เลขาธิการ : ประมูลเพื่อป้องกันสิ่งลบๆ แต่ประมูลและสมคบคิดกันทั้งนั้น

ขณะหารือถึงร่างกฎหมายหลายฉบับ รวมทั้งการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประมูล ในช่วงบ่ายของวันที่ 17 พฤษภาคม เลขาธิการ โตลัม เน้นย้ำว่า มติ 66 ออกโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบกฎหมายที่มีความสอดคล้องกัน มีความเป็นไปได้ และโปร่งใส รวมทั้งขจัดอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายที่ทับซ้อนและขัดแย้งกันอย่างทั่วถึง

ตามที่ เลขาธิการได้ กล่าวไว้ การแก้ไขกฎหมายอย่างรอบด้านเป็นเรื่องยากและซับซ้อนมาก เนื่องจาก “กฎหมายหนึ่งก็พัวพันกับอีกกฎหมายหนึ่ง” ในบริบทของ “การทำงานและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน” ไม่สามารถแก้ไขกฎหมายทั้งหมดได้ ถ้าเราจะรอแก้ไขกฎหมาย การพัฒนาก็จะล่าช้า

เลขาธิการ กยท. กล่าวปราศรัยในการประชุมกลุ่มหารือแก้ไข พ.ร.บ.ประกวดราคา

เลขาธิการกล่าวว่า “กฎหมายไม่ได้เอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ต้องมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างชัดเจน เชื่อมโยงกับความรับผิดชอบ กลไกการขอและการให้ต้องถูกกำจัด ผลประโยชน์ในท้องถิ่น สิทธิพิเศษ และกลุ่มต่างๆ ต้องถูกกำจัด” พร้อมเสริมว่าต้องละทิ้งแนวคิดที่ว่า “ใครก็ตามที่ร่างกฎหมายต้องปกป้องผลประโยชน์ของตนเองและสร้างประโยชน์ให้แก่ตนเองในเรื่องนั้น”

เลขาธิการได้ให้ความเห็นที่ชัดเจนในการแก้ไขกฎหมาย 1 ฉบับและกฎหมาย 7 ฉบับในด้านการลงทุน โดยระบุว่าเป็นเรื่องที่ยากมาก แต่ก็เป็นจุดอ่อนที่ต้องได้รับการแก้ไข “หลายปีมานี้เรามีเงินแต่ใช้ไม่หมด ทั้งที่ความต้องการพัฒนาประเทศมีมาก จึงต้องกู้เงินจากต่างประเทศ เหตุใดจึงเป็นเช่นนั้น เพราะปีนี้กระบวนการประมูลสิ้นสุดลงแล้ว การคัดเลือก เปิดประมูล และประเมินการประมูลใช้เวลาหลายเดือน ไม่มีเวลาเหลือให้ดำเนินการ ในขณะที่เงินงบประมาณต้องใช้ให้หมดภายในปี” เลขาธิการกล่าว พร้อมเสริมว่าการลงทุนภาครัฐในไตรมาสแรกแทบไม่ได้ใช้จ่ายเลยเนื่องจากมีปัญหาทางกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเลขาธิการกล่าวเพิ่มเติมว่า หากเราต้องการแก้ไขกฎหมายการประมูล เราควรสรุปให้ชัดเจนว่า การประมูลมี "อาชญากรรม" อะไรบ้าง? “นี่คืออาชญากรรมร้ายแรงมาก เป็นอาชญากรรมของการพัฒนาที่ล่าช้า เป็นอาชญากรรมของคุณภาพต่ำ เป็นอาชญากรรมของการสูญเสียบุคลากรและไม่ประหยัด เป้าหมายของการเสนอราคาคือเพื่อให้มีประสิทธิผล เร่งความก้าวหน้า และมีโครงการที่ดี แต่ทำไม่ได้ แล้วเราจะรักษาโรคนี้ได้อย่างไร” เลขาธิการกล่าว

โดยอ้างหลักฐานจากการประมูลในสาขา การแพทย์ ตามที่เลขาธิการฯ เปิดเผย ด้วยวิธีการเสนอราคาเพื่อซื้อยา เช่น การประมูล “คนไข้ชาวเวียดนามไม่สามารถเข้าถึงยาที่ก้าวหน้าที่สุดในโลกได้” ผู้ป่วยต้องพกพาด้วยมืออย่างผิดกฎหมาย ทำให้เกิดการลักลอบขนและจำหน่ายสินค้าลอกเลียนแบบ ในขณะที่โรงพยาบาลให้ยาแต่ไม่มีใครรับยา เป็นเรื่องสิ้นเปลือง

“ผู้ป่วยสามารถเข้าถึงเครื่องจักรและเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดได้หรือไม่ เรื่องนี้เป็นความผิดของใคร ความผิดของกฎระเบียบ และความผิดของการดำเนินการ เราต้องแก้ไขสิ่งเหล่านี้” เลขาธิการร้องขอ

นอกจากนี้ บทบัญญัติในกฎหมายยังทำให้การลงทุนภาครัฐ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับภาครัฐ หรือความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเกิดความยากลำบากอีกด้วย เช่นเดียวกับความร่วมมือระหว่างภาครัฐ งบประมาณแผ่นดินก็ขาดแคลนเงิน แต่แม้ว่าท้องถิ่นต้องการสนับสนุน แต่ก็ทำไม่ได้เพราะกฎระเบียบ

“BOT ตายแล้ว BT ก็ตายแล้ว ทุกประเทศมีนโยบายและแนวปฏิบัติ แต่เราไม่สามารถทำสิ่งเหล่านี้ในประเทศของเราได้ เราจึงละทิ้งและห้ามใช้สิ่งเหล่านี้ ต่อมาเราเห็นว่าสิ่งเหล่านี้ดีแล้วก็ฟื้นฟูสิ่งเหล่านี้ขึ้นมาใหม่ สิ่งเหล่านี้น่าหงุดหงิดมาก โครงการต่างๆ ไม่สามารถเร่งดำเนินการได้ การประมูลไม่สามารถคัดเลือกคนดีๆ ได้” เลขาธิการกล่าว พร้อมชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่าบริษัทก่อสร้างที่ดี “ไม่จำเป็นต้องประมูลและยังมีงานอีกมาก”

“บริษัทเอกชนของเราเย็นชาและไม่เป็นธรรมมาก แต่การลงทุนจากต่างประเทศก็ไม่เป็นไร บริษัทเอกชนของรัฐยิ่งทุ่มเทกว่า แต่ถ้าคุณเข้าร่วมโครงการนี้ คุณก็ต้องพูดแบบนี้ คิดแบบนั้นเอง จึงพัฒนาไม่ได้” เลขาธิการกล่าว

ที่น่าสังเกตคือ ปัญหาคือ “บริษัทเอกชนซื้อเทคโนโลยี หรือแม้แต่ซื้อโรงงานจากต่างประเทศ แต่ไม่สามารถดำเนินงานในเวียดนามได้” ตามที่เลขาธิการฯ กล่าวไว้ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าเจ็บปวดมาก จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้ และต้องปลดปล่อยทรัพยากรจำนวนมหาศาลในภาคเอกชน จะเบิกเงินลงทุนภาครัฐได้รวดเร็วเพียงใด, จะบรรลุความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนได้อย่างไร

เลขาธิการยังได้กล่าวว่า “การประมูลนั้นกล่าวกันว่าช่วยป้องกันสิ่งไม่ดี แต่ในความเป็นจริงแล้วสามารถป้องกันได้หรือไม่ หรือว่าเป็นการประมูลแบบสมคบคิด การขายสิทธิ์ประมูล การปิดบังซึ่งกันและกัน พวกเขาบอกว่าการสร้างถนนมีเครื่องจักรนี้หรือเครื่องจักรนั้น แต่ในความเป็นจริง การประมูลถึงระดับ F9, F10 คนงานยังคงนั่งแบกหิน ทุบหิน และไม่มีสัญญาณของเครื่องจักรใดๆ ในกรณีเช่นนี้ ทำไมเราไม่ประณามและประณามพวกเขา เราต้องกลืนศักดิ์ศรีของเราลงไป ทั้งๆ ที่เป็นเงินของเราเอง เช่น เมื่อสร้างบ้าน ฉันไม่ประมูล ฉันจะหาสถาปนิกและช่างที่ดีที่สุดมาทำแทนฉัน โครงการของรัฐก็ต้องรับผิดชอบเช่นกัน เช่นเดียวกับบ้านของเราเอง” เลขาธิการเน้นย้ำ

ตามข้อมูลจาก ไมฮา (TNO)

ที่มา: https://baogialai.com.vn/tong-bi-thu-dau-thau-de-ngan-tieu-cuc-nhung-ban-thau-thong-thau-het-post323577.html