การปรับโครงสร้าง ‘เชิงกลไก’ จะทำให้เกิดการขาดแคลนในสถานที่สำคัญ

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน หง็อก อันห์ มหาวิทยาลัยอินเดียนา (สหรัฐอเมริกา) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเมื่อเช้าวันที่ 23 ธันวาคม

ความคิดเห็นดังกล่าวได้รับจากศาสตราจารย์ ดร. ตรัน หง็อก อันห์ จากมหาวิทยาลัยอินเดียนา (สหรัฐอเมริกา) ในการประชุม วิชาการ เรื่อง “ยุคใหม่ ยุคแห่งการผงาดขึ้นของชาวเวียดนาม – ประเด็นสำหรับนครโฮจิมินห์และภาคตะวันออกเฉียงใต้” จัดโดยสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 98 และสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานคร โฮจิมิน ห์ (HIDS) ในเช้าวันที่ 23 ธันวาคม

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า เวียดนามกำลังมุ่งเน้นการลดจำนวนบุคลากรที่ทำงานในภาครัฐ เพื่อปรับปรุงระบบและป้องกันการสูญเสียทรัพยากร อย่างไรก็ตาม ภาครัฐมีบุคลากรส่วนเกินและขาดแคลน และหากดำเนินการลดจำนวนบุคลากรอย่างเป็นระบบ จะนำไปสู่ภาระงานล้นมือในหน่วยงานสำคัญๆ

ดังนั้น ศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น หง็อก อันห์ จึงแนะนำให้ประยุกต์ใช้ศาสตร์การจัดการเพื่อกำหนดจุดที่ควรตัดและเพิ่มจุดที่ควรตัด ยกตัวอย่างเช่น นครโฮจิมินห์ เมื่อวางแผนรวมแผนก จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าแผนกใดมีความสำคัญที่ต้องจัดระเบียบตามลำดับ ซึ่งจะต้องมีทีมตรวจสอบทันที ว่าส่วนใดมีประสิทธิภาพและส่วนใดสิ้นเปลือง เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดระบบ

นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องสร้างระบบที่เชื่อถือได้เพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนอย่างครอบคลุม รู้ว่านโยบายใดที่ติดขัด ปัญหาใดที่ประชาชนต้องเผชิญ และแก้ไขปัญหาเหล่านั้นโดยทันที “หากไม่มีวิธีการและการวิเคราะห์การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ แต่มีเพียงการลดค่าใช้จ่ายเชิงกลไก นครโฮจิมินห์จะรับภาระหนักเกินไปในไม่ช้า” นายหง็อก อันห์ กล่าว

ในระดับชาติ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเวียดนามสามารถจัดตั้งสภาที่ปรึกษาด้านประสิทธิภาพและการป้องกันของเสีย ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญอิสระที่มีชื่อเสียง เพื่อประเมินประสิทธิภาพและของเสียที่เกิดจากกฎระเบียบและหน่วยงานของรัฐแต่ละแห่ง นายตรัน หง็อก อันห์ ยกตัวอย่างกรณีของสหรัฐอเมริกาว่า โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีมีแผนที่จะจัดตั้งหน่วยงานเพื่อประสิทธิผลของรัฐบาล ( Government Effectiveness Agency) ซึ่งมีมหาเศรษฐีอย่าง อีลอน มัสก์ และ วิเวก รามาสวามี เป็นหัวหน้า เพื่อกำจัดหน่วยงานของรัฐที่ไม่มีประสิทธิภาพและสิ้นเปลือง

ศาสตราจารย์เจิ่น หง็อก อันห์ เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งและปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาของเครือข่ายริเริ่มเวียดนาม ท่านเคยศึกษาและทำงานในหลายประเทศ เช่น รัสเซีย ฝรั่งเศส ออสเตรเลีย และสหรัฐอเมริกา ท่านสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก สาขานโยบายสาธารณะ จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดในปี พ.ศ. 2552 และสอนที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557-2558 ในปี พ.ศ. 2557 ศาสตราจารย์เจิ่น หง็อก อันห์ ได้รับรางวัลวิทยากรรุ่นใหม่ดีเด่นจากมหาวิทยาลัยอินเดียนา

ดร. ฮวง วัน ตู จากวิทยาลัยข้าราชการนครโฮจิมินห์ มีมุมมองเดียวกันว่า ในการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของเมือง จำเป็นต้องทบทวนและปรับโครงสร้างหน่วยงานให้สอดคล้องกับหลักการทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ ประการแรก จำเป็นต้องทบทวนหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารอย่างครอบคลุม ระบุภารกิจที่ซ้ำซ้อน และรวมหรือตัดหน่วยงานที่ไม่จำเป็นออก วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ แต่ยังช่วยลดความขัดแย้งทางอำนาจอีกด้วย

ดร. ตู กล่าวด้วยว่าการปฏิรูปการบริหารนั้นแยกออกจากการสนับสนุนจากส่วนกลางไม่ได้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเสนอการแก้ไขหรือเพิ่มเติมกฎหมายที่ไม่เหมาะสมอย่างจริงจัง เพื่ออำนวยความสะดวกในการปรับปรุงกระบวนการทำงาน

ควรส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น เพื่อเพิ่มอิสระและความยืดหยุ่นในการดำเนินการปฏิรูปการบริหาร ขณะเดียวกัน เมืองต่างๆ ก็สามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของแบบจำลองการบริหารจัดการเมืองอัจฉริยะทั่วโลก และนำมาปรับใช้ให้เหมาะสมกับบริบทของท้องถิ่น

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ณ คณะกรรมการประชาชนเมือง Thu Duc ในเดือนสิงหาคม 2565

ขณะเดียวกัน ดร.เหงียน ตู๋ อันห์ ผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูล วิเคราะห์ และคาดการณ์เศรษฐกิจ (คณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง) กล่าวว่า ในการปรับปรุงกลไกการทำงาน จำเป็นต้องมีนโยบายดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ มีหัวใจและวิสัยทัศน์ที่ดี และสร้างกลไกจูงใจเพื่อให้พวกเขาสามารถทำงานด้วยความสบายใจและมีส่วนร่วม “สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการปรับปรุง ข้าราชการที่ได้รับเงินเดือน 6 ล้านดองต่อเดือน แทบจะไม่มีความกระตือรือร้นเพียงพอที่จะสร้างสรรค์และสร้างสรรค์” นายตู๋ อันห์ กล่าว

ในทำนองเดียวกัน ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน หง็อก อันห์ ก็เชื่อว่าการมีทีมงานที่เปี่ยมด้วยคุณภาพนั้น อย่างน้อยที่สุดก็ต้องมีการรับประกันค่าครองชีพ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีระบบการประเมินผลงาน ซึ่งเป็นพื้นฐานของการให้รางวัลและการแต่งตั้งที่เป็นธรรม ซึ่งจะเปลี่ยนผลงานให้เป็นแรงจูงใจ นอกจากนี้ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่สร้างสรรค์สำหรับทีมงาน กฎหมายต้องมีความชัดเจน กฎระเบียบที่เอื้อต่อการทดลองใช้ และต้องสร้างความเชื่อมั่นว่าทีมงานจะได้รับการคุ้มครองเมื่อพวกเขาสร้างสรรค์ผลงาน

ก่อนหน้านี้ เพื่อปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการอำนวยการกลาง นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะรวมหน่วยงาน 10 หน่วยงาน ยุติการดำเนินงานของ 2 หน่วยงาน และโอนย้ายคณะกรรมการบริหารจากหน่วยงานบริหารไปยังหน่วยงานที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์โดยตรง ตามแผนนี้ นครโฮจิมินห์จะลดจำนวนหน่วยงาน 8 หน่วยงาน และหน่วยงานบริหารลง 5 แห่ง

VN (ตาม VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/tinh-gian-co-hoc-se-gay-thieu-nguoi-o-nhung-noi-quan-trong-401289.html