เลขาธิการฯ กล่าว: กฎหมายไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อรับใช้กลุ่มใดกลุ่มหนึ่งโดยเฉพาะ แต่เพื่อประชาชนทั้งหมด

เลขาธิการสำนักงาน โตลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม ภาพ : DO TRUNG

ข้อเสนอให้มีการกำหนดกฎเกณฑ์คุ้มครองพลเมืองกรณีมีสัญชาติหลายสัญชาติ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 17 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ; ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ

ภาพการประชุมหารือของคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ ฮานอย ช่วงบ่ายวันที่ 17 พฤษภาคม ภาพโดย: DO TRUNG

ในคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอย ซึ่งมีส่วนสนับสนุนแนวคิดในการเสนอร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน รองนายกรัฐมนตรี Hoang Van Cuong ชื่นชมอย่างยิ่งต่อเจตนารมณ์อันสร้างสรรค์ของกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งก็คือ นโยบายการเสริมสร้างบทบาทของท้องถิ่นในการปกครองตนเองเพื่อสร้างแหล่งทรัพยากรการลงทุน โดยไม่ต้องพึ่งพาการงบประมาณกลาง

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Hoang Van Cuong กล่าว เมืองหลวงฮานอยมีกฎหมายเมืองหลวงที่ต้องบังคับใช้ นี่คือเมืองหลวงที่มีประชากร 100 ล้านคน เป็นประเทศที่มีฐานะแต่หากดูจากลักษณะของเมืองหลวงแล้วก็ถือว่าไม่ได้ดีกว่าประเทศอื่นๆ มากนัก ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรี ฮวง วัน เกวง จึงได้เสนอว่า จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในด้านรูปลักษณ์ของเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาเร่งด่วน เช่น สิ่งแวดล้อม (รวมถึงระบบรถไฟในเมือง)

ผู้แทน Hoang Van Cuong พูดในการหารือเป็นกลุ่ม ภาพ : DO TRUNG

“ในการวางแผนด้านเงินทุน เราได้คำนวณและเสนอระดับการลงทุนที่ 9.5 ล้านล้านดอง โดยมีงบประมาณประมาณ 27.5% ฮานอยต้องจัดทำงบประมาณสำหรับการลงทุนของตนเอง และกฎหมายเงินทุนก็กำหนดไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน” รองนายกรัฐมนตรี Hoang Van Cuong กล่าว พร้อมเสนอว่าจำเป็นต้องรักษากลไกการกำกับดูแลไว้ เนื่องจากกฎหมายเงินทุนมีไว้เพื่อให้ฮานอยพัฒนาได้อยู่แล้ว

รองนายกรัฐมนตรี Do Duc Hong Ha ร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายสัญชาติเวียดนามว่า ขณะนี้ร่างกฎหมายยังไม่แสดงกลไกพิเศษสำหรับการแปลงสัญชาติอย่างชัดเจน หากไม่ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน ความเป็นไปได้จะถูกจำกัด และการใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงจะทำได้ยาก อีกทั้งการตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาและนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็จะทำได้ยาก ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรี Do Duc Hong Ha จึงเสนอให้ชี้แจงกลไกพิเศษเกี่ยวกับการแปลงสัญชาติต่อไป ขอแนะนำให้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเมื่อมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการขยายขอบเขตของการแปลงสัญชาติเพื่อการเชื่อมต่อ การซิงโครไนซ์ และการรวมกัน

ผู้แทน Do Duc Hong Ha ยังได้เสนอให้นำขั้นตอนการบริหารจัดการไปเป็นดิจิทัลเพื่อลดความยุ่งยากของขั้นตอนและกระบวนการในการแปลงสัญชาติ จำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทน Do Duc Hong Ha กล่าวในการหารือ ภาพ : DO TRUNG

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่ให้การยอมรับสัญชาติหลายสัญชาติ ซึ่งสอดคล้องกับหลักปฏิบัติระหว่างประเทศและกฎหมายของหลายประเทศ นี่เป็นนโยบายด้านมนุษยธรรมเพื่อรักษาความสัมพันธ์ระหว่างชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและปิตุภูมิ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าร่างดังกล่าวขาดบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองพลเมืองในกรณีที่มีหลายสัญชาติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เสริมหลักการในการพิจารณาสัญชาติที่แท้จริงในกรณีที่มีหลายสัญชาติ เพื่อเป็นพื้นฐานให้เวียดนามสามารถใช้สิทธิและภาระผูกพันในการปกป้องพลเมืองเมื่อมีความเสี่ยงทางกฎหมายในต่างประเทศ...

การเปลี่ยนแปลงวิธีคิดเกี่ยวกับกฎหมาย

หลังจากฟังข้อคิดเห็นของผู้แทน 10 คน เลขาธิการโตลัมชี้ให้เห็นว่าระบบกฎหมายเป็นแรงผลักดันและรากฐานของการพัฒนา เพราะทุกคนต้องดำเนินงานตามกฎหมาย จึงจำเป็นต้องสร้างและปรับปรุงกฎหมายเพื่อบริหารจัดการสังคมและพฤติกรรม

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha มีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็น ภาพ : DO TRUNG

เลขาธิการ กพท. เผยไม่มีเวลาแก้ไขกฎหมายทั้งหมด จึงต้อง “วิ่งไล่รอ” กันไป ด้วยเป้าหมายในการปฏิรูป เลขาธิการได้ขอให้มีการสร้างสรรค์นวัตกรรมแนวคิดในการออกกฎหมายอย่างจริงจัง โดยเปลี่ยนจากการคิดแบบบริหารจัดการเป็นการคิดแบบให้บริการ จากเชิงรับเป็นเชิงรุก และสร้างสรรค์เพื่อการพัฒนา การสร้างกฎหมายต้องก้าวล้ำหน้ากว่าคนอื่น มีการคาดการณ์ล่วงหน้า เหมาะสมกับความเป็นจริงและข้อกำหนดการพัฒนา

พร้อมกันนี้ เลขาธิการโตลัมยังเสนอว่าการบังคับใช้กฎหมายจะต้องเข้มงวด ยุติธรรม และสมเหตุสมผล โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความสะดวกสูงสุดสำหรับประชาชน ธุรกิจ และสังคม

“กฎหมายไม่ได้ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อรับใช้กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ไม่ได้สร้างขึ้นมาเพื่อให้บริการผลประโยชน์ของกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง แต่สร้างขึ้นมาเพื่อให้บริการประชาชนทั้งหมด สังคม และทุกวิชา นอกจากนั้น การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบและการขจัดกลไกการขอและการให้ รวมถึงขจัดผลประโยชน์ในท้องถิ่น” เลขาธิการโต ลัม เตือนหน่วยงานที่ร่างและร่างกฎหมาย ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ การมีทัศนคติเช่นนี้ จะทำให้สามารถมีวิสัยทัศน์ได้เมื่อจะออกกฎหมายเฉพาะใดๆ

เลขาธิการ สธ. รับฟังผู้แทนหารือและให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ภาพ : DO TRUNG

ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ ขณะนี้ ทางการกำลังพัฒนาข้อมติเพิ่มเติมเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรม การคุ้มครองและการดูแลสุขภาพของประชาชน โดยมีความเร่งด่วน เมื่อเข้าสู่ความคิดเห็นที่เฉพาะเจาะจง เลขาธิการได้กำหนดว่าสำหรับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนามนั้น จำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงเกียรติยศ ชาติเวียดนาม ความสามัคคี การรวบรวมกำลัง และบทบาทของแต่ละบุคคลในกฎหมาย

“สัญชาติและหนังสือเดินทางเป็นสิ่งศักดิ์สิทธิ์” เลขาธิการยืนยัน พร้อมกันนี้ ควรสังเกตว่า ในร่างกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม จำเป็นต้องระดมกำลังและให้เกียรติผู้ที่สร้างคุณประโยชน์ให้กับประเทศ (ชาวต่างชาติ) นอกจากนี้ เลขาธิการยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า แม้ว่ากฎหมายสัญชาติที่แก้ไขใหม่จะมีบทบัญญัติที่ "ยืดหยุ่น" อยู่มาก แต่ควรมีกฎระเบียบเพื่อลงโทษผู้ที่ใช้ประโยชน์จากความยืดหยุ่นของกฎหมายสัญชาติในการปลอมแปลงเอกสารและกระทำความผิดอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; ส่วนเรื่อง พ.ร.บ.บริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ เลขาธิการ สธ. ยอมรับว่าเป็นประเด็นยากๆ ที่ต้องได้รับการแก้ไข

เลขาธิการสำนักงานโตลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม ภาพ : DO TRUNG

ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ว่า เรามีเงินแต่ไม่สามารถใช้มันมาหลายปีแล้ว ความจำเป็นในการพัฒนาประเทศมีมาก เราก็เลยต้องกู้เงินจากต่างประเทศ ทั้งๆ ที่มีเงินแต่ใช้ไม่หมด เลขาธิการได้สอบถามและยกหลักฐานว่า ตามกฎหมายประกวดราคา กระบวนการดังกล่าวจะใช้เวลานานหลายปี (จะใช้เวลาหลายเดือนในการคัดเลือกผู้รับเหมา หลายเดือนในการเปิดประมูล หลายเดือนในการประเมินราคา ฯลฯ) "ผมบอกว่าการแก้ไข พ.ร.บ.ประกวดราคา ต้องมีบทสรุป เพื่อพิจารณาลงโทษผู้ประกวดราคา ความผิดดังกล่าวถือเป็นความผิดร้ายแรงมาก ความผิดดังกล่าวเป็นความผิดฐานทำให้การพัฒนาล่าช้า เป็นความผิดฐานคุณภาพต่ำ เป็นความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการ" เลขาธิการสำนักงานฯ กล่าวเน้นย้ำ

เลขาธิการยังคงให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล โดยกล่าวว่าในการประมูลในภาคส่วนสุขภาพ หากการประมูลยังดำเนินต่อไปเหมือนในปัจจุบัน ผู้ป่วยจะไม่สามารถเข้าถึงความก้าวหน้าทางการแพทย์ระดับโลกได้ “โรงพยาบาลยังคงให้บริการทางการแพทย์ แต่ไม่มีใครรับยา ซึ่งเป็นการสิ้นเปลือง ประชาชนไม่สามารถเข้าถึงความก้าวหน้าทางการแพทย์จากต่างประเทศได้” เลขาธิการฯ กล่าวถึงสถานการณ์ปัจจุบัน และขอให้หน่วยงานที่ทำหน้าที่ออกกฎหมายขจัดอุปสรรคในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศ

โด ทรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tong-bi-thu-to-lam-luat-phap-ra-doi-khong-phuc-vu-rieng-nhom-nao-ma-cho-toan-dan-post795702.html