สรุปผลการดำเนินงานตามมตินายกรัฐมนตรี เรื่อง การค้นหาและรวบรวมอัฐิผู้เสียชีวิต

เมื่อเช้าวันที่ 16 เมษายน 2567 คณะกรรมการอำนวยการ 515 ของภาคทหาร 7 จัดการประชุมเพื่อทบทวนการปฏิบัติตามมติที่ 75/2013/QD-TTg และมติที่ 35/2017/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับระบอบการปกครอง นโยบาย และงานประกันสำหรับองค์กรและบุคคลที่ปฏิบัติภารกิจในการค้นหาและรวบรวม (TKQT) อัฐิของผู้เสียชีวิต

ผู้แทนการประชุม

พลตรี ตรัน วินห์ ง็อก รองผู้บัญชาการการเมืองภาคทหาร 7 หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ 515 ภาคทหาร 7 เป็นประธานการประชุม การประชุมครั้งนี้มีนายเหงียน มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ 515 จังหวัดบิ่ญถวน พร้อมด้วยผู้นำกองบัญชาการ ทหาร จังหวัด และหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องอีกหลายแห่งเข้าร่วม

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา งานค้นหาและกู้ภัยร่างผู้เสียชีวิตระหว่างประเทศได้รับความสนใจและการดูแลจากคณะกรรมาธิการทหารกลาง กระทรวงกลาโหม คณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติ 515 กระทรวงกลาง สาขา คณะกรรมการพรรค และหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับเสมอมา ระเบียบ นโยบาย และหลักประกันสำหรับองค์กรและบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ในการขึ้นทะเบียนอัฐิของผู้เสียชีวิตระหว่างประเทศได้รับการรับรองอย่างรวดเร็วและครบถ้วนตามมติหมายเลข 75 และ 35 ของนายกรัฐมนตรี จึงมีส่วนช่วยส่งเสริมและกระตุ้นให้กองกำลังปฏิบัติงานโดยตรง เสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนและครอบครัวของผู้เสียชีวิตต่อแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และกฎหมายและนโยบายของรัฐ

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างระยะเวลาอันยาวนานของการนำมติที่ 75 และ 35 ของนายกรัฐมนตรีไปปฏิบัติ ปัญหาบางประการเกิดขึ้นจากการปฏิบัติ ตามรายงานจากการประชุม ระบุว่า สถานการณ์เงินเฟ้อและภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกส่งผลให้ราคาตลาดเพิ่มขึ้นและสกุลเงินของเวียดนามอ่อนค่าลง ปัจจัยนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อคุณภาพและประสิทธิผลของงานการระบุร่างผู้เสียชีวิตในต่างประเทศและในกัมพูชา

ระดับการสนับสนุนวันทำงานของผู้ไม่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน และได้รับเชิญไปประชุมสรุปข้อมูลหรือระดมไปปฏิบัติภารกิจชี้ทางกำหนดสถานที่ฝังศพผู้พลีชีพ... ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์รายได้วันทำงานจริงในท้องถิ่นในปัจจุบัน

ยานพาหนะและอุปกรณ์สำหรับทีมผู้เชี่ยวชาญต้องปฏิบัติงานในสภาพภูเขาและป่าไม้ มีสภาพการจราจรที่ยากลำบาก และต้องใช้งานเป็นประจำและต่อเนื่อง จึงจะพังและเสื่อมสภาพเร็วกว่าในสภาวะปกติ ดังนั้นความต้องการและเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมและเปลี่ยนใหม่จึงมีมากขึ้น ยานพาหนะและอุปกรณ์บางอย่างไม่เหมาะกับภูมิประเทศในพื้นที่ปฏิบัติภารกิจ

เนื่องมาจากการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วและการพัฒนาทางสังคมเศรษฐกิจในพื้นที่ต่างๆ หลายแห่ง จึงมีความต้องการสูงในการเคลื่อนย้ายอัฐิของผู้เสียชีวิตที่ครอบครัวเป็นผู้รับผิดชอบไปยังสุสานผู้เสียชีวิต แต่กลับไม่มีเอกสารเฉพาะที่ควบคุมความรับผิดชอบขององค์กร บุคคล รวมไปถึงระบอบและนโยบายของกองกำลังที่ระดมพลสนับสนุนการเคลื่อนย้ายอัฐิของผู้เสียชีวิตไปยังสุสานผู้เสียชีวิต

พลเอก ตรัน วินห์ ง็อก กล่าวสุนทรพจน์ใน การ ประชุม

ในคำกล่าวเปิดการประชุม พลเอก ตรัน วินห์ ง็อก รองผู้บัญชาการการเมืองภาคทหาร 7 หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ 515 ภาคทหาร 7 ได้ขอให้ผู้แทนวิเคราะห์ แสดงความคิดเห็น และชี้แจงเพิ่มเติมถึงปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติตามมติหมายเลข 75 และ 35 ของนายกรัฐมนตรี จากนั้นจะมีการเสนอแนะและข้อเสนอแนะที่เฉพาะเจาะจงเพื่อปรับปรุงคุณภาพการวิจัยระหว่างประเทศเกี่ยวกับร่างของผู้เสียชีวิตให้ดีขึ้นต่อไป โดยลดความเจ็บปวดจากการสูญเสียของครอบครัวผู้เสียชีวิต

ในการประชุม ผู้แทนซึ่งเป็นสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติ 515 คณะกรรมการอำนวยการ 515 ของภาคทหาร 7 และคณะกรรมการอำนวยการ 515 ของจังหวัดและเมืองต่างหารือและแสดงความคิดเห็น ได้ชี้แจงข้อจำกัดในการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 35 และ 75 ของนายกรัฐมนตรี โดยได้เสนอแนวทางแก้ไขและแนวทางที่เจาะจง

นายเหงียน มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์ใน การ ประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียนมินห์เน้นย้ำว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา งานค้นหาและระบุตัวตนของผู้เสียชีวิตนั้นดำเนินการโดยคณะกรรมการอำนวยการ 515 ของภาคทหาร 7 อย่างแข็งขันและมีประสิทธิผล โดยประกอบด้วยบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบสูง โดยมีการขับเคลื่อน กำกับดูแล และมุ่งเน้นอย่างเต็มที่ด้วยอุปกรณ์ที่ทันสมัย โดยเน้นให้ระบบและนโยบายตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 75 และมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 35 ของนายกรัฐมนตรีได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและถูกต้องตามระเบียบราชการ

นอกจากนี้กองกำลังค้นหาและรวบรวมร่างผู้เสียชีวิตของกองทหารภาค 7 ยังคงส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการริเริ่ม ความรับผิดชอบ และการเอาชนะอุปสรรคอยู่เสมอ ในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ เขาได้ดำเนินการระดมมวลชน โฆษณาชวนเชื่อ และรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับวีรชนและหลุมศพวีรชนด้วย งบดุลดุลเพื่อมอบของขวัญต่างประเทศและช่วยเหลือครอบครัวยากจนในเขตพื้นที่ต่อต้านเดิม รวมการมีส่วนร่วมในงานสังคมสงเคราะห์เพื่อขจัดความหิวโหยและลดความยากจน ป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติในประเทศและต่างประเทศ นับเป็นการเพิ่มสีสันให้กับงานประเพณีและสร้างภาพลักษณ์ของ “ทหารลุงโฮเฉิดฉาย”

สำหรับจังหวัดบิ่ญถ่วน คณะกรรมการอำนวยการจังหวัด 515 ระบุอย่างชัดเจนว่ามติที่ 75/2013/QD-TTg และมติที่ 35/2017/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการช่วยกระตุ้นกำลังและประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการดำเนินงานรวบรวมอัฐิผู้เสียชีวิตในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการชดเชยให้แก่ผู้ที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้องเพื่อช่วยให้ทางการดำเนินภารกิจรวบรวมได้สะดวกยิ่งขึ้น

ในการแจ้งการประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียนมินห์ กล่าวว่า ด้วยงบประมาณทั้งหมดที่ได้รับการจัดสรรโดยกองทหารภาคที่ 7 ตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบัน จำนวนกว่า 8,500 ล้านดอง คณะกรรมการอำนวยการจังหวัด 515 ได้มีการประมาณการรายปี จัดสรร และใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิผลและเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง เช่น การชดเชยเวลาทำงาน สนับสนุนค่าอาหารสำหรับการเข้าร่วมการสำรวจ การค้นหา รวบรวมและเก็บอัฐิของผู้เสียชีวิต เช่าอุปกรณ์ขุดค้นหา; ค่าตอบแทนแก่ผู้ที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้องและเก็บรวบรวมผลลัพธ์ รายจ่ายเพื่อประกันเชื้อเพลิงและชดเชยความเสียหายต่อพืชผลของประชาชน จัดซื้อของเพื่อทำพิธีกรรมตามธรรมเนียม, ชันสูตรศพ; จัดพิธีรำลึกและฝังศพวีรชน ณ สุสานวีรชนในจังหวัด ให้มั่นใจว่าการประชุมได้สรุปข้อมูลเกี่ยวกับหลุมฝังศพของผู้พลีชีพ การพิมพ์แผ่นพับโฆษณาชวนเชื่อ; ทำจดหมายเปิดผนึก; มอบอัฐิผู้เสียชีวิตให้ญาติ…มียอดใช้จ่ายตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบัน กว่า 6.3 พันล้านดอง สนับสนุนค่าเดินทางและค่าอาหารให้ญาติโยมและผู้ที่มาร่วมสวดมนต์ข้ามปี จำนวน 63 ราย ที่เดินทางมายังจังหวัดเพชรบุรี เพื่อแสวงหาหลุมศพผู้เสียชีวิต รวมเป็นเงินกว่า 842 ล้านดอง ปฏิบัติตามนโยบาย การจ่ายเงิน การชำระหนี้ และการชำระหนี้ตามระเบียบ ข้อบังคับ อย่างเคร่งครัด เปิดเผย โปร่งใส และเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ฉากการประชุม

นอกเหนือจากอุปกรณ์และวิธีการที่ได้รับแล้ว คณะกรรมการอำนวยการจังหวัด 515 ยังได้ดำเนินการจัดซื้อวัสดุและอุปกรณ์จำเป็นเพิ่มเติมเพื่อรองรับการค้นหา รวบรวม และเก็บรักษา โดยมียอดเงินที่ใช้จ่ายตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบันมากกว่า 147 ล้านดอง อุปกรณ์และวิธีการได้รับการจัดการและใช้เพื่อให้มั่นใจถึงวัตถุประสงค์ ประสิทธิภาพ ความปลอดภัย และความประหยัดที่เหมาะสม ภายใต้ระบอบการปกครอง นโยบาย และการทำงานด้านการรับรองตามมติที่ 75/2013/QD-TTg และมติที่ 35/2017/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ทำให้จังหวัดบิ่ญถ่วนสามารถสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งในการขุดศพและรวบรวมผู้พลีชีพจำนวน 150 รายในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา รวมหลุมศพหมู่ 3 แห่ง ผู้เสียชีวิต 12 ราย

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียนมินห์ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและปัญหาบางประการในการทำงานนี้ เช่น ความจำเป็นในการระบุตัวผู้พลีชีพนั้นมีมาก ในขณะที่ความสามารถในการระบุตัวผู้พลีชีพนั้นต่ำมาก ข้อมูล เอกสาร และพยานเกี่ยวกับผู้พลีชีพมีอยู่กระจัดกระจายและหายากมากขึ้นเรื่อยๆ คุณภาพของซากโครงกระดูกจะลดลงตามกาลเวลา ญาติผู้พลีชีพจำนวนมากได้เสียชีวิตลง ทรัพยากรบุคคลยังมีไม่เพียงพอ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเชื่อมโยงเพื่อให้ข้อมูลแก่ครอบครัวยังมีจำกัด...

จากความยากลำบากเหล่านี้ คณะกรรมการอำนวยการ 515 ของจังหวัดบิ่ญถ่วนแนะนำและเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาเพิ่มระดับการสนับสนุนวันทำงานสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินที่ระดมมาเพื่อการค้นหาและการจัดเก็บในประเทศ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนวันทำงานของเจ้าหน้าที่ที่ทำหน้าที่ตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับหลุมศพผู้เสียชีวิตโดยตรงเทียบเท่ากับระดับการสนับสนุนวันทำงานที่เข้าร่วมค้นหาและรวบรวมอัฐิผู้เสียชีวิต เพิ่มระเบียบการอุดหนุนค่าเดินทางแก่ผู้ไม่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน และมีที่อยู่ห่างไกล และได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมพยานและการสรุปข้อมูลเรื่องหลุมฝังศพผู้เสียชีวิต เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนแก่บุคลากรที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการขุดศพและบรรจุศพผู้พลีชีพ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้แนะนำให้คณะกรรมการอำนวยการ 515 ของภาคทหาร 7 รวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดในที่ประชุมและส่งไปยังคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติ 515 เพื่อใช้พื้นฐานในการแนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกคำวินิจฉัยใหม่เพื่อใช้แทนคำวินิจฉัยที่ 75 และ 35

ในโอกาสนี้ บุคคลและองค์กรที่มีผลงานประสบความสำเร็จในการปฏิบัติตามมติที่ 75 และ 35 ของนายกรัฐมนตรี ได้รับเกียรติให้รับใบประกาศเกียรติคุณจากกองบัญชาการทหารภาค 7

แหล่งที่มา