นครโฮจิมินห์ – ความปรารถนาที่จะสร้างศูนย์กลางการเดินเรือระดับนานาชาติที่มีระดับภูมิภาคและระดับโลก

นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการบรรลุความปรารถนาที่จะเป็นศูนย์กลางการเดินเรือระดับนานาชาติของภูมิภาคและของโลก โดยนำเวียดนามออกสู่ทะเลเปิด

“ตลอดระยะเวลาเกือบ 40 ปีในวิชาชีพนี้ ความฝันที่เวียดนามจะมีศูนย์กลางการเดินเรือระดับนานาชาติได้ฝังแน่นอยู่ในตัวผมมาโดยตลอด” คุณ Pham Quoc Long รองกรรมการผู้จัดการบริษัท Gemadept Joint Stock Company และประธานสมาคมตัวแทน นายหน้า และบริการทางทะเลของเวียดนาม (VISABA) กล่าวในการประชุมขององค์กรชั้นนำในสาขาโลจิสติกส์ โครงสร้างพื้นฐาน และพลังงาน

“ถึงเวลาแล้ว” ที่เวียดนามจะฝ่าฟันไปได้

นาย Pham Quoc Long กล่าวว่า ไม่เคยมีครั้งใดที่เวียดนามจะมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากเท่ากับปัจจุบันนี้ในการบรรลุความฝันในการเป็นศูนย์กลางการเดินเรือระดับนานาชาติ

การแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ กำลังเปลี่ยนแปลงแผนที่การค้าโลก ห่วงโซ่อุปทานที่ขาดสะบั้นกำลังบังคับให้บริษัทโลจิสติกส์ต้องหาจุดขนส่งใหม่ และเวียดนามกำลังก้าวขึ้นมาเป็น "เส้นทางทองคำ" ของระเบียงเศรษฐกิจอินโด- แปซิฟิก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบรวมนครโฮจิมินห์กับ บ่าเรีย-หวุงเต่า และบิ่ญเซืองเพื่อสร้างเป็น "มหานคร" ที่มีประชากร 18 ล้านคน คิดเป็น 24% ของ GDP ของประเทศ ทำให้ตำแหน่งของภาคใต้ในห่วงโซ่การขนส่งและโลจิสติกส์ของโลกแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ผู้แทนจากภาคธุรกิจและสมาคมจำนวนมากได้แสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการประชุม (ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน)

ปัจจุบันเวียดนามมีปริมาณการส่งออกตู้คอนเทนเนอร์มากเป็นอันดับสองในอาเซียน ด้วยปริมาณ 30 ล้านทีอียูต่อปี คิดเป็นอัตราการเติบโต 21% รองจากสิงคโปร์ อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งคือเรายังคงขาดดุลการค้าด้านโลจิสติกส์ ในขณะที่บริการสนับสนุนส่วนใหญ่ยังคงเป็นของบริษัทต่างชาติ

แม้ว่าเวียดนามจะเข้าสู่กลุ่มตลาดการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ที่คึกคักที่สุดในภูมิภาค แต่เวียดนามก็ยังคง " ดำเนินชีวิตตามกฎระเบียบที่ประเทศอื่นกำหนดไว้"

คุณ Pham Quoc Long ชี้ให้เห็นว่าวิสาหกิจภายในประเทศมีส่วนแบ่งเพียงประมาณ 20% ของห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งส่วนใหญ่รับผิดชอบการขนถ่ายสินค้าและการดำเนินงานขนาดเล็ก ระบบท่าเรือและคลังสินค้ายังคงกระจัดกระจาย ขาดการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคและโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส

ตัวอย่างทั่วไปคือคลัสเตอร์ท่าเรือก๋ายเม็ป - ถิไหว แม้ว่าจะมีข้อได้เปรียบโดยธรรมชาติคือมีความลึก กว้าง และตั้งอยู่ใกล้กับเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศ แต่ก็ยังไม่สามารถเป็นศูนย์กลางการขนส่งระดับภูมิภาคได้ เนื่องจากแต่ละท่าเรือเป็นหน่วยที่แยกจากกัน เรือที่เดินทางมาถึงท่าเรือนี้แต่ต้องการเดินทางไปยังท่าเรืออื่นจะต้องเดินทางโดยทางถนน ซึ่งทั้งใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น

“เรามีศักยภาพ ตำแหน่ง และทรัพยากรบุคคล แต่ขาด ‘มือใหญ่’ ที่จะจัดการ ลงทุน และเชื่อมโยงทุกอย่าง” นายลองกล่าว

จากความเป็นจริงดังกล่าว VISABA จึงเสนอให้สร้างคลัสเตอร์ท่าเรือขนาดใหญ่ในภาคใต้ โดยมีการลงทุนแบบพร้อมกันในโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ เขตพื้นที่ปฏิบัติงาน พื้นที่ซ่อมและสร้างเรือ ระบบท่าเรือ และศูนย์โลจิสติกส์หลายรูปแบบ

คาดว่าการลงทุนรวมจะอยู่ที่ประมาณ 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยระดมมาจากแหล่งทุนภาครัฐและเอกชนร่วมกัน ซึ่งงบประมาณแผ่นดินมีบทบาทหลัก และมีวิสาหกิจทั้งในและต่างประเทศเข้าร่วมดำเนินการภายใน 10 ปี

โครงการนี้ไม่เพียงช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศเท่านั้น แต่ยังสร้างงานให้กับคนงานกว่า 20,000 คนอีกด้วย และยังเปิดห่วงโซ่มูลค่าใหม่สำหรับบริการทางทะเล โลจิสติกส์ การบำรุงรักษาเรือ และการนำเข้า-ส่งออกอีกด้วย

ปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในเวียดนามในปัจจุบันคือต้นทุนด้านโลจิสติกส์คิดเป็น 16-17% ของ GDP ในขณะที่อุตสาหกรรมนี้มีส่วนสนับสนุนต่อ GDP เพียงประมาณ 4-5% เท่านั้น

เพื่อเอาชนะปัญหานี้ นายลองเสนอให้พัฒนาระบบขนส่งทางน้ำภายในประเทศอย่างจริงจัง โดยถือว่าระบบดังกล่าวเป็น “ช่องทางเลือด” ที่จะช่วยลดภาระบนถนนและลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ของประเทศ

คุณลองกล่าวว่า กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ถือเป็นทางออกที่สมเหตุสมผล “ รัฐบาล เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ผู้ประกอบการสามารถเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อดำเนินการขุดลอกฉุกเฉินได้ จากนั้นงบประมาณก็จะคืนทุนได้ตามแผน เมื่อทั้งสองฝ่ายร่วมมือกัน ประสิทธิภาพจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า”

จำเป็นต้องมีกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำและแนวคิดการบริหารจัดการใหม่

นาย Dang Vu Thanh กรรมการผู้จัดการบริษัท Southern Logistics Joint Stock Company (Sotrans) ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า "เราได้หารือกันมากมาย แต่ยังไม่ถึงจุดสิ้นสุด" โดยเห็นด้วยกับเป้าหมายในการสร้างศูนย์กลางการเดินเรือระหว่างประเทศ

นายธานห์ กล่าวว่า โครงการโลจิสติกส์ที่สำคัญหลายโครงการในนครโฮจิมินห์ เช่น ศูนย์โลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาค ท่าเรือเกิ่นเส่อ หรือเจิ่นเด (ซ็อกจาง) ยังคง "ค้างอยู่" ในการวางแผน ทำให้ธุรกิจต่างๆ ในอุตสาหกรรม "รู้สึกไม่สบายใจ"

ข้อเสนอจัดตั้งศูนย์การเดินเรือระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ (ที่มา: GMD)

เพื่อสร้างความก้าวหน้า นายถั่นห์เสนอให้ขยายนโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐาน วิธีการ และอุปกรณ์การขนส่ง และปฏิรูประเบียงกฎหมายอย่างเข้มแข็ง

เรือบรรทุกหลายลำที่มีความยาวมากกว่า 90 เมตรยังคงต้องใช้อุปกรณ์ลากจูงนำร่อง ขณะเดียวกันเทคโนโลยีสมัยใหม่ช่วยให้เรือขนาดใหญ่สามารถแล่นได้อย่างปลอดภัยโดยไม่ต้องใช้อุปกรณ์ลากจูง หากผ่อนคลายอย่างเหมาะสม ต้นทุนด้านโลจิสติกส์อาจลดลงได้หลายล้านดอลลาร์ต่อปี

นายโง อันห์ ตวน เลขาธิการ VISABA ยังสนับสนุนแนวคิดการสร้างศูนย์กลางการเดินเรือระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์อย่างแข็งขันอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ประสบความสำเร็จ เขาเชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องเลือกโมเดลการจัดการท่าเรืออัจฉริยะของสิงคโปร์ ซึ่งการดำเนินการ การจัดเก็บ และการขนส่งทั้งหมดจะถูกแปลงเป็นดิจิทัล รวมกับนโยบายการพัฒนาที่ยืดหยุ่นของเซี่ยงไฮ้ (ประเทศจีน)

“นครโฮจิมินห์ต้องการเป็นท่าเรือขนาดใหญ่ แต่ปัจจุบันท่าเรือเป็นเพียงท่าเทียบเรือขนาดเล็ก ขาดระบบเชื่อมโยงการขนส่งสินค้า การจะไปถึงระดับนั้นได้ จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะสร้างแรงผลักดัน” คุณตวนกล่าวเน้นย้ำ

เขายังแนะนำให้จัดตั้งหน่วยจัดการท่าเรือแยกต่างหาก แทนที่จะแบ่งออกตามภาคส่วนต่างๆ เหมือนในปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียวและการดำเนินงานอย่างมืออาชีพ

ทางน้ำภายในประเทศ - สิ่งที่ขาดไม่ได้

นายดัง หวู่ ถันห์ แสดงความเห็นว่า การพัฒนาระบบขนส่งทางน้ำภายในประเทศไม่เพียงแต่จำเป็นสำหรับภาคใต้เท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสต่างๆ ให้กับภาคเหนือด้วย

อย่างไรก็ตาม ระยะห่างระหว่างสะพานที่ต่ำถือเป็นอุปสรรคใหญ่ โดยในบางพื้นที่ สะพานมีระยะห่างเพียง 7.5 เมตรเท่านั้น ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของทางน้ำน้อยกว่าถนนมาก

“วิสาหกิจไม่สามารถแก้ไขปัญหาด้วยตนเองได้ มีเพียงรัฐเท่านั้นที่สามารถลงทุนปรับปรุงได้ เมื่อความต้องการเพิ่มขึ้น ภาระผูกพันด้านการลงทุนจากวิสาหกิจเอกชนก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย” คุณถั่นกล่าว

Cai Mep - Thi Vai Port.

เขายังเสนอให้ขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการกำหนดนโยบายและการวางแผน เนื่องจากโครงการต่างๆ จึงจะมีความเป็นไปได้และสมจริงได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อผู้คนในอุตสาหกรรมมีส่วนร่วมเท่านั้น

คุณถั่นห์กล่าวว่า บริษัทโลจิสติกส์ของเวียดนามหลายแห่งยินดีที่จะจ่ายเงินเพื่อจ้างที่ปรึกษาระหว่างประเทศและลงทุนในการวิจัยและออกแบบโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ แต่ “ลังเล” เนื่องจากขาดกลไกที่ชัดเจน ดังนั้น รัฐบาลจึงให้ความสำคัญกับการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาศูนย์กลางการเดินเรือระหว่างประเทศให้สมบูรณ์แบบ จึงเป็นเรื่องเร่งด่วน

เมื่ออุปสรรคทางกฎหมายถูกกำจัดแล้ว บริษัทโลจิสติกส์ในประเทศก็จะมั่นใจมากพอที่จะร่วมมือกับพันธมิตรระหว่างประเทศในการสร้างศูนย์กลางการขนส่งสินค้า ซ่อมเรือ ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนโดยรอบ

ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องต้องกันว่านครโฮจิมินห์และภูมิภาคบ่าเหรียะ-หวุงเต่า-บิ่ญเซือง มีข้อได้เปรียบอย่างมากในการเป็น "ศูนย์กลางโลจิสติกส์" ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จากที่นี่ สินค้าสามารถเชื่อมต่อโดยตรงกับอินเดีย ตะวันออกกลาง ยุโรป และในทางกลับกัน โดยไม่ต้องผ่านสิงคโปร์หรือฮ่องกงเหมือนในอดีต

หากโครงการนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติ เวียดนามจะไม่เพียงแต่ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ได้อย่างมากเท่านั้น แต่ยังค่อยๆ กลับมาควบคุมห่วงโซ่อุปทานทางทะเลได้อีกครั้ง ซึ่งจะยกระดับตำแหน่งของประเทศบนแผนที่การค้าระหว่างประเทศอีกด้วย

ฮวงโถ

ที่มา: https://vtcnews.vn/tp-hcm-khat-vong-xay-dung-trung-tam-hang-hai-quoc-te-tam-khu-vuc-va-the-gioi-ar969733.html