นครโฮจิมินห์ปรับโครงสร้างระบบบริหารราชการเพื่อบรรลุความก้าวหน้าครั้งสำคัญ

นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมายให้กลไกการบริหารใหม่ทำงานได้อย่างราบรื่นหลังการปรับโครงสร้าง เพื่อให้บริการที่ดีขึ้นแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ

ในการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปรับโครงสร้างและลดความคล่องตัวของกลไก คณะกรรมการบริหารพรรคประจำนครโฮจิมินห์ สมัยที่ 11 (2020-2025) ได้อนุมัติร่างแผนการปรับโครงสร้างกลไกองค์กรของระบบ การเมือง ของเมืองอย่างเป็นเอกฉันท์

เลือกตัวเลือกการจัดเรียงที่มีคุณภาพดีที่สุด

ตามร่างแผนงาน หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรแล้ว ในระดับเมือง จำนวนหน่วยงานเฉพาะทางที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์จะลดลงจาก 6 แห่ง เหลือ 5 แห่ง จำนวนคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์โดยตรงจะลดลงจาก 51 แห่ง เหลือ 27 แห่ง (คณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ 22 แห่ง คณะกรรมการพรรคประจำเมืองทูเดือก 1 แห่ง และคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าระดับสูง 5 แห่ง) และกิจกรรมของกลุ่มพรรค 11 กลุ่ม และคณะกรรมการพรรค 3 แห่ง จะถูกยุติลง

ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จำนวนหน่วยงานเฉพาะทางลดลงจาก 21 เหลือ 15 หน่วยงาน (รวมถึงกรมการ ท่องเที่ยว ) จำนวนหน่วยงานบริหารลดลงจาก 8 เหลือ 2 หน่วยงาน และจำนวนหน่วยงานบริการสาธารณะลดลงจาก 35 เหลือ 32 หน่วยงาน นครโฮจิมินห์เสนอให้ดำเนินการโครงการนำร่องจัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหารต่อไปตามมติที่ 98/2023/QH15 ของสภาแห่งชาติ โดยกรมนี้ไม่รวมอยู่ในการปรับโครงสร้างครั้งนี้

ในระดับอำเภอและระดับเทียบเท่า หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว หน่วยงานเฉพาะกิจที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอถูกยุบไปหนึ่งแห่ง คณะกรรมการประชาชนเมืองทูเดือกได้ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะกิจจาก 16 แห่งเหลือ 14 แห่ง หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนของอำเภอและตำบลต่างๆ ได้ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะกิจจาก 12 แห่งเหลือ 10 แห่ง

นอกจากนี้ หน่วยงานและหน่วยงานย่อยแต่ละแห่งภายในระบบการเมืองของเมืองกำลังทบทวนและพัฒนาแผนงานเพื่อปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยมุ่งมั่นที่จะลดหน่วยงานภายในลง 15% และดำเนินการตามแผนการลดจำนวนบุคลากรตามที่กำหนดไว้ การปรับโครงสร้างสำนักข่าวของนครโฮจิมินห์จะดำเนินการตามแบบอย่างที่เหมาะสม โดยยึดมั่นอย่างเคร่งครัดต่อมติที่ 362/2019/TTg ของ นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการอนุมัติแผนพัฒนาและบริหารจัดการสื่อมวลชนจนถึงปี 2025 และหลักการชี้นำของคณะกรรมการกลางและกรมประชาสัมพันธ์กลางเกี่ยวกับระบบสื่อมวลชน

นางสาวแวน ถิ บัค ตุยต์ หัวหน้าฝ่ายองค์กร คณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำนครโฮจิมินห์เห็นด้วยอย่างยิ่งกับทัศนะและคำสั่งของคณะกรรมการกลาง และยืนยันว่านโยบายของกรมการเมืองเกี่ยวกับการสรุปมติที่ 18 นั้นจะต้องได้รับการดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงสุด คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ในระดับเมืองและอำเภอ/จังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงและหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเป็นแบบอย่าง มีความกระตือรือร้น และเด็ดขาดในการดำเนินงานนี้

หัวหน้าฝ่ายองค์กรของคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์กล่าวว่า "แม้จะเป็นเรื่องเร่งด่วน แต่การปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนั้น จำเป็นต้องศึกษาอย่างรอบคอบและประเมินผลกระทบอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้ได้มาซึ่งทางออกที่ดีที่สุด"

นครโฮจิมินห์ได้กำหนดว่าจำเป็นต้องรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ในหน่วยงานบริหารหลังจากปรับโครงสร้างและลดจำนวนบุคลากรลง (ภาพ: หว่าง ตรีเอว)

มีความกระตือรือร้น เด็ดเดี่ยว และเร่งด่วน

ความมุ่งมั่นของนครโฮจิมินห์ในการปรับโครงสร้างองค์กรด้านการบริหารได้รับการยืนยันอีกครั้ง เมื่อเมืองเลือกหัวข้อสำหรับปี 2025 ว่า "มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างองค์กรด้านการบริหารให้กระชับ มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพสูงสุด เร่งการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล ดำเนินการตามมติที่ 98 ของสภาแห่งชาติ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่ค้างคาอยู่ของเมืองอย่างเป็นพื้นฐาน"

นายเหงียน วัน เนน เลขาธิการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการประจำนครโฮจิมินห์ได้ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการกลางอย่างใกล้ชิด โดยทำงานด้วยความเด็ดขาด เร่งด่วน กระตือรือร้น และมุ่งมั่น เพื่อสรุปมติที่ 18 ให้สำเร็จลุล่วง ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ นครโฮจิมินห์ได้ยึดมั่นในคำสั่งของคณะกรรมการกลางเสมอมา พร้อมทั้งเสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเมืองอย่างกล้าหาญ

นายเหงียน วัน เนน เลขาธิการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า "นครโฮจิมินห์ปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลางอย่างเคร่งครัด โดยนำหลักการหน่วยงานเดียวปฏิบัติงานหลายอย่างมาใช้ มอบหมายให้หน่วยงานเดียวเป็นผู้นำและรับผิดชอบหลักในแต่ละงาน กำจัดองค์กรระดับกลางและองค์กรที่มีหน้าที่และความรับผิดชอบซ้ำซ้อน ปรับโครงสร้างและองค์กรภายในให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และมอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานย่อยแต่ละแห่งรับผิดชอบในการทบทวนและวางแผนปรับโครงสร้างและองค์กรภายในของตนเองอย่างเป็นเชิงรุก"

เลขาธิการพรรคเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับโครงสร้างเพื่อให้มั่นใจว่ากลไกนั้นมีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลอย่างแท้จริง หลังจากปรับโครงสร้างแล้ว ต้องมั่นใจว่ากลไกใหม่นั้นดีกว่าเดิม สามารถเริ่มดำเนินการได้ทันทีโดยไม่ทิ้งส่วนใดส่วนหนึ่งหรือภาคส่วนใดไว้ว่างเปล่า และดำเนินงานได้อย่างราบรื่นเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

“เราต้องดำเนินการเรื่องนี้ด้วยความมุ่งมั่นและจิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติอย่างเต็มที่ ตามที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้สั่งการไว้ ซึ่งหมายความว่าเราต้องลงมือทำอย่างเชิงรุก โดยที่คณะกรรมการกลางไม่รอระดับจังหวัด ระดับจังหวัดไม่รอระดับอำเภอ และระดับอำเภอไม่รอระดับรากหญ้า แต่ละระดับต้องริเริ่มด้วยตนเอง” นายเหงียน วัน เนน กล่าว

ในขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์กำลังศึกษาการออกนโยบายเกี่ยวกับสวัสดิการสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างและลดประสิทธิภาพของระบบราชการ ตามที่เลขาธิการพรรคประจำเมืองกล่าว การพิจารณาเรื่องสวัสดิการต้องพิจารณาเป็นรายกรณี โดยต้องคำนึงถึงความเป็นธรรมและความสมเหตุสมผล และนโยบายที่ออกแล้วต้องครอบคลุม ครอบคลุมในทางปฏิบัติ และตรงตามความต้องการ

การปรับโครงสร้างภายใน การทบทวนกระบวนการ

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ฟาน วัน ไม ยังได้สั่งการให้ทุกหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่น ไม่ว่าจะอยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างหรือไม่ก็ตาม ต้องดำเนินการปรับโครงสร้างภายใน ทบทวนกระบวนการ และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานด้วย

หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างต้องระบุว่ารัฐบาลกลางจำเป็นต้องแก้ไขข้อบังคับและเอกสารทางกฎหมายใดบ้าง เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานของหน่วยงานใหม่

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าวว่า "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมได้ระบุถึงกฎหมายประมาณ 184 ฉบับ และเอกสารทางกฎหมายกว่า 200 ฉบับที่จำเป็นต้องแก้ไขเพื่ออำนวยความสะดวกในการปรับโครงสร้าง ในฐานะผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง เราจึงต้องศึกษาการแก้ไขที่จำเป็นทั้งหมด"

รองศาสตราจารย์ ฟาน ถั่น บินห์

รองศาสตราจารย์ ฟาน ทันห์ บินห์ อดีตสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม และอดีตสมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภา:

เน้นลักษณะเฉพาะที่โดดเด่น

นครโฮจิมินห์เป็นพื้นที่เมืองที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว เมื่อทำการปรับโครงสร้างการบริหาร ควรพิจารณาคำถามเหล่านี้: ความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับประชากร 10 ล้านคนในนครโฮจิมินห์ได้รับการจัดการอย่างไร? ควรอนุรักษ์และส่งเสริมประเพณีทางวัฒนธรรม การวางผังเมือง และมรดกของนครโฮจิมินห์อย่างไร?

ดังนั้น ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้าง เราจำเป็นต้องพิจารณาว่าจะคงไว้ ควบรวม หรือยุติการดำเนินงานของหน่วยงานใดๆ ภายในนครโฮจิมินห์ โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของมหานครแห่งนี้ ซึ่งประกอบไปด้วยพื้นที่หลากหลาย ได้แก่ ไซง่อน-โชลอน-เกียดิ๋น-โฮจิมินห์

ดร. ตรัน อานห์ ตวน

ดร. ตรัน อานห์ ตวน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เลขาธิการพรรค และประธานคณะกรรมการนวัตกรรมการบริหารธุรกิจแห่งนครโฮจิมินห์:

ใช้ประโยชน์จากกลไกที่ยืดหยุ่นของมติที่ 98

ในการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการของนครโฮจิมินห์ จำเป็นต้องใช้กลไกที่ยืดหยุ่นตามมติที่ 98/2023/QH15 ของสภาแห่งชาติ มติดังกล่าวอนุญาตให้นครโฮจิมินห์สามารถโอนย้ายหน้าที่และภารกิจจากหน่วยงานหนึ่งไปยังอีกหน่วยงานหนึ่งได้ นี่เป็นกลไกที่ยืดหยุ่นและสำคัญมาก

ในช่วงเริ่มต้นของการปรับโครงสร้างองค์กร คาดว่าจะมีการสะสมงานจำนวนมาก ดังนั้น นครโฮจิมินห์อาจโอนย้ายหน้าที่และภารกิจจากหน่วยงานหนึ่งไปยังอีกหน่วยงานหนึ่งตามกลไกของมติที่ 98/2023 เพื่อจัดการและแก้ไขงานเหล่านั้นได้อย่างรวดเร็ว

นางสาวฟาม ฟอง เถา

นางสาวฟาม ฟอง เถา อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง และอดีตประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์:

การทดสอบศักยภาพของผู้นำ

ในกระบวนการลดขนาดกำลังคน นครโฮจิมินห์ไม่ควรใช้แนวทางเดียวกันกับทุกพื้นที่และทุกหน่วยงาน เมืองนี้จำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ คุณสมบัติที่ดี และศักยภาพไว้ในหน่วยงานของรัฐ

ในการลดขนาดกำลังคน ปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือคุณภาพและความสามารถของผู้นำและหัวหน้าแผนก พวกเขาต้องมีความเป็นกลาง ยุติธรรม และประเมินความสามารถของพนักงานได้อย่างถูกต้องผ่านประสิทธิภาพการทำงานและผลผลิต การลดขนาดองค์กรครั้งนี้จะเป็นบททดสอบความสามารถของผู้นำและหัวหน้าแผนก

ดร. เหงียน ถิ เทียน ตรี

ดร. เหงียน ถิ เทียน ตรี มหาวิทยาลัยกฎหมายนครโฮจิมินห์:

จำเป็นต้องมีกฎหมายผังเมืองเฉพาะสำหรับนครโฮจิมินห์

ในขณะนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามมติที่ 18 อย่างละเอียดถี่ถ้วน ในอนาคตอันใกล้ จำเป็นต้องยกระดับกรอบโครงสร้างเชิงสถาบันของนครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หมายถึงการเสนอแนวทางแก้ไขที่แข็งแกร่งกว่าสำหรับเมือง แทนที่จะคงอยู่แค่ในระดับมติ ซึ่งอาจรวมถึงการออกกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ด้วย

หากปราศจากกรอบกฎหมายนี้ ข้อเสนอของนครโฮจิมินห์จะขาดกลไกที่สอดคล้องกันและแนวทางที่เป็นระบบและลึกซึ้ง กฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์จะช่วยให้เมืองนี้แก้ไขปัญหาได้มากขึ้น ไม่ใช่แค่การปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการเท่านั้น

ที่มา: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm