี้ สถานการณ์ความยากจนจึงคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ จากเดิมที่มีครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนกว่า 30% ก่อนปี พ.ศ. 2558 จนถึงปัจจุบัน ไม่พบครัวเรือนใดในเขตนี้ที่ประสบปัญหาความยากจนเลย สิ่งนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าประชาชนได้ใช้สินเชื่ออย่างมีประสิทธิภาพและมีความรับผิดชอบ ซึ่งเห็นได้จากการที่ไม่มีหนี้เสียหรือหนี้ค้างชำระ

“การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล องค์กร และชุมชน มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการลดหนี้เสีย ด้วยความใส่ใจอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลทุกระดับ ประกอบกับเจตนารมณ์ในการช่วยเหลือซึ่งกันและกันของประชาชน ปัญหาในกระบวนการชำระหนี้จึงได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ การจัดจุดบริการธุรกรรมในชุมชนเป็นประจำทุกเดือน และเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมอย่างสม่ำเสมอ ช่วยเพิ่มความไว้วางใจของประชาชน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปล่อยกู้และการติดตามทวงถามหนี้” นายเล ฮอง ฟู กล่าว

จากการสำรวจและสรุปผลหลายครั้ง ประชาชนต่างแสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อประสิทธิภาพของนโยบายสินเชื่อในการพัฒนาคุณภาพชีวิต ในการประชุมสรุปผล 20 ปี แห่งการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2002/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยนโยบายสินเชื่อสำหรับครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน (พ.ศ. 2545-2565) โดยมีคณะกรรมการประจำพรรคประจำเขตเข้าร่วม ประชาชนในพื้นที่ได้ยืนยันอย่างชัดเจนถึงบทบาทสำคัญของแหล่งเงินทุนนี้ในการสนับสนุนให้พวกเขาพัฒนาเศรษฐกิจและพัฒนาคุณภาพชีวิต

ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง ในเวลาเพียง 10 ปี บ๋าเชอได้บรรลุผลสำเร็จที่น่าประทับใจ โดยลดจำนวนครัวเรือนยากจนลงได้มากกว่า 30% การกำจัดบ้านทรุดโทรมและบ้านชั่วคราวให้หมดสิ้น แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างชีวิตที่ดีขึ้นให้กับประชาชน

คุณเล ฮอง ฟู เปิดเผยว่า ขณะนี้กระบวนการเบิกจ่ายดำเนินการอย่างรวดเร็ว สำหรับธุรกรรมในระดับตำบล ธนาคารจะดำเนินการในวันที่กำหนดไว้ในแต่ละเดือน ก่อนถึงวันทำธุรกรรม กลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อหมู่บ้านจะตรวจสอบเอกสารและส่งให้ตำบลและธนาคารล่วงหน้าสองสามวัน ด้วยเหตุนี้ ธนาคารจึงมีเวลาเพียงพอในการประเมินและอนุมัติเอกสาร ในวันทำธุรกรรม ภารกิจหลักคือการเบิกจ่าย ติดตามหนี้ และดำเนินการอื่นๆ ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลโดยตรง อัตราการอนุมัติและเบิกจ่ายเอกสารเกือบ 100% แสดงให้เห็นว่ากระบวนการประสานงานระหว่างธนาคาร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกลุ่มสินเชื่อมีความราบรื่นอย่างมาก

ชาวบ้านคุ้นเคยกับกระบวนการนี้เป็นอย่างดี และองค์กรสินเชื่อก็มีความเชี่ยวชาญในเกณฑ์การพิจารณา คัดเลือก และจัดทำรายชื่อลูกค้าเพื่อขอสินเชื่อจากสาธารณะ ส่งผลให้ปัญหาที่เกิดขึ้นหลังการเบิกจ่ายแทบไม่มี

ชาวบ้านคุ้นเคยกับกระบวนการนี้เป็นอย่างดี และองค์กรสินเชื่อก็เชี่ยวชาญในเกณฑ์การคัดเลือกลูกค้าที่เหมาะสม ส่งผลให้ปัญหาที่เกิดขึ้นหลังการเบิกจ่ายเกิดขึ้นน้อยมาก

“ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นอย่างมาก จากที่เคยต้องกู้ยืมเงินและปลูกพืชผลซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อสร้างบ้านเรือน ปัจจุบันประชาชนได้ขยายการผลิตเชิงรุก โดยมีเป้าหมายที่จะมีรถยนต์เป็นของตนเอง ด้วยการลงทุนอย่างแข็งขันของจังหวัดในเขตห่างไกล ทำให้ระบบคมนาคมขนส่งเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ถนนหนทางได้รับการขยายและปรับปรุง รวมถึงสถานีพยาบาลและโรงเรียนที่กว้างขวางขึ้นหลายแห่ง โครงสร้างพื้นฐานของหมู่บ้านก็ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน” นายเล ฮอง ฟุก กล่าว

เมื่อเห็นว่าเงินทุนมีความมั่นคงและประสิทธิภาพในการลดความยากจนเป็นที่ประจักษ์ จังหวัดกว๋างนิญจึงได้เพิ่มเงินทุนที่ได้รับมอบหมายจากท้องถิ่นสำหรับพื้นที่ที่มีปัญหา นายฟุกกล่าวว่า แหล่งเงินทุนของธนาคารนโยบายสังคมแห่งอำเภอบ่าเจ๋อ มีเงินทุน 2 พันล้านดองมาจากรัฐบาลอำเภอ ซึ่งมากกว่า 135 พันล้านดองมาจากจังหวัดกว๋างนิญ

“นี่คือแหล่งทุนเริ่มต้นที่จะช่วยให้ผู้คนร่ำรวยและเพิ่มประสิทธิภาพของทุน และในขณะเดียวกัน ยังเป็นชื่อเสียงของทั้งระบบเมื่อทำงานร่วมกันเพื่อช่วยให้ผู้คนปรับปรุงสภาพเศรษฐกิจและพัฒนาอย่างยั่งยืน” นายฟูกล่าวยืนยัน

มติเอกฉันท์ กระชับการประสานงาน

ตามรายงานสรุป 10 ปีของการปฏิบัติตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2014 ของสำนักเลขาธิการพรรคกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเกี่ยวกับสินเชื่อนโยบายสังคมในจังหวัดกวางนิญ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2024 แหล่งทุนสินเชื่อนโยบายสังคมทั้งหมดในกวางนิญอยู่ที่ 5,075.5 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 3,426.7 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 2.07 เท่า) เมื่อเทียบกับปี 2014 โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 20.7% ต่อปี โดยแหล่งทุนกลางอยู่ที่ 3,880.4 พันล้านดอง คิดเป็น 76.5% ของแหล่งทุนทั้งหมด เพิ่มขึ้น 2,268 พันล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2014 เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นที่จัดสรรไว้มีจำนวน 1,195.1 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 24 ของทรัพยากรทั้งหมด เพิ่มขึ้น 1,158.7 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 31.9 เท่าจากช่วงก่อนมีการออกคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW (สิ้นปี 2557 อยู่ที่ 36.3 พันล้านดอง)

คุณหวู ถิ หง็อก บิช ผู้อำนวยการสาขาธนาคารนโยบายสังคมจังหวัดกว๋างนิญ กล่าวว่า “ความสำเร็จในการระดมทุนนี้ต้องขอบคุณความใส่ใจเป็นพิเศษของจังหวัด ผู้นำทุกระดับต่างชื่นชมประสิทธิภาพของสินเชื่อนโยบายในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ผ่านการติดตามผล มีการบันทึกความคิดเห็นของประชาชน และผู้นำจังหวัดได้ยืนยันถึงความสำคัญของแหล่งเงินทุนนี้ เพื่อสนับสนุนประชาชนอย่างต่อเนื่อง จังหวัดได้ดำเนินการเสริมแหล่งเงินทุนเชิงรุกเพื่อทดแทนแหล่งเงินทุนส่วนกลาง เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถรักษาและขยายสินเชื่อนโยบายได้”

คุณบิช กล่าวว่า ผู้นำจังหวัดที่เข้าร่วมคณะกรรมการผู้แทนในฐานะหัวหน้าคณะกรรมการ พร้อมด้วยผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐ และผู้นำหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง ได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการจัดหาแหล่งเงินทุน เสริมสร้างการบริหารจัดการ และรายงานสถานการณ์การดำเนินงานอย่างสม่ำเสมอ ด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และองค์กรมวลชน จังหวัดจึงได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อปรับปรุงคุณภาพสินเชื่ออย่างแข็งขัน

เมื่อเทียบกับ 10 ปีก่อน สถานการณ์ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยอัตราส่วนหนี้ค้างชำระลดลงเหลือ 0.03% ของหนี้คงค้างทั้งหมด การประเมินคุณภาพสินเชื่อเชิงนโยบายได้ถูกรวมอยู่ในเกณฑ์การให้คะแนนของสภาตั้งแต่ระดับตำบลไปจนถึงระดับจังหวัด ก่อให้เกิดแรงจูงใจให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนพัฒนาประสิทธิภาพการดำเนินงาน ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง จังหวัดกว๋างนิญจึงได้สร้างระบบสินเชื่อที่แข็งแกร่ง ซึ่งได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากระบบการเมืองทั่วทั้งจังหวัด

นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน ผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สาขาจังหวัดกว๋างนิญ ยอมรับว่าการดำเนินการตามคำสั่งที่ 40 ก่อให้เกิดผลดีอย่างชัดเจนต่อธนาคารเพื่อนโยบายสังคมของเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ เงินทุนงบประมาณของจังหวัดที่โอนเพื่อสนับสนุนกิจกรรมของธนาคารจึงเพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้การดำเนินนโยบายและโครงการต่างๆ มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการช่วยเหลือหลังภัยพิบัติและการปล่อยกู้แก่ครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน...

นายเหียนยังเน้นย้ำถึงความแตกต่างเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ว่า “ก่อนหน้านี้ งบประมาณรายจ่ายของจังหวัดมักได้รับการจัดสรรเป็นครั้งคราว แม้แต่กับท้องถิ่นที่ยังไม่สามารถสร้างสมดุลได้ อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่มีการประกาศใช้คำสั่งที่ 40 การมุ่งเน้นงบประมาณไปที่โครงการทั่วไปของจังหวัดได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ด้วยเหตุนี้ เงินทุนของธนาคารนโยบายสังคมจึงสามารถสนับสนุนกลุ่มผู้ด้อยโอกาสในจังหวัดได้อย่างมีประสิทธิภาพ”

ธนาคารนโยบายสังคมมีเครือข่ายครอบคลุมตั้งแต่จังหวัดหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่ง โดยมีจุดบริการธุรกรรมเคลื่อนที่ประจำอยู่ในพื้นที่ต่างๆ การเบิกจ่ายและการติดตามทวงถามหนี้จะดำเนินการตามกำหนดเวลาที่กำหนด เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ด้อยโอกาสจะเข้าถึงบริการได้อย่างทั่วถึง อัตราส่วนหนี้เสียอยู่ในระดับต่ำ สะท้อนถึงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการสินเชื่อของธนาคาร ระบบดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพ โดยมีอัตราส่วนหนี้เสียต่ำกว่า 0.1% แสดงให้เห็นว่ากลุ่มสินเชื่อดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด

นายไท มานห์ เกือง รองผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐจังหวัดกวางนิญ กล่าวเสริมว่า “อัตราส่วนหนี้เสียที่ต่ำเป็นผลมาจากการดำเนินนโยบายสินเชื่อและการบริหารจัดการหนี้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันขององค์กรขนาดใหญ่ เช่น สมาคมทหารผ่านศึก สมาคมเกษตรกร... ในการบริหารจัดการและติดตามทวงหนี้ มีส่วนสำคัญในการควบคุมหนี้เสีย การให้สินเชื่อรายย่อยและการให้สินเชื่อชุมชนก็มีประสิทธิภาพสูงเช่นกัน เนื่องจากความรับผิดชอบขององค์กรสินเชื่อ องค์กรเหล่านี้ต้องการรักษาชื่อเสียงของชุมชนมาโดยตลอด จึงสามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระหนี้ได้เป็นอย่างดี”

Hà Nội, ngày Phở về

นโยบายสินเชื่อพิเศษของธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมจะได้รับการแจ้งให้ประชาชนทราบเป็นสาธารณะเสมอ

ส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการพรรคจังหวัดกว๋างนิญได้ประกาศผลสรุปของคณะกรรมการประจำจังหวัดว่าด้วยสรุปผลการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคมในจังหวัดกว๋างนิญ คณะกรรมการประจำจังหวัดประเมินว่า หลังจากดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW และข้อสรุปเลขที่ 06-KL/TW ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2564 ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW อย่างต่อเนื่องมาเกือบ 10 ปี สินเชื่อนโยบายสังคมได้เริ่มมีบทบาทสำคัญ โดยสนับสนุนให้สถานประกอบการด้านการผลิตและธุรกิจ ครัวเรือน แรงงาน และผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายสังคมสามารถกู้ยืมเงินทุนสำหรับการผลิตและธุรกิจ การซ่อมแซมที่อยู่อาศัย การซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การก่อสร้างระบบน้ำสะอาดและระบบสุขาภิบาล การสร้างงาน อาชีพ ความมั่นคง และการเพิ่มรายได้

ทุนสินเชื่อนโยบายสังคมมีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายในการลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การก่อสร้างชนบทใหม่ การส่งเสริมการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมง ดำเนินการตามมติหมายเลข 06-NQ/TU ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด โครงการหมายเลข 409-QD/TU ของคณะกรรมการถาวรคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างความก้าวหน้าในการเพิ่มรายได้เฉลี่ยต่อหัวในพื้นที่ชนบทและบนภูเขา รับประกันความมั่นคงทางสังคม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตในทุกด้านของประชาชน ลดช่องว่างระหว่างภูมิภาคอย่างรวดเร็ว และมีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของมติของการประชุมใหญ่พรรคประจำจังหวัดครั้งที่ 15 วาระปี 2020-2025

เพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ 40-CT/TW, ข้อสรุปที่ 06-KL/TW, คำสั่งที่ 26-CT/TU ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งที่ 40-CT/TW ต่อไปได้อย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ขอให้คณะผู้แทนพรรค คณะกรรมการบริหารพรรค คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมือง พิจารณาสินเชื่อนโยบายสังคมเป็นนโยบายที่มีส่วนสำคัญในการดำเนินนโยบายและเป้าหมายด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับความก้าวหน้าทางสังคมและความเท่าเทียมกัน โดยเป็นหนึ่งในภารกิจประจำและต่อเนื่องในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี (2021-2025) และยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี (2021-2030) ดังนั้น คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมือง จะต้องเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบในการเป็นผู้นำและกำกับดูแลกิจกรรมสินเชื่อนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างสมดุลและจัดเตรียมทุนงบประมาณท้องถิ่นที่มอบให้กับธนาคารนโยบายสังคมเพื่อเสริมแหล่งทุนเงินกู้ตามมติที่ 111/2024/QH/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xoa-trang-ho-ngheo-159032-159032.html