นครโฮจิมินห์บังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020: รับรองการบังคับใช้ที่ราบรื่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 และเข้าสู่ปี 2573 นครโฮจิมินห์ระบุว่านี่เป็นช่วงเวลาที่สำคัญเป็นพิเศษสำหรับการมุ่งเน้นการลงทุนในงานบริหารจัดการตามที่กฎหมายกำหนด

ขจัดอุปสรรคอย่างเชิงรุก

เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2564 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงได้กำหนดเนื้อหางาน กำหนดส่ง ความคืบหน้า และความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ให้เป็นไปตามกำหนดเวลา ประสานงาน สอดคล้อง และเกิดประสิทธิผล พร้อมกันนี้ ยังได้กำหนดความรับผิดชอบของกรม สาขา คณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊ก และเขตต่างๆ คณะกรรมการประชาชนของแขวง ตำบล และเมืองต่างๆ ในการประสานงานและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายภายในนคร

เพื่อบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ให้คำแนะนำและนำเสนอรายงานและข้อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติทางปกครองที่ออกใหม่ ยกเลิกระเบียบปฏิบัติทางปกครองด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในปี พ.ศ. 2565-2566 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการออกเอกสารทางกฎหมาย 13 ฉบับ และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังดำเนินการร่างชุดระเบียบปฏิบัติทางปกครองด้านสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ภายใต้อำนาจของเทศบาลนคร เขต ตำบล และตำบล

ไม่มีชื่อ.jpg — ผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมือง คณะกรรมการประชาชน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ และผู้แทนในงานเทศกาล Green Living Festival นครโฮจิมินห์ 2023

หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ในอดีตที่ผ่านมา ในระหว่างการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมตามข้อบังคับใหม่ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และพระราชกฤษฎีกาต่างๆ ยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องบางประการระหว่างแนวปฏิบัติของนครโฮจิมินห์และบทบัญญัติของกฎหมาย สาเหตุหนึ่งคือ "ความเข้าใจ" ที่แตกต่างกัน ซึ่งนำไปสู่วิธีการจัดองค์กรและการดำเนินการที่แตกต่างกัน... ดังนั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อขอให้หน่วยงานต่างๆ ของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หารือ แนะนำ และตอบคำถามเกี่ยวกับกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และเอกสารแนวทางการปฏิบัติ... เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ให้คำสั่งเกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ดังนั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นประธานในการทำงานร่วมกับกรมก่อสร้างเพื่อรวมเนื้อหาเกี่ยวกับการกำหนดการพิจารณาหน้าที่ของงานก่อสร้างให้ชัดเจนก่อนที่จะพิจารณาออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนเอกสารแนะนำของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อรวมวิธีการระบุหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม จึงให้คำแนะนำและเสนอแนวทางต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในการขจัดอุปสรรคทั่วไปในด้านการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่จะนำไปใช้ทั่วทั้งเมือง

การทำให้ตลาดคาร์บอนดำเนินงานอย่างถูกต้อง

นายเหงียน ตวน ทัง ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หนึ่งในประเด็นใหม่ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 คือการทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นรูปธรรม เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดคาร์บอนภายในประเทศ ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงได้กำหนดแนวทางการจัดตั้งและการพัฒนาตลาดคาร์บอนให้เป็นเครื่องมือในการส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายในประเทศ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการดำเนินงานตามนโยบายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเวียดนามที่เข้าร่วมในข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์เป็นผู้บุกเบิกในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยประเมินการปล่อยมลพิษ หาวิธีแก้ไข และพัฒนาแผนงานเพื่อบรรลุเป้าหมายการเป็นเมืองปลอดมลพิษ ซึ่งมีส่วนช่วยในการปฏิบัติตามพันธสัญญาของ นายกรัฐมนตรี บทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญและเป็นแนวทางที่จะช่วยให้นครโฮจิมินห์เร่งดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ให้สำเร็จ

ดังนั้น นายเหงียน ตวน ทัง ระบุว่า นครโฮจิมินห์จะดำเนินการตามแผนงานของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยกฎระเบียบเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซนอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์จะใช้ประโยชน์จากมติ 98/2023/QH15 ของ รัฐสภา ว่าด้วยกลไกนำร่องทางการเงินเพื่อดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนและกลไกชดเชยที่ลงทุนจากงบประมาณของนครโฮจิมินห์อย่างมีประสิทธิภาพ

ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2567 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะยังคงให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้ดำเนินโครงการนำร่องเกี่ยวกับกลไกทางการเงินเพื่อดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยคาร์บอนเครดิต คัดเลือกโครงการและโครงการต่างๆ ที่ใช้งบประมาณของเมืองเพื่อสร้างเครดิตคาร์บอน กำหนดอัตราการลด/ดูดซับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเมืองให้สอดคล้องกับเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแห่งชาติก่อนการซื้อขายเครดิตคาร์บอน ด้วยเหตุนี้ นครโฮจิมินห์จะรับประกันว่าจะมีโครงการนำร่องการสร้างแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในรูปแบบ ETS ในปี พ.ศ. 2568 และจะเปิดใช้งานอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2571 ตามแผนงานของรัฐบาล

นอกจากนี้ ในอนาคต นครโฮจิมินห์จะยังคงนำแนวทางปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนตามบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มาใช้ต่อไป กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของนครโฮจิมินห์จะยังคงให้คำปรึกษาและเสนอแนวทางปฏิบัติเพื่อบูรณาการเข้ากับกิจกรรมและโครงการต่างๆ ในการดำเนินงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเมืองให้มุ่งสู่เศรษฐกิจหมุนเวียนและการเติบโตสีเขียวตามแนวทางของรัฐบาล

นอกจากนี้ นายเหงียน ตวน ทัง ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หนึ่งในภารกิจสำคัญที่นครโฮจิมินห์จะดำเนินการในปี พ.ศ. 2567 คือการจัดระเบียบการดำเนินการจำแนกประเภทขยะมูลฝอย ณ แหล่งกำเนิดตามบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 หลังจากได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ให้คำแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้หารือและรายงานเนื้อหาการดำเนินการต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หลังจากได้รับความเห็นจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเป็นผู้นำในการจัดระเบียบการดำเนินงานจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนตามกฎระเบียบทั่วทั้งนครโฮจิมินห์ โดยมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567

แหล่งที่มา