สรุปผลการดำเนินการตามมตินายกรัฐมนตรี เรื่อง การค้นหาและรวบรวมอัฐิผู้เสียชีวิต

เมื่อเช้าวันที่ 16 เมษายน 2567 คณะกรรมการอำนวยการ 515 กองบัญชาการทหารภาค 7 จัดการประชุมเพื่อทบทวนการปฏิบัติตามมติที่ 75/2013/QD-TTg และมติที่ 35/2017/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับระบอบการปกครอง นโยบาย และงานประกันคุณภาพสำหรับองค์กรและบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ในการค้นหาและรวบรวมร่างผู้เสียชีวิต

ผู้แทนการประชุม

พลตรี เติ๋น วินห์ หง็อก รองผู้บังคับการฝ่ายการเมืองประจำเขตทหาร 7 หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ 515 ประจำเขตทหาร 7 เป็นประธานการประชุม การประชุมครั้งนี้ในนามของจังหวัด บิ่ญถ่วน มีเหงียน มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วน หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ 515 ประจำจังหวัดบิ่ญถ่วน พร้อมด้วยผู้นำกองบัญชาการทหารจังหวัด และหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องอีกหลายหน่วยเข้าร่วม

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา งานค้นหาและกู้ภัยอัฐิวีรชนระหว่างประเทศได้รับความสนใจและความเป็นผู้นำจากคณะ กรรมาธิการทหารกลาง กระทรวงกลาโหม คณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติ 515 กระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลาง คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีน และหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ ระบบ นโยบาย และหลักประกันสำหรับองค์กรและบุคคลที่ปฏิบัติภารกิจค้นหาและกู้ภัยอัฐิวีรชนระหว่างประเทศ ได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและครบถ้วนตามมตินายกรัฐมนตรีหมายเลข 75 และ 35 ส่งผลให้ภารกิจนี้ส่งเสริมและกระตุ้นกำลังพลที่ปฏิบัติหน้าที่โดยตรง เสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนและครอบครัวของญาติวีรชนต่อแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค รวมถึงกฎหมายและนโยบายของรัฐ

อย่างไรก็ตาม ตลอดระยะเวลาอันยาวนานของการปฏิบัติตามมติที่ 75 และ 35 ของนายกรัฐมนตรี พบว่ามีปัญหาบางประการเกิดขึ้นจากการปฏิบัติ ตามรายงานในการประชุม สถานการณ์เงินเฟ้อและภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกส่งผลให้ราคาตลาดสูงขึ้นและค่าเงินเวียดนามอ่อนค่าลง ปัจจัยนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อคุณภาพและประสิทธิภาพของการบัญชีระหว่างประเทศสำหรับศพของผู้เสียชีวิตทั้งในประเทศและในกัมพูชา

ระดับการสนับสนุนค่าวันทำงานสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินและถูกเชิญไปประชุมสรุปข้อมูลหรือระดมไปปฏิบัติภารกิจการชี้ทางกำหนดสถานที่ฝังศพผู้พลีชีพ... ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์รายได้ค่าวันทำงานจริงในพื้นที่ในปัจจุบัน

ยานพาหนะและอุปกรณ์สำหรับหน่วยเฉพาะกิจต้องปฏิบัติงานในสภาพภูเขาและป่าทึบ มีสภาพการจราจรติดขัด และต้องใช้งานอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง ซึ่งจะทำให้ยานพาหนะชำรุดและเสื่อมสภาพเร็วกว่าสภาพปกติ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องใช้งบประมาณและค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมและเปลี่ยนทดแทนมากขึ้น ยานพาหนะและอุปกรณ์บางประเภทไม่เหมาะกับสภาพภูมิประเทศของพื้นที่ปฏิบัติภารกิจ

เนื่องจากการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในหลายพื้นที่ จึงมีความต้องการสูงในการเคลื่อนย้ายอัฐิของผู้เสียชีวิตที่ครอบครัวดูแลไปยังสุสานผู้เสียชีวิต แต่กลับไม่มีเอกสารเฉพาะที่ควบคุมความรับผิดชอบขององค์กร บุคคล รวมไปถึงระบอบและนโยบายของกองกำลังที่ระดมพลเพื่อสนับสนุนการเคลื่อนย้ายอัฐิของผู้เสียชีวิตไปยังสุสานผู้เสียชีวิต

พลตรี ตรัน วินห์ หง็อก กล่าวสุนทรพจน์ใน การ ประชุม

ในพิธีเปิดการประชุม พลตรี เติ๋น วินห์ หง็อก รองผู้ว่าการฝ่ายการเมืองประจำเขตทหาร 7 และหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ 515 ประจำเขตทหาร 7 ได้ขอให้คณะผู้แทนวิเคราะห์ แสดงความคิดเห็น และชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติตามมติที่ 75 และ 35 ของนายกรัฐมนตรี จากนั้น ท่านได้เสนอข้อเสนอแนะและข้อเสนอเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาคุณภาพงานการจดทะเบียนอัฐิของผู้เสียชีวิตระหว่างประเทศ ซึ่งจะช่วยลดความเจ็บปวดและความสูญเสียของญาติพี่น้องของผู้เสียชีวิต

ในการประชุม ผู้แทนจากคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติ 515 คณะกรรมการอำนวยการ 515 ของเขตทหาร 7 และคณะกรรมการอำนวยการ 515 ของจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้หารือและแสดงความคิดเห็น โดยได้ชี้แจงข้อจำกัดในการปฏิบัติตามมติที่ 35 และ 75 ของนายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขและแนวทางเฉพาะเจาะจง

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียนมินห์กล่าวใน การ ประชุม

ในการพูดที่การประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน มินห์ ได้เน้นย้ำว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ด้วยความรับผิดชอบ ความรู้สึก และความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างเต็มที่ งานค้นหาและระบุตัวตนของผู้เสียชีวิตในระดับนานาชาติได้รับการนำ กำกับ และมุ่งเน้นอย่างแข็งขันและมีประสิทธิผลโดยคณะกรรมการอำนวยการ 515 ของเขตทหาร 7 พร้อมด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย ทีมเจ้าหน้าที่และพนักงานที่มีคุณสมบัติ ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบสูง โดยเน้นที่ระบอบและนโยบายที่กำหนดไว้ในมติที่ 75 และมติที่ 35 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและเหมาะสม

นอกจากนี้ กองกำลังที่ออกค้นหาและรวบรวมร่างผู้เสียชีวิตจากกองทหารภาค 7 ยังส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความคิดริเริ่ม ความรับผิดชอบ และการเอาชนะความยากลำบากอยู่เสมอ ขณะปฏิบัติภารกิจ พวกเขายังระดมพล โฆษณาชวนเชื่อ และรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับผู้เสียชีวิตและหลุมศพผู้เสียชีวิต จัดสรรงบประมาณเพื่อมอบของขวัญจากต่างประเทศ ช่วยเหลือครอบครัวยากจนในพื้นที่ที่เคยเป็นแหล่งต่อต้าน ผสานการมีส่วนร่วมในงานสังคมสงเคราะห์เพื่อขจัดความหิวโหยและลดความยากจน ป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติทั้งในและต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมขนบธรรมเนียมประเพณีและภาพลักษณ์ของ "ทหารลุงโฮ"

สำหรับจังหวัดบิ่ญถ่วน คณะกรรมการอำนวยการจังหวัด 515 ได้ระบุอย่างชัดเจนว่ามติที่ 75/2013/QD-TTg และมติที่ 35/2017/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี เป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการช่วยกระตุ้นกำลังและประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการดำเนินงานรวบรวมอัฐิผู้เสียชีวิตในพื้นที่ โดยเฉพาะระบบการชดเชยให้กับผู้ที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้องเพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการรวบรวมได้สะดวกยิ่งขึ้น

ไทย ในการแจ้งต่อที่ประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน มินห์ กล่าวว่า ด้วยงบประมาณรวมที่กองทหารภาค 7 จัดสรรตั้งแต่ปี 2557 ถึงปัจจุบัน มีจำนวนมากกว่า 8.5 พันล้านดอง คณะกรรมการอำนวยการจังหวัด 515 ได้ดำเนินการประมาณการรายปี จัดสรร และนำไปใช้ให้เกิดประสิทธิผลและถูกต้องตามวัตถุประสงค์ เช่น การชดเชยค่าวันทำงาน ค่าอาหารเพื่อใช้ในการสำรวจ ค้นหา ขุด และรวบรวมอัฐิของผู้เสียชีวิต ค่าเช่ายานพาหนะเพื่อขุดและค้นหา ค่าชดเชยผู้ที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้องและรวบรวมพร้อมผลลัพธ์ ค่าประกันน้ำมันเชื้อเพลิง ค่าชดเชยความเสียหายต่อพืชผลของประชาชน ค่าจัดซื้อสิ่งของเพื่อประกอบพิธีกรรมตามธรรมเนียม การทำศพอัฐิ การจัดพิธีรำลึกและฝังศพผู้เสียชีวิตในสุสานผู้เสียชีวิตในจังหวัด การให้แน่ใจว่าการประชุมจะสรุปข้อมูลเกี่ยวกับหลุมศพผู้เสียชีวิต การพิมพ์แผ่นพับโฆษณา การเขียนจดหมายเปิดผนึก มอบอัฐิผู้เสียชีวิตให้แก่ญาติ... โดยมียอดใช้จ่ายตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบันมากกว่า 6.3 พันล้านดอง สนับสนุนค่าเดินทางและค่าอาหารให้แก่ญาติและผู้ที่มาร่วมพิธีศพผู้เสียชีวิต 63 ราย ที่เดินทางมายังจังหวัดเพื่อแสวงหาหลุมศพผู้เสียชีวิต เป็นจำนวนเงินมากกว่า 842 ล้านดอง ดำเนินการจ่ายเงิน ชำระหนี้ และชำระหนี้ตามระบอบและนโยบายต่างๆ อย่างเคร่งครัด เปิดเผย โปร่งใส และเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ฉากการประชุม

นอกจากอุปกรณ์และเครื่องมือที่จัดหาแล้ว คณะกรรมการอำนวยการจังหวัด 515 ยังได้ดำเนินการจัดซื้อวัสดุและอุปกรณ์ที่จำเป็นบางส่วนอย่างจริงจัง เพื่อใช้ในการค้นหา รวบรวม และจัดเก็บ โดยมีงบประมาณตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบันมากกว่า 147 ล้านดอง อุปกรณ์และเครื่องมือต่างๆ ได้รับการบริหารจัดการและใช้งานเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด มีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และประหยัด ด้วยระเบียบ นโยบาย และงานรับรองตามมติที่ 75/2013/QD-TTg และมติที่ 35/2017/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี จังหวัดบิ่ญถ่วนจึงสามารถสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาในการขุดศพและรวบรวมศพผู้เสียชีวิต 150 ราย ซึ่งรวมถึงหลุมศพหมู่ 3 แห่ง และศพผู้เสียชีวิต 12 ราย

นอกเหนือจากผลงานที่ประสบความสำเร็จแล้ว รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียนมินห์ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการในการทำงานนี้ เช่น ความจำเป็นในการระบุตัวผู้พลีชีพนั้นมีมากในขณะที่ความสามารถในการระบุตัวผู้พลีชีพนั้นต่ำมาก ข้อมูล เอกสาร และพยานเกี่ยวกับผู้พลีชีพกระจัดกระจายและหายากขึ้นเรื่อยๆ คุณภาพของตัวอย่างอัฐิค่อยๆ ลดลงตามกาลเวลา ญาติของผู้พลีชีพจำนวนมากได้เสียชีวิตลง ทรัพยากรบุคคลยังไม่เพียงพอ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเชื่อมต่อเพื่อให้ข้อมูลแก่ครอบครัวยังคงมีจำกัด...

จากความยากลำบากเหล่านี้ คณะกรรมการอำนวยการชุดที่ 515 ของจังหวัดบิ่ญถ่วนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาเพิ่มระดับการสนับสนุนค่าวันทำงานสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินและถูกระดมไปเกี่ยวข้องกับภารกิจค้นหาและรวบรวมในประเทศ เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนค่าวันทำงานสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับหลุมศพผู้เสียชีวิตโดยตรงให้เท่ากับระดับการสนับสนุนค่าวันทำงานที่เข้าร่วมในการค้นหาและรวบรวมซากศพผู้เสียชีวิต เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนค่าวันทำงานสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินและอาศัยอยู่ห่างไกลและได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมพยานและสรุปข้อมูลเกี่ยวกับหลุมศพผู้เสียชีวิต เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนเจ้าหน้าที่ที่รวบรวมและดองซากศพผู้เสียชีวิตโดยตรง

หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังแนะนำให้คณะกรรมการอำนวยการ 515 ของเขตทหาร 7 รวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดในการประชุมและส่งไปยังคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติ 515 เพื่อเป็นพื้นฐานในการแนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกมติใหม่เพื่อแทนที่มติที่ 75 และ 35