เลขาธิการ: สร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาประเทศ

เลขาธิการใหญ่โต แลม ขอให้คณะกรรมการพรรคประจำรัฐบาลสั่งการให้คณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางที่กำหนดไว้สำหรับการระดมและปลดล็อกทรัพยากรทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ

ในเช้าวันที่ 17 ธันวาคม ณ สำนักงานใหญ่พรรค คณะกรรมการกลางด้านการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย (คณะกรรมการบริหาร) ได้จัดการประชุมครั้งที่สองเพื่อหารือเกี่ยวกับ: ร่างรายงานผลการดำเนินงานตามมติที่ 66-NQ/TW ของคณะ กรรมการกรมการเมือง ในปี 2025 และทิศทางและภารกิจสำหรับปี 2026; ร่างแผนงานสำหรับปี 2026 ของคณะกรรมการบริหาร; โครงการ "การปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่"; โครงการเกี่ยวกับทิศทางการออกกฎหมายสำหรับวาระรัฐสภาชุดที่ 16; รายงานผลการดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดการและแก้ไขปัญหา อุปสรรค และ "ปัญหาคอขวด" ที่เกิดจากกฎระเบียบทางกฎหมาย; รายงานเกี่ยวกับนโยบายหลักในการระดมและปลดล็อกทรัพยากรทางการเงินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ; รายงานเกี่ยวกับกลไกและนโยบายสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง; และรายงานเกี่ยวกับแนวทางสำคัญบางประการสำหรับการปรับปรุงกฎหมายในด้านการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์เชิงลบ รายงานเกี่ยวกับการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่

เลขาธิการใหญ่ โต แลม หัวหน้าคณะกรรมการกลางด้านการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย เป็นประธานการประชุม

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยสมาชิกคณะกรรมการกรมการเมือง ได้แก่ นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารพรรค ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารพรรค สมาชิกคณะกรรมการกรมการเมืองคนอื่นๆ สมาชิกสำนักเลขาธิการ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ผู้นำรัฐบาล สภาแห่งชาติ แนวร่วมปิตุภูมิ สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรค และตัวแทนจากผู้บริหารของกระทรวง กรม และหน่วยงานกลางต่างๆ

มุ่งเน้นการขจัดปัญหาคอขวดให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

หลังจากรับฟังรายงานและการอภิปรายเสร็จสิ้น เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวปิดการประชุม โดยรับทราบและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นที่ลึกซึ้ง มีสาระสำคัญ และครอบคลุมทุกด้าน และยกย่องการเตรียมการอย่างพิถีพิถันและรอบคอบของคณะกรรมการประจำและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประเมินผลงานในปี 2025 และภารกิจสำหรับปี 2026 (ซึ่งประกอบด้วย 3 หัวข้อ ได้แก่ รายงานผลการดำเนินงานตามมติที่ 66-NQ/TW ในปี 2025 ทิศทางและภารกิจสำหรับปี 2026 รายงานผลการดำเนินงานเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา อุปสรรค และข้อจำกัดในระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย และแผนงานของคณะกรรมการอำนวยการสำหรับปี 2026) เลขาธิการใหญ่ได้ขอให้คณะกรรมการพรรคแห่งรัฐสภา คณะกรรมการพรรคของรัฐบาล และคณะกรรมการพรรคของกระทรวง กรม และหน่วยงานต่างๆ ทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ดำเนินการทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามเป้าหมาย ข้อกำหนด และภารกิจที่กำหนดไว้ในมติดังกล่าวอย่างเต็มที่ โดยเน้นย้ำว่า "สิ่งใดที่ทำได้ดีแล้ว ก็ต้องทำให้ดียิ่งขึ้นไปอีก"

นอกเหนือจากภารกิจตามกำหนดการปกติแล้ว ควรให้ความสำคัญกับสามประเด็นหลัก ได้แก่ การทบทวนและวางระบบมุมมองและนโยบายสำคัญที่ระบุไว้ในเอกสารของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 โดยทันที การเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่ผ่านการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 สมัยที่ 10 เมื่อเร็วๆ นี้ พร้อมทั้งออกเอกสารแนวทางและเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการอย่างทันท่วงที และการมุ่งเน้นแก้ไขปัญหาคอขวด ความยากลำบาก และอุปสรรคทางกฎหมายอย่างรวดเร็ว เพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา

สำนักงานประจำของคณะกรรมการกำกับดูแลจะนำข้อเสนอแนะจากผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมมาพิจารณาเพื่อสรุปและลงนามอย่างเป็นทางการในรายงานและแผนงานประจำปี 2026 ของคณะกรรมการกำกับดูแล ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ คณะกรรมการกำกับดูแลจะกำกับดูแลและเพิ่มเติมภารกิจใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นตามความต้องการในทางปฏิบัติ

โดยทั่วไปแล้ว คณะกรรมการอำนวยการเห็นพ้องกับวัตถุประสงค์ หลักการชี้นำ ข้อกำหนด แนวทาง ภารกิจด้านกฎหมาย และหลักการในการกำหนดลำดับความสำคัญในการดำเนินการตามที่เสนอไว้ในร่างแผนแนวทางด้านกฎหมายสำหรับวาระสภาแห่งชาติชุดที่ 16

เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งที่สองของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น (ภาพ: ทอง นัท/VNA)

เลขาธิการพรรคชี้แจงว่า คณะกรรมการพรรคประจำสมัชชาแห่งชาติควรนำความคิดเห็นของสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการไปปรับใช้เพื่อจัดทำร่างแผนให้เสร็จสมบูรณ์ เสนอต่อคณะกรรมการกรมการเมืองเพื่อพิจารณาและอนุมัติ และดำเนินการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่าทัศนะ นโยบาย และแนวทางของพรรคที่เกี่ยวข้องกับการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายตามที่ระบุไว้ในเอกสารการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นระบบ และเพื่อให้สอดคล้องกับ "แผนปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่"

เลขาธิการพรรคกล่าวว่า คณะกรรมการกรมการเมืองได้เห็นชอบหลักการในการรายงานต่อคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับการดำเนินงานของโครงการทบทวนสำคัญสองโครงการในช่วงวาระสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 (การทบทวนการนำการปฏิวัติเวียดนามของพรรคในรอบ 100 ปี และการทบทวนประเด็นทางทฤษฎีและปฏิบัติบางประการในช่วง 40 ปีของการดำเนินงานตามแผนพัฒนาประเทศปี 1991 ในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม) และขอให้คณะกรรมการพรรคประจำสมัชชาแห่งชาติศึกษาและเพิ่มภารกิจการทบทวนการดำเนินงานตามรัฐธรรมนูญปี 2013 เพื่อเสนอประเด็นที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับการทบทวนสำคัญของพรรค

ในส่วนของโครงการ "การปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่" เลขาธิการเน้นย้ำว่า ในประเด็นที่มีความเห็นไม่ตรงกันสองประเด็น คณะกรรมการอำนวยการเห็นพ้องกับข้อเสนอของหน่วยงานที่ร่างกฎหมายเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องลดจำนวนรูปแบบของเอกสารทางกฎหมายตามหลักการที่ว่าแต่ละหน่วยงานควรออกเอกสารทางกฎหมายเพียงประเภทเดียว เพื่อส่งเสริมการสร้างระบบกฎหมายที่คล่องตัว โปร่งใส และเข้าถึงได้ง่าย

การรวบรวมเอกสารทางกฎหมายจำเป็นต้องมีการปฏิรูปครั้งสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เอกสารเหล่านั้นเป็นพื้นฐานอย่างเป็นทางการสำหรับการอ้างอิงและการบังคับใช้กฎหมาย เอกสารที่รวบรวมแล้วควรได้รับการรับรองและประกาศใช้พร้อมกับเอกสารทางกฎหมายที่แก้ไขหรือเพิ่มเติม ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมายโดยประชาชน ธุรกิจ และเจ้าหน้าที่ของรัฐ และมีส่วนช่วยในการดำเนินการตามหลักการ "ให้ประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางของการออกแบบนโยบาย"

การสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาประเทศ

เกี่ยวกับการรายงานนโยบายสำคัญที่มุ่งเป้าไปที่การระดมและปลดล็อกทรัพยากรทางการเงินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ เลขาธิการใหญ่โต แลม ได้ขอให้คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลสั่งการให้คณะกรรมการพรรคของกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางที่ระบุไว้สำหรับการระดมและปลดล็อกทรัพยากรทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการระดมทุนทั้งภายในและภายนอกประเทศให้ได้มากที่สุด เสริมสร้างความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างนโยบายการคลังและนโยบายการเงิน พัฒนาตลาดพันธบัตรภาครัฐ ตลาดทุน และตลาดเงินให้สอดคล้องกัน ขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันอย่างทั่วถึง ลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจลงอย่างมาก ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยต่อทุกภาคส่วนเศรษฐกิจตามแนวทางและคำแนะนำของคณะกรรมการกรมการเมือง นอกจากนี้ ควรให้ความสนใจกับการระบุแบบจำลองและกลไกสำหรับการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของรัฐในวิสาหกิจอย่างมีประสิทธิภาพ และดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี และสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างรวดเร็ว

คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ส่วนกลางกำลังศึกษาเนื้อหาของรายงานจากคณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงการคลัง เพื่อเสริมและปรับปรุงร่างมติของคณะกรรมการกลางว่าด้วยแนวทางแก้ไขเชิงยุทธศาสตร์เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักที่เชื่อมโยงกับการสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ และจะนำเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการกลางตามกำหนดการ

ในส่วนของการวางแนวทางกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในช่วงเวลาที่จะมาถึง เลขาธิการพรรคได้ขอให้คณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงการคลังเร่งดำเนินการทบทวนและเสนอแนะแนวทางการปรับปรุงกรอบสถาบันและกฎหมายในด้านนี้ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายที่สนับสนุนการพัฒนา SMEs มีเนื้อหาสาระและประสิทธิผล เชื่อมโยงกับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และยึดมั่นในเจตนารมณ์ของคำสั่งของคณะกรรมการกรมการเมืองในมติที่ 66-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW อย่างเคร่งครัด

ทบทวนและเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2026 อย่างครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจได้ว่าแนวทางและทิศทางของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบ โดยจะมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการเข้าถึงสินเชื่อ การปฏิรูปนโยบายสนับสนุนการฝึกอบรม การให้คำปรึกษา และบริการทางกฎหมาย นโยบายสนับสนุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว และแนวทางการดำเนินธุรกิจที่ยั่งยืน การดำเนินการดังกล่าวให้ดีจะช่วยสร้างงานและรายได้ให้กับแรงงานจำนวนมาก สนับสนุนความมั่นคงทางสังคม และเสริมสร้างความเชื่อมั่นของคนทำงานและเจ้าของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในนโยบายโดยรวมของพรรคและรัฐในระยะการพัฒนาใหม่ได้อย่างมีนัยสำคัญ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมครั้งที่สองของคณะกรรมการกลางกำกับดูแลการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย (ภาพ: ทอง นัท/VNA)

ในส่วนของแนวทางสำคัญบางประการในการปรับปรุงกฎหมายด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ เลขาธิการพรรคได้ขอให้คณะกรรมการพรรคประจำรัฐบาล คณะกรรมการพรรคประจำศาลประชาชนสูงสุด คณะกรรมการพรรคประจำสำนักงานอัยการสูงสุด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ใช้เนื้อหาของรายงานฉบับนี้เป็นแนวทางในการนำและชี้นำ เพื่อนำเอาทัศนะและนโยบายของพรรคไปบัญญัติเป็นกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบในด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์ที่ไม่พึงประสงค์

คณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลางกำลังศึกษาเนื้อหาของรายงานเพื่อเสริมและปรับปรุงสรุปผลการดำเนินงาน 20 ปีของมติกลางที่ 3 สมัชชาใหญ่ชุดที่ 10 ว่าด้วยการเสริมสร้างการต่อสู้กับการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์เชิงลบ และเพื่อพัฒนามติใหม่ที่จะเสนอต่อคณะกรรมการกลางเพื่อขออนุมัติ

เกี่ยวกับการรายงานเรื่องการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจ เลขาธิการใหญ่โต แลม ชี้แจงว่า คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลยังคงเป็นผู้นำและกำกับการแก้ไขข้อเสนอและคำแนะนำจากท้องถิ่นอย่างรวดเร็ว ซึ่งรวมถึง: การทบทวนและพิจารณาการออกเอกสารแนะนำและอธิบายสำหรับ 355 ภารกิจที่ท้องถิ่นรายงานว่าต้องการเอกสารทางกฎหมายหรือเอกสารแนะนำ; การวิจัยและเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการออกหรือแก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ 10 ภารกิจที่ต้องปรับอำนาจระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น หรือระหว่างระดับต่างๆ ของรัฐบาลท้องถิ่น; การติดตามการดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจในท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดอย่างต่อเนื่อง ให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการเป็นไปตามเจตนารมณ์ของ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ"

ปี 2026 เป็นปีแรกของการดำเนินการตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค ซึ่งเป็นปีที่วางรากฐานสำหรับการดำเนินงานในอีกหลายปีข้างหน้า ภาระงานนั้นมหาศาล และการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์นั้นมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง คณะกรรมการอำนวยการขอให้สมาชิกใช้สติปัญญาและความทุ่มเทอย่างเต็มที่ ยึดมั่นในความต้องการด้านการพัฒนาของความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด และนำและชี้นำกระทรวง กรม และหน่วยงานทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างเด็ดขาด เพื่อให้การดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วงไปด้วยดี thereby creating a most suitable legal frame to promote nation development according to the goals set up in document of the 14th National Congress of the Party.

(VNA/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-post1083571.vnp