ภายในปี พ.ศ. 2567 จังหวัด กว๋างนิญ ได้ตั้งเป้าหมายที่จะไม่มีครัวเรือนยากจนอีกต่อไป ส่งผลให้ครัวเรือนยากจนเกือบ 7,000 ครัวเรือนในจังหวัดกว๋างนิญทั้งหมด "หายไป" ภายในเวลาเพียง 10 ปี ตามสถิติปี พ.ศ. 2557 เป็นผลมาจากโครงการสนับสนุนการลดความยากจนอย่างยั่งยืนที่จังหวัดได้ดำเนินการ รวมถึงบทบาทสำคัญของทุนสินเชื่อเชิงนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่คำสั่งที่ 40/CT-TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2557 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อเชิงนโยบายสังคม
นายเหงียน ถั่น จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดอนดั๊ก อำเภอบาเจ จังหวัดกว๋างนิญ ขณะโบกมือไปมาบนแผนที่ของอำเภอบาเจที่แขวนอยู่กลางห้องทำงาน กล่าวด้วยความภาคภูมิใจว่า ณ ปีนี้ หมู่บ้านทั้ง 14 แห่งในตำบลไม่มีครัวเรือนยากจนอีกต่อไปตามเกณฑ์ของรัฐบาลกลาง “ด้วยนโยบายสินเชื่อเพื่อการปลูกป่าของธนาคารนโยบายสังคมอำเภอบาเจ ทำให้ตำบลดอนดั๊กหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างสมบูรณ์” เขากล่าวอธิบาย
เนื่องจากเป็นพื้นที่ภูเขาที่มีพื้นที่กว้างขวางและมีประชากรเบาบาง เมื่อประมาณ 10 ปีก่อน อัตราความยากจนของตำบลนี้ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนเผ่าดาโอ สูงถึง 77% อย่างไรก็ตาม ด้วยสินเชื่อนโยบายเกือบ 126 พันล้านดองที่ "เท" ลงในพื้นที่ปลูกป่า 11,000 เฮกตาร์ ความยากจนที่สะสมมายาวนานหลายปีก็หมดไป “หากปราศจากทุนนโยบายและรูปแบบการปลูกต้นอะคาเซีย อบเชย และคามิลเลียสีเหลือง ชีวิตของประชาชนเราคงยากลำบากกว่านี้มาก” นายจุงยอมรับ
นายเหงียน ทันห์ จุง (ซ้าย) ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดอนดั๊ก อำเภอบาเจ จังหวัดกวางนิญ กล่าวด้วยความภาคภูมิใจว่า ณ ปีนี้ หมู่บ้านทั้ง 14 แห่งในตำบลไม่มีครัวเรือนยากจนตามเกณฑ์ของส่วนกลางอีกต่อไป
ครัวเรือนกู้เงินมาปลูกป่า
นาย Trieu Quy Bao หัวหน้าหมู่บ้าน Pac Cay ตำบล Don Dac ยืนอยู่หน้าบ้าน 2 ชั้นกว้างขวางที่สร้างขึ้นเมื่อปีที่แล้วด้วยงบประมาณกว่า 1,000 ล้านดอง กล่าวอย่างมั่นใจว่าตอนนี้ชาวบ้านทั้ง 87 หลังคาเรือนในหมู่บ้านมุ่งหวังแต่จะร่ำรวยขึ้นเท่านั้น ไม่ต้องกังวลเรื่อง "ความยากจนที่ยั่งยืน" เหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป
กว่าทศวรรษที่ผ่านมา ชาวบ้านส่วนใหญ่ในหมู่บ้านปากเคย์ส่วนใหญ่มักจะต้มเหล้าเพื่อเลี้ยงหมู "เลิกงาน ไม่มีข้าวกิน" เมื่อได้รับสินเชื่อจากกรมธรรม์ตั้งแต่เนิ่นๆ คุณเป่าจึงหันมาปลูกต้นอะคาเซียและชาเหลืองแทน "ต้นอะคาเซียช่วยสร้างบ้าน ชาเหลืองจะถูกนำไปใช้ซื้อรถยนต์" คุณเป่ากล่าวอย่างมีความสุขเมื่อต้นชาเหลืองจำนวนมากในสวนเริ่มผลิใบ
นายจิ่ว ฮอง ฟุก ผู้นำกลุ่มเต้นรำพื้นบ้านนาบั๊ก ประจำตำบลดอนแด็ก เจ้าของพื้นที่ป่าอะคาเซีย 19 เฮกตาร์ ได้ซื้อระบบลำโพงที่ทันสมัยเพื่อใช้ในงานบันเทิงของกลุ่ม จากที่เคยกู้เงินจากกรมธรรม์เพียง 30 ล้านดองในปี พ.ศ. 2550 ปัจจุบันเขาได้กู้เงินจำนวน 200 ล้านดองอย่างกล้าหาญเพื่อพัฒนาการผลิต ครอบครัวของเขาก้าวจาก "ความยากจนที่ยั่งยืน" สู่ชีวิตที่สมบูรณ์
“ที่นี่ เรามีวิถีการปลูกป่าที่พิเศษมาก ทุกคนเป็นทั้งเจ้าของป่าและลูกจ้างของกันและกัน เมื่อครอบครัวของเราปลูกป่า เราก็ไปช่วยเหลือครอบครัวอื่นๆ แล้วพวกเขาก็ช่วยเรา ด้วยจิตวิญญาณแห่งการสนับสนุนซึ่งกันและกัน การปลูกป่าไม่เพียงแต่สร้างรายได้มหาศาล ประมาณ 500,000 ดอง/คน/วัน แต่ยังช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างหมู่บ้านและชุมชน และสร้างชุมชนที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น” คุณฟุกกล่าว
“นั่นคือเหตุผลที่ทำให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน” ประธานชุมชนเหงียน แทงห์ จุง กล่าว ในพื้นที่ยังคงมีแรงงานอพยพจากที่อื่นๆ เข้ามาทำงานรับจ้างจำนวนมาก เพราะมีรายได้ดีและมีงานทำมาก ชาวบ้าน “ทำงานไม่เสร็จ”
ด้วยรูปแบบการขจัดความยากจนและเสริมสร้างความมั่งคั่ง ทุกครัวเรือนในหมู่บ้านดอนดั๊กได้กู้ยืมเงินทุนจากนโยบาย คุณ Trieu Quy Bao กล่าวว่า ครัวเรือนทั้ง 87 ครัวเรือนในหมู่บ้านได้กู้ยืมเงินทุนจากธนาคารนโยบายสังคม และตอนนี้ชีวิตของพวกเขาดีขึ้นกว่าแต่ก่อนมาก
นายดัง โดอัน ลอง จากหมู่บ้านลาง กง ตำบลดอน ดั๊ก กล่าวว่า “หากธนาคารนโยบายสังคมไม่ได้ให้สินเชื่อ ครอบครัวของเราคงเป็นหนึ่งในครอบครัวที่ยากจนที่สุดในหมู่บ้านอย่างแน่นอน” พร้อมเสริมว่าเงินกู้ 100 ล้านดองนี้ทำให้เขามีโอกาสพัฒนาป่าไม้ ยกระดับชีวิตครอบครัวของเขาขึ้นไปอีกขั้น
ปัจจุบันชีวิตของผู้คนในหมู่บ้านนาบับ ตำบลดอนดั๊ก อำเภอบาเจ เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับผืนป่า นายเตรียว อา ล็อก รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับพื้นที่ภูเขาของตำบลดอนดั๊กเป็นอย่างดี กล่าวว่า ด้วยเงินกู้เฉลี่ย 100-200 ล้านดองต่อครัวเรือน ประชาชนสามารถปลูกต้นอะคาเซียได้ประมาณ 6 เฮกตาร์ หลังจากการปลูกเพียง 5 ปี ครัวเรือนหนึ่งสามารถสร้างรายได้ 800 ล้านดอง หลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน นายล็อกกล่าวเสริมว่า “ปัจจุบันประชาชนกู้ยืมเงินทุนเพื่อปลูกป่า และจะสามารถชำระหนี้ให้กับธนาคารนโยบายสังคมได้ภายในเวลาเพียงหนึ่งหรือสองปี”
นโยบายสินเชื่อพิเศษได้รับความนิยมไปทั่วทุกครัวเรือน
ระบบทั้งหมด “เข้าสู่การปฏิบัติ”
เพื่อให้ทุนนโยบายมีประสิทธิภาพ “ขจัดความยากจนโดยไม่ขาดแคลนทุน” ระบบ การเมือง ทั้งหมดในแต่ละท้องถิ่นต้องมีส่วนร่วม นโยบายเริ่มต้นจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาลติดตามอย่างใกล้ชิด องค์กรมวลชนใกล้ชิดประชาชน และธนาคารนโยบายสังคมก็เข้าเยี่ยมผู้กู้ยืมเงินแต่ละรายอย่างสม่ำเสมอ ทุนก็กลายเป็นเพียงผืนป่า สร้างอาชีพ
“ทุกวันที่เรียกเก็บดอกเบี้ย ผู้กู้จะชำระเต็มจำนวน 100% เนื่องจากเอกสารได้รับการดำเนินการอย่างเข้มงวดและเป็นไปตามขั้นตอนของกลุ่มสินเชื่อ คำขอสินเชื่อที่ส่งไปยังอำเภอจึงได้รับการอนุมัติเกือบ 100%” นายเล ฮอง ฟู ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคม เขตบาเชอ กล่าว พร้อมเสริมว่า “ในฐานะอำเภอบนภูเขาที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก บาเชอมุ่งมั่นที่จะทำให้มั่นใจว่าเงินทุนสินเชื่อตามนโยบายจะเข้าถึงประชาชนอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากที่สุด เรามีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้รับการสนับสนุน การมีส่วนร่วม และความใส่ใจจากหน่วยงานท้องถิ่น และได้รับการตอบรับที่ดีจากประชาชนเกี่ยวกับประโยชน์และประโยชน์ที่แท้จริงของโครงการสินเชื่อตามนโยบายเหล่านี้”
และเนื่องจากเราติดตามผู้กู้อย่างใกล้ชิดอยู่เสมอ ในพื้นที่กว่า 600 ตารางกิโลเมตร ครอบคลุม 8 ตำบลและอำเภอ ทำให้อำเภอบาเจ๋อทั้งหมดแทบไม่มีหนี้เสียใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับทุนสินเชื่อนโยบาย “เรารู้สถานการณ์ของแต่ละครัวเรือนเป็นอย่างดี เมื่อถึงเวลาชำระหนี้ เราจะแจ้งล่วงหน้าและระดมทุกครัวเรือน” คุณ Trieu Quy Bao หัวหน้าหมู่บ้าน Pac Cay ซึ่งเป็นหัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อ กล่าว
ด้วยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างธนาคาร หน่วยงานท้องถิ่น และองค์กรมวลชน การกู้ยืมเงินทุนจึงเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ รายงานของคณะกรรมการพรรคเขตบ๋าเจ๋อในการประชุมสรุปวาระ 10 ปีของคำสั่ง 40-CT/TW ในปี 2557 ของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม ณ จังหวัดกว๋างนิญ (กรกฎาคม 2567) ระบุว่า สินเชื่อนโยบายสังคมที่ดำเนินการผ่านธนาคารนโยบายสังคมเป็นนโยบายที่ปฏิบัติได้จริง ครอบคลุมหลายมิติ เปี่ยมด้วยมนุษยธรรมอย่างลึกซึ้ง เป็นเครื่องมือ ทางเศรษฐกิจ ที่รัฐใช้ในการกำกับดูแลกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มเปราะบางและผู้ด้อยโอกาส ขณะเดียวกัน สินเชื่อนโยบายสังคมยังเป็นกลไกทางเศรษฐกิจที่ช่วยกระตุ้นให้คนยากจนและกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ มีเงื่อนไขในการพัฒนาการผลิต พัฒนาคุณภาพชีวิต และยืนหยัดในสังคม
ด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างธนาคาร หน่วยงานท้องถิ่น และองค์กรมวลชน ทำให้การกู้ยืมเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ
“การบังคับใช้คำสั่งที่ 40 และข้อสรุปที่ 06 ของสำนักเลขาธิการกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเกี่ยวกับนโยบายสินเชื่อมีส่วนทำให้เขต Ba Che เปลี่ยนแปลงโฉมหน้าไป ชีวิตของผู้คนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในเขตนี้ได้รับการปรับปรุงและยกระดับขึ้นเรื่อยๆ และในขณะเดียวกันก็เป็นแรงผลักดันสำคัญในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่และโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนให้ประสบความสำเร็จในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา” รายงานระบุ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการบรรเทาความยากจน จังหวัด อำเภอ และตำบลต่างๆ กำลังพิจารณาการพัฒนาอย่างยั่งยืน นายเหงียน ถั่น จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดอนดั๊ก กล่าวว่า ต้นอะคาเซียเติบโตเร็วแต่ทำลายดิน จังหวัดและตำบลต่างๆ กำลังพิจารณาพัฒนาไม้ขนาดใหญ่ เช่น อบเชย ด้วยวงจรการเจริญเติบโตเพียง 3-5 ปี ประชาชนสามารถเก็บเกี่ยวกิ่งและใบเพื่อขายเป็นวัตถุดิบสำหรับทำน้ำมันหอมระเหยอบเชยได้... หลังจากผ่านไปประมาณ 10 ปี มูลค่าทางเศรษฐกิจโดยรวมจะสูงกว่าการปลูกอะคาเซียในราคาปัจจุบันถึง 3-4 เท่า
จังหวัดกว๋างนิญกำลังวางแผนที่จะลงทุนสร้างโรงงานผลิตน้ำมันหอมระเหยอบเชยในบ่าเจ เพื่อกระตุ้นให้เกษตรกรเปลี่ยนมาปลูกพืชผลทางการเกษตร ผู้นำของตำบลดอนดั๊กกำลังศึกษาเรื่องการขายเครดิตคาร์บอน เพื่อให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้นจากการพัฒนาป่ายืนต้น
ด้วยหนี้คงค้างปัจจุบันจำนวนประมาณ 406,000 ล้านดอง โดยมีครัวเรือนที่กู้ยืมมากกว่า 4,100 ครัวเรือน คิดเป็นกว่าร้อยละ 70 ของครัวเรือนในทั้งอำเภอ นายเล ฮ่อง ฟู ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคมแห่งอำเภอบ่าเจ๋อ กล่าวอย่างมั่นใจว่า "เราจะติดตามประชาชนอย่างใกล้ชิดต่อไป โดยใช้ทุนสินเชื่อนโยบายเป็นทุนเริ่มต้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่นี้"
ดิ้นรนเพื่อเข้าใกล้ผู้คน
ผู้อำนวยการเล ฮอง ฟู ทำงานที่ธนาคารนโยบายสังคม เขตบาเจ๋อ จังหวัดกว๋างนิญมาตั้งแต่เริ่มก่อตั้งเมื่อ 21 ปีที่แล้ว เขามีความทรงจำมากมายเกี่ยวกับ "การอยู่ในหมู่บ้าน" เขาเล่าว่า "ในอดีต ผมเต็มไปด้วยรอยแผลเป็นจากการเดินทางเพื่อธุรกิจ"
ในเขตบาเชอซึ่งมีหน่วยบริหาร 8 หน่วยในระดับตำบลและเมือง เมื่อธนาคารนโยบายสังคมตั้งสำนักงานใหญ่ การเดินทางไปยังตำบลที่ไกลที่สุดนั้นลำบากมาก ต้องใช้เวลาครึ่งวันในการเดินทางด้วยรถจักรยานยนต์ ขณะเดียวกัน เพื่อให้นโยบายต่างๆ กระจายไปยังแต่ละท้องถิ่นและเข้าถึงเงินทุนของแต่ละครัวเรือน เจ้าหน้าที่สินเชื่อจำเป็นต้องใกล้ชิดประชาชนและพยายามโน้มน้าวอย่างต่อเนื่อง
“เวลาปีนป่าย ลุยลำธาร ข้ามโขดหินใหญ่ๆ รถวินของผมก็ยังกระเด้งไปมาอยู่เรื่อยๆ พอถึงบ้าน มือก็แดงเพราะแดด น้ำมันโช้คก็หมด ซึ่งก็เป็นเรื่องปกติ” คุณฟูเล่า พร้อมกับเล่าถึงความทรงจำที่ตกจากรถแล้วหายใจไม่ออก คิดว่าตัวเองจะตายกลาง “ที่เปลี่ยวๆ” “ตอนนั้นผมรักงานมาก” คุณฟูกล่าวสรุป
ในกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อนั้น พื้นที่ดูเหมือนจะอยู่ใกล้ชิดกัน แต่การระดมผู้คนในช่วงหลายปีที่ผ่านมาไม่ใช่เรื่องง่าย คุณ Trieu Quy Bao หัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อประจำหมู่บ้าน Pap Cay ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 เล่าว่าการระดมผู้คนให้เข้าร่วมโครงการในช่วงแรกนั้นยากมาก “คนส่วนใหญ่ยังคงลังเลและไม่เชื่อมั่นในประสิทธิภาพของการกู้ยืมเงินเพื่อลงทุนในการปลูกป่า ในขณะที่อัตราความยากจนในหมู่บ้านสูงมาก ถึง 47 ครัวเรือน” คุณ Bao กล่าว
สภาพการจราจรและการเดินทางในเขตบาเจ๋อเคยลำบากมากในอดีต แต่ก็ไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อการไหลของทุนสินเชื่อนโยบายไปสู่ชนกลุ่มน้อย
นายเหงียน ถั่น จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดอนดั๊ก เขตบาเช ยอมรับว่าในปีที่ผ่านมา การนำเงินทุนนโยบายสินเชื่อมาสู่ประชาชนไม่ใช่เรื่องง่าย “ประชาชนต่างสงสัยว่าจะนำเงินทุนไปทำอะไร และจะทำอย่างไรหากเสี่ยงต่อการสูญเสียเงินทุน” เขากล่าว
ในทางกลับกัน มุมมองของหน่วยงานก่อนหน้าก็ค่อนข้างไม่เอื้ออำนวยเช่นกัน เนื่องจากไม่ได้จัดสรรเงินทุนท้องถิ่นมากเท่ากับที่ทำได้ในภายหลัง “หลายคนมองว่าการให้สินเชื่อเพื่อการกำหนดนโยบายเป็นการให้เปล่า และการให้สินเชื่อเป็นการให้เปล่า” คุณหวู ถิ หง็อก บิช ผู้อำนวยการสาขาธนาคารนโยบายสังคม จังหวัดกวางนิญ เล่า
การสร้างรูปแบบการดำรงชีพจากการปลูกป่า เงินทุนสินเชื่อเชิงนโยบายพร้อมเสมอ โดยสนับสนุนให้ทุกครัวเรือนมีส่วนร่วม กระบวนการโน้มน้าวให้ประชาชนกู้ยืมเงินทุนในแต่ละวันนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่น่าพึงพอใจ จากเงินกู้เฉลี่ย 100 ล้านดองต่อครัวเรือน ประชาชนได้นำเงินทุนไปลงทุนในการปลูกป่าอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้รายได้เฉลี่ยของครัวเรือนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และคุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
“อัตราการลดความยากจนนั้นเห็นได้ชัด มีการเปลี่ยนแปลงมากมายเกิดขึ้นนับตั้งแต่มีการประกาศใช้คำสั่งที่ 40 และนำไปปฏิบัติ” ผู้อำนวยการเล ฮอง ฟู กล่าว “หมู่บ้านปาปเคย์ทั้งหมดได้กลายเป็นต้นแบบในการเอาชนะความยากจนแล้ว” เตรียว กวี บ๋าว กล่าวเสริม
นายเตรียว กวีเบา กำนัน ผู้ใหญ่บ้านปากเคย ตำบลดอนดั๊ก หน้าบ้านหลังใหม่ของเขา
เพิ่มประสิทธิภาพ สร้างชื่อเสียง
คุณเป่า กล่าวว่า เพื่อรักษาเงินทุนสินเชื่อเชิงนโยบาย กลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการและกำกับดูแลการใช้สินเชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการผลิตและภาคธุรกิจ เพื่อแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบ สร้างความตระหนักรู้ มีแหล่งออมทรัพย์สำหรับชำระหนี้เมื่อถึงกำหนด และเพื่อความยั่งยืนของกลุ่ม จึงกำหนดให้สมาชิกทุกคนต้องสมัครใจส่งเงินออมรายเดือนขั้นต่ำ 100,000 ดองเวียดนามขึ้นไป
เพื่อให้กองทุนมีความยั่งยืน ทางกลุ่มได้กำหนดให้สมาชิกต้องฝากเงินออมรายเดือนขั้นต่ำ 100,000 ดอง สูงสุดไม่เกิน 2 ล้านดอง และให้คำมั่นว่าจะจ่ายดอกเบี้ยเต็มจำนวนและตรงเวลา ด้วยเหตุนี้ กองทุนจึงไม่เพียงแต่จะสร้างกองทุนสำรองเท่านั้น แต่ยังมีโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่มั่นคงเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัวอีกด้วย
ชาวเผ่าเต๋ามาทำธุรกรรมกับธนาคารนโยบายสังคมเขตบาเจ๋อ
นายเล ฮอง ฟู ระบุว่า ด้วยนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ จนถึงปัจจุบัน กว่า 70% ของครัวเรือนทั้งหมด 5,700 ครัวเรือนในเขตนี้สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ โดยส่วนใหญ่นำไปใช้เพื่อพัฒนาพื้นที่ปลูกป่า ด้วยเหตุนี้ สถานการณ์ความยากจนจึงคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ จากเดิมที่มีครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนกว่า 30% ก่อนปี พ.ศ. 2558 จนถึงปัจจุบัน ครัวเรือนทั้งเขตนี้ไม่มีครัวเรือนใดตกอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้เลย สิ่งนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าประชาชนได้ใช้สินเชื่ออย่างมีประสิทธิภาพและมีความรับผิดชอบ ซึ่งเห็นได้จากการที่ไม่มีหนี้เสียหรือหนี้ค้างชำระ
“การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล องค์กร และชุมชน มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการลดหนี้เสีย ด้วยความใส่ใจอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลทุกระดับ ประกอบกับเจตนารมณ์ในการสนับสนุนซึ่งกันและกันของประชาชน ปัญหาในกระบวนการชำระหนี้จึงได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ การจัดจุดบริการธุรกรรมในชุมชนเป็นประจำทุกเดือน และเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมอย่างสม่ำเสมอ ช่วยเพิ่มความไว้วางใจของประชาชน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปล่อยกู้และการติดตามทวงถามหนี้” นายเล ฮอง ฟู กล่าว
จากการสำรวจและสรุปผลจำนวนมาก ประชาชนต่างแสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อประสิทธิภาพของนโยบายสินเชื่อในการพัฒนาคุณภาพชีวิต ในการประชุมสรุปผล 20 ปี แห่งการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2002/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยนโยบายสินเชื่อสำหรับครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน (พ.ศ. 2545-2565) โดยมีคณะกรรมการประจำพรรคประจำเขตเข้าร่วม ประชาชนในพื้นที่ได้ยืนยันอย่างชัดเจนถึงบทบาทสำคัญของแหล่งเงินทุนนี้ในการสนับสนุนพวกเขาในการพัฒนาเศรษฐกิจและคุณภาพชีวิต
ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง ในเวลาเพียง 10 ปี บ๋าเชอได้บรรลุผลสำเร็จที่น่าประทับใจ โดยลดจำนวนครัวเรือนยากจนลงได้มากกว่า 30% การกำจัดบ้านทรุดโทรมและบ้านชั่วคราวให้หมดสิ้น แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างชีวิตที่ดีขึ้นให้กับประชาชน
ทุนสินเชื่อนโยบายช่วยให้ครัวเรือนของชาวเผ่าเดาจำนวนมากหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน
คุณเล ฮอง ฟู เปิดเผยว่า ขณะนี้กระบวนการเบิกจ่ายดำเนินการอย่างรวดเร็ว สำหรับธุรกรรมในระดับตำบล ธนาคารจะดำเนินการในวันที่กำหนดไว้ในแต่ละเดือน ก่อนถึงวันทำธุรกรรม กลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อหมู่บ้านจะตรวจสอบเอกสารและส่งให้ตำบลและธนาคารล่วงหน้าสองสามวัน ด้วยเหตุนี้ ธนาคารจึงมีเวลาเพียงพอในการประเมินและอนุมัติเอกสาร ในวันทำธุรกรรม ภารกิจหลักคือการเบิกจ่าย ติดตามหนี้ และดำเนินการอื่นๆ ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลโดยตรง อัตราการอนุมัติและเบิกจ่ายเอกสารเกือบ 100% แสดงให้เห็นว่ากระบวนการประสานงานระหว่างธนาคาร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกลุ่มสินเชื่อมีความราบรื่นอย่างมาก
ชาวบ้านคุ้นเคยกับกระบวนการนี้เป็นอย่างดี และองค์กรสินเชื่อก็เชี่ยวชาญในเกณฑ์การพิจารณา คัดเลือก และจัดทำรายชื่อลูกค้าเพื่อขอสินเชื่อจากสาธารณะ ส่งผลให้ปัญหาที่เกิดขึ้นหลังการเบิกจ่ายแทบไม่มีเลย
ชาวบ้านคุ้นเคยกับกระบวนการนี้เป็นอย่างดี และองค์กรสินเชื่อก็เข้าใจเกณฑ์ในการคัดเลือกลูกค้าที่เหมาะสมเป็นอย่างดี ส่งผลให้ปัญหาที่เกิดขึ้นหลังการเบิกจ่ายแทบไม่มีเลย
“ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นอย่างมาก จากที่เคยต้องกู้ยืมเงินและปลูกพืชผลซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อสร้างบ้านเรือน ปัจจุบันประชาชนได้ขยายการผลิตเชิงรุก โดยมีเป้าหมายที่จะมีรถยนต์เป็นของตนเอง ด้วยการลงทุนอย่างแข็งขันของจังหวัดในเขตห่างไกล ทำให้ระบบคมนาคมขนส่งเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ถนนหนทางได้รับการขยายและปรับปรุง รวมถึงสถานีพยาบาลและโรงเรียนที่กว้างขวางขึ้นหลายแห่ง โครงสร้างพื้นฐานของหมู่บ้านก็ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน” นายเล ฮอง ฟุก กล่าว
เมื่อเห็นว่าเงินทุนมีความมั่นคงและประสิทธิผลของแคมเปญบรรเทาความยากจนเป็นที่ประจักษ์ จังหวัดกว๋างนิญจึงเพิ่มการจัดสรรเงินทุนที่ได้รับมอบหมายจากท้องถิ่นไปยังพื้นที่ด้อยโอกาส นายฟุกกล่าวว่า แหล่งเงินทุนของธนาคารนโยบายสังคมเขตบ่าเจ๋อนั้น มาจากรัฐบาลเขต 2 พันล้านดอง และอีกกว่า 135 พันล้านดองมาจากจังหวัดกว๋างนิญ
“นี่คือแหล่งทุนเริ่มต้นที่จะช่วยให้ผู้คนร่ำรวยและเพิ่มประสิทธิภาพของทุน ขณะเดียวกัน ยังเป็นเกียรติของทั้งระบบเมื่อทำงานร่วมกันเพื่อช่วยให้ผู้คนพัฒนาสภาพเศรษฐกิจและพัฒนาอย่างยั่งยืน” นายฟูกล่าวยืนยัน
สินเชื่อนโยบายสังคมในจังหวัดกวางนิญได้สร้างผลลัพธ์ที่สำคัญและมีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน โดยเฉพาะครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน
ฉันทามติ กระชับการประสานงาน
ตามรายงานสรุป 10 ปีของการปฏิบัติตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2014 ของสำนักเลขาธิการพรรคกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเกี่ยวกับสินเชื่อนโยบายสังคมในจังหวัดกวางนิญ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2024 แหล่งทุนสินเชื่อนโยบายสังคมทั้งหมดในกวางนิญอยู่ที่ 5,075.5 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 3,426.7 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 2.07 เท่า) เมื่อเทียบกับปี 2014 โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 20.7% ต่อปี โดยแหล่งทุนกลางอยู่ที่ 3,880.4 พันล้านดอง คิดเป็น 76.5% ของแหล่งทุนทั้งหมด เพิ่มขึ้น 2,268 พันล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2014 เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นที่จัดสรรไว้มีจำนวน 1,195.1 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 24 ของทรัพยากรทั้งหมด เพิ่มขึ้น 1,158.7 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 31.9 เท่าจากช่วงก่อนมีการออกคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW (สิ้นปี 2557 อยู่ที่ 36.3 พันล้านดอง)
คุณหวู ถิ หง็อก บิช ผู้อำนวยการธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม สาขาจังหวัดกว๋างนิญ กล่าวว่า “ความสำเร็จในการระดมทุนนี้ต้องขอบคุณความใส่ใจเป็นพิเศษของจังหวัด ผู้นำทุกระดับต่างชื่นชมประสิทธิภาพของสินเชื่อนโยบายในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ผ่านการติดตามผล มีการบันทึกความคิดเห็นของประชาชน และผู้นำจังหวัดได้ยืนยันถึงความสำคัญของแหล่งเงินทุนนี้ เพื่อสนับสนุนประชาชนอย่างต่อเนื่อง จังหวัดได้ดำเนินการเสริมแหล่งเงินทุนเชิงรุกเพื่อทดแทนแหล่งเงินทุนส่วนกลาง เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถรักษาและขยายสินเชื่อนโยบายได้”
คุณบิช กล่าวว่า ผู้นำจังหวัดที่เข้าร่วมคณะกรรมการผู้แทนในฐานะหัวหน้าคณะกรรมการ พร้อมด้วยผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐ และผู้นำหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง ได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการจัดหาแหล่งเงินทุน เสริมสร้างการบริหารจัดการ และรายงานสถานการณ์การดำเนินงานอย่างสม่ำเสมอ ด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และองค์กรมวลชน จังหวัดจึงได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อปรับปรุงคุณภาพสินเชื่ออย่างแข็งขัน
เมื่อเทียบกับ 10 ปีก่อน สถานการณ์ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยอัตราส่วนหนี้ค้างชำระลดลงเหลือ 0.03% ของหนี้คงค้างทั้งหมด การประเมินคุณภาพสินเชื่อเชิงนโยบายได้ถูกรวมอยู่ในเกณฑ์การให้คะแนนของสภาตั้งแต่ระดับตำบลไปจนถึงระดับจังหวัด ก่อให้เกิดแรงจูงใจให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนพัฒนาประสิทธิภาพการดำเนินงาน ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง จังหวัดกว๋างนิญจึงได้สร้างระบบสินเชื่อที่แข็งแกร่ง ซึ่งได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากระบบการเมืองทั่วทั้งจังหวัด
นางสาวหวู ถิ หง็อกบิช ผู้อำนวยการสาขาธนาคารนโยบายสังคม จังหวัดกวางนิญ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสรุปการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78 ตลอดระยะเวลา 20 ปี
นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน ผู้อำนวยการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม สาขากวางนิญ ยอมรับว่า การดำเนินการตามคำสั่งที่ 40 ก่อให้เกิดผลดีอย่างชัดเจนต่อธนาคารเพื่อนโยบายสังคมของเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ เงินทุนงบประมาณประจำจังหวัดที่โอนเพื่อสนับสนุนกิจกรรมของธนาคารจึงเพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้การดำเนินนโยบายและโครงการต่างๆ มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการช่วยเหลือหลังภัยพิบัติ และการให้สินเชื่อแก่ครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน เป็นต้น
นายเหียนยังเน้นย้ำถึงความแตกต่างเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ว่า “ก่อนหน้านี้ งบประมาณรายจ่ายของจังหวัดมักได้รับการจัดสรรเป็นครั้งคราว แม้แต่กับท้องถิ่นที่ยังไม่สามารถสร้างสมดุลได้ อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่มีการประกาศใช้คำสั่งที่ 40 การมุ่งเน้นงบประมาณไปที่โครงการทั่วไปของจังหวัดได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ด้วยเหตุนี้ เงินทุนของธนาคารนโยบายสังคมจึงสามารถสนับสนุนกลุ่มผู้ด้อยโอกาสในจังหวัดได้อย่างมีประสิทธิภาพ”
ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนามมีเครือข่ายครอบคลุมตั้งแต่จังหวัดหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่ง โดยมีจุดบริการธุรกรรมเคลื่อนที่ประจำอยู่ในท้องถิ่นต่างๆ การเบิกจ่ายและการติดตามหนี้จะดำเนินการตามกำหนดเวลาที่กำหนด เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ด้อยโอกาสจะเข้าถึงบริการได้อย่างทั่วถึง อัตราส่วนหนี้เสียอยู่ในระดับต่ำ สะท้อนถึงการบริหารจัดการสินเชื่อที่มีประสิทธิภาพของธนาคาร ระบบดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพ โดยมีอัตราส่วนหนี้เสียต่ำกว่า 0.1% แสดงให้เห็นว่ากลุ่มสินเชื่อดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด
นายไท มานห์ เกือง รองผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐจังหวัดกวางนิญ กล่าวเสริมว่า “อัตราส่วนหนี้เสียที่ต่ำเป็นผลมาจากการดำเนินนโยบายสินเชื่อและการบริหารจัดการหนี้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันขององค์กรขนาดใหญ่ เช่น สมาคมทหารผ่านศึก สมาคมเกษตรกร... ในการบริหารจัดการและติดตามทวงหนี้ มีส่วนสำคัญในการควบคุมหนี้เสีย การปล่อยกู้รายย่อยและการปล่อยกู้ชุมชนก็มีประสิทธิภาพสูงเช่นกัน เนื่องมาจากความรับผิดชอบขององค์กรสินเชื่อ องค์กรเหล่านี้ต้องการรักษาชื่อเสียงของชุมชนมาโดยตลอด จึงสามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระหนี้ได้เป็นอย่างดี”
นโยบายสินเชื่อพิเศษของธนาคารนโยบายสังคมเวียดนามจะถูกสื่อสารให้ประชาชนทราบอย่างเป็นสาธารณะอยู่เสมอ
ส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง
เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการพรรคจังหวัดกว๋างนิญได้ประกาศผลสรุปของคณะกรรมการประจำจังหวัดว่าด้วยสรุปผลการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคมในจังหวัดกว๋างนิญ คณะกรรมการประจำจังหวัดประเมินว่า หลังจากดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW และข้อสรุปเลขที่ 06-KL/TW ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2564 ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW อย่างต่อเนื่องมาเกือบ 10 ปี สินเชื่อนโยบายสังคมได้เริ่มมีบทบาทมากขึ้น โดยสนับสนุนให้สถานประกอบการ สถานประกอบการ ครัวเรือน แรงงาน และผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายสังคมกู้ยืมเงินทุนสำหรับการผลิตและธุรกิจ การซ่อมแซมที่อยู่อาศัย การซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การก่อสร้างระบบน้ำสะอาดและสุขาภิบาล การสร้างงาน การดำรงชีพ ความมั่นคง และการเพิ่มรายได้
ทุนสินเชื่อนโยบายสังคมมีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายในการลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การก่อสร้างชนบทใหม่ การส่งเสริมการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมง ดำเนินการตามมติหมายเลข 06-NQ/TU ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด โครงการหมายเลข 409-QD/TU ของคณะกรรมการถาวรคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างความก้าวหน้าในการเพิ่มรายได้เฉลี่ยต่อหัวในพื้นที่ชนบทและบนภูเขา รับประกันความมั่นคงทางสังคม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตในทุกด้านของประชาชน ลดช่องว่างระหว่างภูมิภาคอย่างรวดเร็ว และมีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของมติของการประชุมใหญ่พรรคประจำจังหวัดครั้งที่ 15 วาระปี 2020-2025
เพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ 40-CT/TW, ข้อสรุปที่ 06-KL/TW, คำสั่งที่ 26-CT/TU ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งที่ 40-CT/TW ต่อไปได้อย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ขอให้คณะผู้แทนพรรค คณะกรรมการบริหารพรรค คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมือง พิจารณาสินเชื่อนโยบายสังคมเป็นนโยบายที่มีส่วนสำคัญในการดำเนินนโยบายและเป้าหมายด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับความก้าวหน้าทางสังคมและความเท่าเทียมกัน โดยเป็นหนึ่งในภารกิจประจำและต่อเนื่องในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี (2021-2025) และยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี (2021-2030) ดังนั้น คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมือง จะต้องเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบในการเป็นผู้นำและกำกับดูแลกิจกรรมสินเชื่อนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างสมดุลและจัดเตรียมทุนงบประมาณท้องถิ่นที่มอบให้กับธนาคารนโยบายสังคมเพื่อเสริมทุนเงินกู้ตามมติที่ 111/2024/QH/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ
ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xoa-trang-ho-ngheo-159032-159032.html
การแสดงความคิดเห็น (0)