นครโฮจิมินห์บังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020: รับรองการบังคับใช้ที่ราบรื่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่นี้จนถึงปี 2568 และเข้าสู่ปี 2573 นครโฮจิมินห์ระบุว่านี่เป็นช่วงเวลาที่สำคัญเป็นพิเศษสำหรับการมุ่งเน้นการลงทุนในภารกิจด้านการบริหารจัดการตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย

ขจัดอุปสรรคอย่างเชิงรุก

เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2021 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงได้ระบุเนื้อหางาน กำหนดเวลา ความคืบหน้าของการแล้วเสร็จ และความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมาย โดยให้แน่ใจว่ามีความตรงเวลา มีความสอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว และมีประสิทธิผล พร้อมกันนี้ให้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของแผนก สาขาที่เกี่ยวข้อง และคณะกรรมการประชาชนเมือง ทูดึ๊ก และอำเภอต่างๆ; คณะกรรมการประชาชนประจำแขวง เทศบาล และเมือง ในการประสานงานและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายในเมือง

เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ปรึกษาหารือและเสนอรายงานและข้อเสนอในการประกาศใช้ขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ วิธีปฏิบัติทางการบริหารที่ถูกยกเลิกในสาขาสิ่งแวดล้อมให้อยู่ในขอบเขตหน้าที่ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๖ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาด้านการออกเอกสารกฎหมาย จำนวน ๑๓ ฉบับ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังอยู่ระหว่างการจัดทำร่างระเบียบปฏิบัติทางการบริหารด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ในเขตอำนาจศาล เมือง เขต ตรอก และตำบล

ไม่มีชื่อ.jpg — ผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมือง คณะกรรมการประชาชน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ และผู้แทนในงานเทศกาล Green Living Festival นครโฮจิมินห์ ปี 2023

ตามที่หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ในอดีตในกระบวนการบังคับใช้กระบวนการทางกฎหมายเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายใหม่ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ยังคงมีปัญหาและความไม่เพียงพอระหว่างแนวทางปฏิบัติของนครโฮจิมินห์และบทบัญญัติของกฎหมาย สาเหตุประการหนึ่งก็คือ "ความเข้าใจ" ที่แตกต่างกัน นำไปสู่วิธีการจัดองค์กรและการดำเนินการที่แตกต่างกัน... ดังนั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้ออกเอกสารจำนวนหนึ่งเพื่อขอให้หน่วยงานในสังกัด กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หารือ ให้คำแนะนำ และตอบคำถามที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และเอกสารแนวทางการบังคับใช้พระราชบัญญัตินี้... เพื่อให้กระบวนการบังคับใช้พระราชบัญญัตินี้เป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิผล

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ให้คำสั่งเกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 ดังนั้น จึงมอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานในการทำงานร่วมกับกรมก่อสร้างเพื่อรวมเนื้อหาเกี่ยวกับการกำหนดการพิจารณาการใช้ประโยชน์ของงานก่อสร้างให้ชัดเจนก่อนพิจารณาออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนเอกสารแนวทางของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อเป็นการรวมแนวทางการระบุรายวิชาที่เกี่ยวข้องกับงานการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม โดยให้คำแนะนำและเสนอแนวทางต่อคณะกรรมการประชาชนของเมืองในการขจัดอุปสรรคทั่วไปในสาขาการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่จะนำไปใช้ทั่วทั้งเมือง

เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดคาร์บอนดำเนินงานอย่างถูกต้อง

นายเหงียน ตวน ถัง ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 คือ การทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นรูปธรรม และการส่งเสริมการพัฒนาตลาดคาร์บอนในประเทศ ด้วยเหตุนี้ กฎหมายจึงได้กำหนดการควบคุมการจัดระเบียบและการพัฒนาตลาดคาร์บอนในฐานะเครื่องมือในการส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายในประเทศ ซึ่งจะช่วยให้เกิดการปฏิบัติตามมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เวียดนามกระทำเมื่อเข้าร่วมข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ถือเป็นผู้บุกเบิกในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้วยการประเมินการปล่อยมลพิษ ค้นหาวิธีแก้ไข และพัฒนาแผนงานเพื่อบรรลุเป้าหมายของเมืองที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามคำมั่นสัญญาของ นายกรัฐมนตรี บทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ถือเป็นฐานทางกฎหมายและแนวทางปฏิบัติที่สำคัญที่จะช่วยให้นครโฮจิมินห์เร่งบรรลุเป้าหมาย Net Zero ให้สำเร็จ

ดังนั้น ตามที่นายเหงียน ตวาน ทัง กล่าว นครโฮจิมินห์จะดำเนินการตามแผนงานของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซนอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองจะใช้ประโยชน์จากมติ 98/2023/QH15 ของ สมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกทางการเงินนำร่องในการดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนและกลไกชดเชยที่ลงทุนจากงบประมาณของเมือง

ดังนั้น ในปี 2567 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ต่อไปเพื่อดำเนินโครงการนำร่องเกี่ยวกับกลไกทางการเงินในการดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอน เลือกโปรแกรมและโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณเมืองเพื่อสร้างเครดิตคาร์บอน กำหนดอัตราการมีส่วนสนับสนุนการลด/ดูดซับก๊าซเรือนกระจกในเขตเมืองให้เป็นไปตามเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแห่งชาติ ก่อนการซื้อขายเครดิตคาร์บอน บนพื้นฐานดังกล่าว นครโฮจิมินห์จะดำเนินโครงการก่อสร้างแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในรูปแบบ ETS ซึ่งจะเริ่มนำร่องในปี 2568 และนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการในปี 2571 ตามแผนงานของรัฐบาล

นอกจากนี้ ในช่วงเวลาข้างหน้า นครโฮจิมินห์จะยังคงนำแนวทางปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนตามบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มาใช้ต่อไป กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของนครโฮจิมินห์จะยังคงให้คำปรึกษาและเสนอแนวทางปฏิบัติเพื่อบูรณาการเข้ากับกิจกรรมและโปรแกรมต่าง ๆ ในการดำเนินงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเมืองสู่เศรษฐกิจหมุนเวียนและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมตามแนวทางการของรัฐบาล

นอกจากนี้ ตามที่ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Nguyen Toan Thang กล่าวว่า หนึ่งในภารกิจสำคัญที่นครโฮจิมินห์จะดำเนินการในปี 2024 คือการจัดระเบียบการดำเนินการจำแนกขยะตั้งแต่ต้นทางตามบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม 2020 ในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน 2023 ทันทีหลังจากได้รับจดหมายอย่างเป็นทางการจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ให้คำแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการจำแนกขยะมูลฝอยในครัวเรือน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ปรึกษาหารือและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับเนื้อหาการดำเนินการ หลังจากได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการประชาชนในเมืองแล้ว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเป็นผู้นำในการจัดหมวดหมู่ขยะครัวเรือนตามกฎหมายทั่วทั้งเมือง โดยมุ่งมั่นที่จะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567

แหล่งที่มา