การปรับปรุงระบบจ่ายเงินเดือนให้กับผู้คน 73,245 คนที่เกษียณอายุก่อนกำหนด

เช้าวันที่ 19 สิงหาคม 2561 คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพิจารณารายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแล และผ่านมติกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ (PSUs) ในช่วงปี 2561-2566”

อัตราการลดลงของหน่วยบริการสาธารณะในท้องถิ่นมีแนวโน้มลดลง

รายงานผลการติดตาม พบว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2558 - 2564 หน่วยบริการสาธารณะหลายหน่วยมีการจัดระบบอย่างเหมาะสมมากขึ้น ลดสถานการณ์ภารกิจทับซ้อน ลดจำนวนจุดประสานงานเกินเป้าหมายลงร้อยละ 10 ตามที่มติ 19 กำหนด

ตามข้อมูล ของรัฐบาล ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2564 จำนวนหน่วยกิจการสาธารณะที่ไม่ใช่กิจการทั้งหมดอยู่ที่ 48,442 หน่วย ลดลง 7,449 หน่วยเมื่อเทียบกับปี 2558 (13.33%)

ในระดับท้องถิ่น จำนวนผู้ให้บริการสาธารณะลดลงร้อยละ 13.46 บรรลุเป้าหมายที่กำหนด แต่มี 20 จังหวัดและอำเภอที่มีจำนวนลดลงน้อยกว่าร้อยละ 10 เช่น บิ่ญเซือง (0.19%) โฮจิมินห์ ซิตี้ (1.2%)…

ในทางกลับกัน มีจังหวัดและอำเภอที่มีอัตราการลดลงสูงมาก เช่น ซอนลา (30.81%) เยนบ๊าย (29.06%); ฮัวบิ่ญ (28.93%)…

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำรัฐสภา เป็นประธานการประชุมคณะผู้แทนครั้งแรก

ในระดับส่วนกลาง จำนวนผู้ให้บริการสาธารณะลดลงร้อยละ 7.4 ไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ หน่วยงานที่มีอัตราการลดสูง ได้แก่ กระทรวงการต่างประเทศ (ลดลง 26.67%) กระทรวงมหาดไทย (25%) กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (24.24%)...

ในช่วงปี 2564-2566 ผลการดำเนินการยังต่ำกว่าเป้าหมาย ปัจจุบันทั้งประเทศลดลงเพียง 846 หน่วย เมื่อเทียบกับปี 2564 (แตะ 1.75%)

ในช่วงเวลานี้ อัตราการลดลงในระดับส่วนกลางกำลังเร่งตัวขึ้น และอาจบรรลุเป้าหมายลดลง 10% ภายในปี 2568 ในทางตรงกันข้าม อัตราการลดลงในระดับท้องถิ่นกำลังชะลอตัวลง (อยู่ที่ 1.67%) เท่านั้น

ตามที่คณะผู้แทนติดตามมองว่านี่เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ในการลดลงร้อยละ 10 อย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2564 - 2568 เนื่องจากในปัจจุบัน จำนวนผู้ให้บริการสาธารณะส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในท้องถิ่น

12 จังหวัด-อำเภอ เพิ่มเงินเดือนจากงบรัฐ

ด้านจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ในช่วงปี 2558-2564 มีจำนวน 1,789,585 คน ลดลง 236,366 คน คิดเป็นลดลง 11.67% (โดยกระทรวงและสาขาลดลง 40,221 คน คิดเป็น 25.19% ท้องถิ่นลดลง 196,145 คน คิดเป็น 10.51%) เกินเป้าหมาย 10%

ดังนั้น การลดลงของบุคลากรภาครัฐประเภทอาชีพที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในระดับกลางจึงมีมากกว่าการลดลงของระดับท้องถิ่น นี่เป็นแนวโน้มที่สวนทางกับการลดลงของจำนวนสัตว์น้ำ

ทีมตรวจสอบประเมินว่าแม้อัตราการลดลงของจำนวนพนักงานสาธารณะในหน่วยงานส่วนกลางจะต่ำกว่าหน่วยงานส่วนท้องถิ่น แต่อัตราการลดลงของพนักงานสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินกลับสูงกว่า

ในช่วงปี 2564 - 2566 สำหรับกระทรวงและสาขา จำนวนตำแหน่งราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินจะลดลง 11,021 ตำแหน่ง หรือลดลง 9.22% เมื่อเทียบกับปี 2564 โดยบางกระทรวงและสาขาจะลดลงมากกว่า เนื่องจากต้องส่งเสริมความเป็นอิสระของหน่วยงานให้บริการสาธารณะและส่งเสริมสังคมในการส่งมอบบริการสาธารณะ เช่น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ลดลง 28.81% กระทรวงคมนาคม ลดลง 34.43% กระทรวงการต่างประเทศ ลดลง 70.07%...

สำหรับระดับท้องถิ่น ทีมตรวจสอบกล่าวว่า การลดลงในช่วง 2 ปีที่ผ่านมานั้นค่อนข้างน้อย โดยมีจังหวัดและเมืองถึง 12 แห่งที่เพิ่มจำนวนพนักงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงเวลาดังกล่าว

การลดจำนวนตำแหน่งเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในระดับท้องถิ่นโดยเฉลี่ยในช่วงปี 2564-2566 อยู่ที่เพียง 1.42% เท่านั้น ซึ่งห่างไกลจากเป้าหมายที่วางไว้ว่าจะลดลงต่อเนื่อง 10%

ผลลัพธ์ที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งจากการติดตามพบว่า ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 จำนวนผู้รับบริการที่ได้รับนโยบายปรับปรุงเงินเดือนตามระเบียบบังคับของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น 89,576 คน (กระทรวง สาขา 5,917 คน คิดเป็น 6.6% และท้องถิ่น 83,659 คน คิดเป็น 93.4%)

หากแบ่งตามนโยบาย มีคนเกษียณอายุก่อนวัย 73,245 คน คิดเป็น 81.77% มีคนลาออกจากงานทันที 16,182 คน คิดเป็น 18.06% มีผู้ลาออกจากงานหลังการอบรมอาชีวศึกษา 58 ราย คิดเป็น 0.06% และมีผู้ถูกโอนเข้าไปยังสถานประกอบการที่ไม่ได้รับเงินเดือนประจำจากงบประมาณแผ่นดิน 91 ราย คิดเป็น 0.1%

ในส่วนของผู้รับผลประโยชน์ประมาณร้อยละ 54 เกิดจากการจำแนกคุณภาพรายปี 20% เป็นผลจากการจัดองค์กรและการจัดบุคลากร เนื่องจากไม่เป็นไปตามมาตรฐานการฝึกอบรมตามมาตรฐานวิชาชีพและเทคนิค ประมาณ 16 % และที่เหลือ 10 %

การจัดวาง การปรับโครงสร้าง และการปรับปรุงบุคลากรตำแหน่งการบัญชีและสาธารณสุขในโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไป และตำแหน่งพนักงานขับรถ พนักงานรักษาความปลอดภัย และเจ้าหน้าที่บริการในหน่วยบริการสาธารณะ ได้รับการกำกับดูแลและดำเนินการอย่างจริงจังโดยหน่วยงานต่างๆ ในท้องถิ่นหลายแห่ง

ที่น่าสังเกตคือมีโรงเรียนในท้องถิ่น 3 แห่งและมีนักบัญชี 1 คน จ้างบริการทางการแพทย์โดยตรงในหอผู้ป่วยและตำบลต่างๆ ในพื้นที่ (ลองอาน) ลดจำนวนพนักงานขับรถ, เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย และเจ้าหน้าที่บริการให้เหลือน้อยที่สุด อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงโรงเรียนหลายแห่งไม่มีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ทำให้ยากต่อการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ

จากการสำรวจ หน่วยงานท้องถิ่นจำนวนมากสนับสนุนการปรับโครงสร้างเงินเดือนสำหรับตำแหน่งทางการบัญชีและสาธารณสุขของโรงเรียน ในขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ ระบุว่าการปรับโครงสร้างเงินเดือนทำให้เกิดความยากลำบากและไม่เพียงพอในการบริหารจัดการและงานสาธารณสุขของโรงเรียน โดยเฉพาะในเมืองใหญ่

จำนวนผู้แทนราษฎรโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดและลดลงตามแผนงานสำหรับหน่วยงานที่กำลังรวมและควบรวม:

VN (ตามข้อมูลจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/tinh-gian-bien-che-73-245-nguoi-theo-dien-nghi-huu-truoc-tuoi-390644.html